Директивы ВКП(б) по вопросам просвещения. — 1931

I.
ИЗ ПРОГРАММ КОМИНТЕРНА и ВКП(б).

ИЗ ПРОГРАММЫ КОММУНИСТИЧЕСКОГО ИНТЕРНАЦИОНАЛА.
(Принята на VI Конгрессе Коминтерна 1 сентября 1928 г.).
7. Эта роль организатора нового человеческого общества пред-
полагает культурное вызревание самого пролетариата, переделку
им самим своей собственной природы, постоянное выделение им
новых и новых кадров, способных овладеть всеми средствами
науки, техники и управления .в целях строительства социализма
и новой социалистической культуры.
Если буржуазная революция против феодализма предполагает,
что в недрах самого феодального общества имеется новый класс,
по своей культурной зрелости стоящий выше господствующего
класса и являющийся уже в пределах феодального общества геге-
моном экономической жизни, то пролетарская революция разви-
вается в других условиях. Будучи в капиталистическом обществе
классом, экономически эксплоатируемым, политически угнетенным
и культурно задавленным, рабочий класс лишь в переходный
период, лишь после завоевания им государственной власти, лишь
разрушая буржуазную монополию образования и овладевая всей
наукой, лишь на опыте величайшей строительной работы переде-
лывает свою собственную природу. Для массового порождения
коммунистического сознания и для самого дела социализма не-
обходимо массовое изменение людей, которое возможно только
в практическом движении, в революции; следовательно, революция
необходима не только потому, что нельзя никаким иным способом
свергнуть господствующий класс, но и потому, что свергающий
класс может только в революции очиститься от всей грязи старого
общества и стать способным создать новое общество.
Уничтожая монополию класса капиталистов на средства про-
изводства, рабочий класс должен также уничтожить и буржуазную
монополию на образование, т. е. овладеть всей школой, вплоть до
высшей. В особенности важной задачей является для дела проле-
тариата подготовка из рабочего класса специалистов как в области
производства (инженеров, техников, организаторов и т. д.), так и
в области военного дела, науки, искусства и пр. Наряду с этой
задачей стоит задача общего культурного подъема пролетарских
масс, их политического просвещения, повышения уровня знаний
ИЗ КОММУНИСТИЧЕСКОГО МАНИФЕСТА.
(Написан К. Марксом и Фр. Энгельсом по поручению состоявшегося
в ноябре 1847 г. конгресса «Союза коммунистов». Опубликован в 1848 г.).
...Подобно тому, как уничтожение классовой собственности предста-
вляется буржуазии уничтожением самого производства, так и уничтожение
классового характера современного образования кажется ей равносильным
уничтожению образования вообще.
Образование, гибель которого она оплакивает, для огромного боль-
шинства является не более, как преобразованием в машину...
...Уничтожение семьи! Даже самые крайние радикалы возмущаются
этим гнусным намерением коммунистов.

и технической квалификации, навыков общественной работы и
управления, борьбы с остатками буржуазных и мещанских пред-
рассудков и т. д.
Лишь в той мере, в какой пролетариат выделяет свои авангард-
ные слои на все эти «командные посты» социалистического строи-
тельства и культуры, лишь в той мере, в какой эти слои все более
и более возрастают, вовлекая новых и новых членов класса в
процесс культурно-революционной переделки и постепенно преодо-
левая самое внутриклассовое деление на «передовые» и «отсталые»
слои пролетариата, создается одновременно и гарантия победонос-
ного социалистического строительства и гарантия против бюро-
кратического загнивания и классового перерождения.
Пролетариат, однако, переделывает в процессе революции не
только свою собственную природу, но и природу других классов,
в первую очередь многочисленных мелкобуржуазных слоев города
и деревни, в особенности трудящихся слоев крестьянства. При-
общая широчайшие массы к культурной революции, вовлекая их
в процесс социалистического строительства, объединяя и коммуни-
стически просвещая их всеми методами, находящимися в его рас-
поряжении, ведя решительную борьбу со всеми антипролетарскими
и цеховыми идеологиями особенно настойчиво и систематически
преодолевая общую и культурную отсталость деревни, рабочий
класс подготовляет тем самым — на основе роста коллективных
форм хозяйства — преодоление классового деления общества.
В числе задач культурной революции, охватывающей самые
широкие массы, особое место занимает борьба с опиумом народов—
религией, борьба, которая должна вестись систематически и не-
уклонно. Пролетарская власть должна уничтожить всякую госу-
дарственную поддержку церкви, которая является агентурой гос-
подствовавших классов, должна уничтожить всякое вмешательство
церкви в государственно-организованное дело воспитания и обра-
зования и беспощадно подавлять контр-революционную деятель-
ность церковных организаций. В то же самое время пролетарская
власть, допуская свободу вероисповедания и уничтожая привиле-
гированное положение ранее господствовавшей религии, ведет всеми
доступными ей средствами антирелигиозную пропаганду и пере-
страивает всю воспитательную и образовательную работу на базе
научного материалистического мировоззрения.
На чем держится современная буржуазная семья? На капитале, на
частной наживе. В совершенно развитом виде она существует только
для буржуазии, но она находит свое дополнение в вынужденной бессемей-
ности пролетариев и в открытой проституции.
Буржуазная семья, естественно, должна будет пасть вместе с паде-
нием этого ее дополнения, и обе они вместе исчезнут с исчезновением
капитала.
Упрекнете ли вы нас в том, что мы хотим прекратить эксплоатацию
детей родителями? Мы заранее сознаемся в этом преступлении.
Но вы утверждаете, что, заменяя домашнее воспитание общественным,
мы уничтожаем самые задушевные отношения.

ИЗ ПРОГРАММЫ ВСЕСОЮЗНОЙ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ.
(Принята на VIII съезде РКП(б) в марте 1919 г.).
Развивая конкретнее задачи пролетарской диктатуры... РКП
определяет эти задачи следующим образом:
В области общеполитической.
1... Задачей партии является неутомимая работа над действи-
тельным проведением в жизнь полностью этого высшего типа демо-
кратизма, требующего для своего правильного функционирования
постоянного повышения уровня культурно-
сти1), организованности и самостоятельности масс.
3. Буржуазная демократия ограничивалась формальным рас-
пространением политических прав и свобод, как-то: права собраний,
союзов, печати, одинаково на всех граждан. Но в действительности
как административная практика, так и, главным образом, эконо-
мическое рабство трудящихся всегда ставило последних при бур-
жуазной демократии в невозможность сколько-нибудь широко
пользоваться этими правами и свободами.
Напротив, пролетарская демократия на место формального
провозглашения прав и свобод ставит их фактическое предоста-
вление прежде всего и больше всего именно тем классам населения,
которые были угнетены капитализмом, т. е. пролетариату и кре-
стьянству. Для этого советская власть экспроприирует у буржуазии
помещения, типографии, склады бумаги и т. д., предоставляя их
в полное распоряжение трудящихся и их организаций. Задача
РКП состоит в том, чтобы вовлекать все более широкие массы тру-
дящегося населения в пользование демократическими правами и
свободами и расширять материальную возможность этого.
4. Буржуазная демократия в течение веков провозглашала
равенство людей независимо от пола, религии, расы и националь-
ности, но капитализм не позволил нигде осуществить этого равно-
правия на деле, а в своей империалистической стадии привел нас
к сильнейшему обострению расового и национального гнета. Только
потому, что советская власть есть власть трудящихся, она смогла
до конца и во всех областях жизни впервые в мире провести это
равноправие вплоть до полного уничтожения последних следов
неравенства женщины в области брачного и вообще семейного
права. Задачей партии является в настоящий момент преимуще-
ственно идейная и воспитательная работа1) над
тем, чтобы уничтожить до конца все следы прежнего неравенства
А разве ваше воспитание не определяется также обществом? Разве
не определяется оно общественными отношениями, внутри которых вы
воспитываете, прямым и косвенным вмешательством общества, организа-
цией школ и т. д.
Не коммунисты выдумали влияние общества на воспитание; они
только меняют характер воспитания, устраняют влияние из него господ-
ствующего класса.
1) Курсив наш.

или предубеждения, особенно среди отсталых слоев пролетариата
и крестьянства.
8. Только благодаря советской организации государства, рево-
люция пролетариата могла сразу разбить и разрушить до основа-
ния старый буржуазный, чиновничий и судейский государствен-
ный аппарат. Однако недостаточно высокий культур-
ный уровень широких масс1), отсутствие необходимых
навыков в деле управления у выдвигаемых массой на ответствен-
ные посты работников, необходимость спешного привлечения в
тяжелых условиях специалистов старой школы и отвлечение самого
развитого слоя городских рабочих на военную работу привело к
частичному возрождению бюрократизма внутри советского строя.
Ведя самую решительную борьбу с бюрократизмом, РКП от-
стаивает для полного преодоления этого зла следующие меры:
1) обязательное привлечение каждого члена совета к выпол-
нению определенной работы по управлению государством;
2) последовательную смену этих работ с тем, чтобы они по-
степенно охватывали все отрасли управления;
3) постепенное вовлечение всего трудящегося населения по-
головно в работу по управлению государством.
Полное и всестороннее проведение всех этих мер, представляя
собой дальнейший шаг по пути, на который вступила Парижская
Коммуна, и упрощение функций управления при повышении
культурного уровня трудящихся1) ведут к уничтоже-
нию государственной власти.
В области военной.
2) Необходимо самое широкое обучение всех пролетариев и по-
лупролетариев военному делу и введение преподавания соответ-
ственных предметов в школе.
3) Работа военного обучения и воспитания Красной армии
совершается на основе классового сплочения и социалистического
просвещения.
4) В противовес строю старой армии необходимы: ...приближе-
ние казарм к типу военных и военно-политических школ...
В области судебной.
11. РКП ...должна стремиться к тому, чтобы... система наказа-
ний была окончательно заменена системой мер воспитательного ха-
рактера.
Буржуазные разглагольствования о семье и о воспитании, о заду-
шевных отношениях родителей к детям внушают тем более отвращения,
чем более разрушаются все семейные связи в среде пролетариата, благо-
даря крупной промышленности, и чем более дети рабочих превращаются
в простые предметы торговли и рабочие инструменты...
...первым шагом рабочей революции должно быть возвышение проле-
тариата на степень господствующего класса...
...в наиболее цивилизованных странах могли бы почти повсюду быть
приняты следующие общие меры:
1) Курсив наш А. П.

В области народного просвещения.
12. В области народного просвещения РКП ставит своей зада-
чей довести до конца начатое с Октябрьской революции 1917 года
дело превращения школы из орудия классового господства бур-
жуазии в орудие полного уничтожения деления общества на клас-
сы, в орудие коммунистического перерождения общества.
В период диктатуры пролетариата, т.-е. в период подготовки
условий, делающих возможным полное осуществление коммунизма,
школа должна быть не только проводником принципов комму-
низма вообще, но и проводником идейного, организационного, вос-
питательного влияния пролетариата на полупролетарские и непро-
летарские слои трудящихся масс в целях воспитания поколения,
способного окончательно установить коммунизм. Ближайшей за-
дачей на этом пути является в настоящее время дальнейшее раз-
витие установленных уже советской властью следующих основ
школьного и просветительного дела.
1) Проведение бесплатного и обязательного общего и политех-
нического (знакомящего в теории и на практике со всеми главными
отраслями производства) образования для всех детей обоего пола
до 17 лет.
2) Создание сети дошкольных учреждений: яслей, садов, оча-
гов и т. п., в целях улучшения общественного воспитания и раскре-
пощения женщины.
3) Полное осуществление принципов единой трудовой школы,
с преподаванием на родном языке, с совместным обучением детей
обоего пола, безусловно светской, т.-е. свободной от какого бы то ни
было религиозного влияния, проводящей тесную связь обучения
с общественно-производительным трудом, подготовляющей всесто-
ронне развитых членов коммунистического общества.
4) Снабжение всех учащихся пищей, одеждой, обувью и учеб-
ными пособиями за счет государства.
5) Подготовление новых кадров работников просвещения, про-
никнутых идеями коммунизма.
6) Привлечение трудящегося населения к активному участию
в деле просвещения (развитие «советов народного образования»,
мобилизация грамотных и т. д.).
7) Всесторонняя государственная помощь (самообразованию и
саморазвитию рабочих и крестьян (создание сети учреждений вне-
школьного образования: библиотек, школ для взрослых, народных
домов и университетов, курсов, лекций, кинематографов, студий
и т. п.).
8) Широкое развитие профессионального образования для лиц
от 17-летнего возраста, в связи с общими политехническими зна-
ниями.
10. Общественное и даровое воспитание всех детей. Устранение
фабричной работы детей в современной ее форме. Соединение воспитания
с материальным производством и т. д.
Цитируется по переводу Г. Плеханова.

9) Открытие широкого доступа в аудитории высшей школы для
всех желающих учиться, и в первую очередь для рабочих; привле-
чение к преподавательской деятельности в высшей школе всех,
могущих там учить; устранение всех и всяческих искусственных
преград между свежими научными силами и кафедрой; материаль-
ное обеспечение учащихся, с целью дать фактическую возможность
пролетариям и крестьянам воспользоваться высшей школой.
10) Равным образом необходимо открыть и сделать доступными
для трудящихся все сокровища искусств, созданные на основе экс-
плоатации их труда и находившиеся до сих пор в исключительном
распоряжении эксплоататоров.
11) Развитие самой широкой пропаганды коммунистических
идей и использование для этой цели аппарата и средств государ-
ственной власти.
В области религиозных отношений.
13) По отношению к религии РКП не удовлетворяется декрети-
рованным уже отделением церкви от государства и школы от цер-
кви, т. е. мероприятиями, которые буржуазная демократия выста-
вляет в своих программах, но нигде в мире не довела до конца бла-
годаря многообразным фактическим связям капитала с религиозной
пропагандой.
РКП руководствуется убеждением -, что лишь осуществление
планомерности и сознательности во всей общественно-хозяйствен-
ной деятельности масс повлечет за собой полное отмирание рели-
гиозных предрассудков. Партия стремится к полному разруше-
нию связи между эксплоататорскими классами и организацией ре-
лигиозной пропаганды; содействуя фактическому освобождению
трудящихся масс от религиозных предрассудков и организуя са-
мую широкую научно-просветительную и антирелигиозную пропа-
ганду. При этом необходимо заботливо избегать всякого оскорбле-
ния чувств верующих, ведущего лишь к закреплению религиозно-
го фанатизма.
В области экономической.
7. В обстановке распада капиталистической организации тру-
да производительные силы страны могут быть восстановлены и
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ 1-го КОНГРЕССА I ИНТЕРНАЦИОНАЛА.
(Принята в 1866 г.).
Тенденцию современной промышленности привлекать к участию в
общественном производстве детей и подростков обоего пола мы считаем
прогрессивной, благодетельной и правомерной, хотя при капиталистиче-
ском господстве эта тенденция и принимает отвратительные формы. При
разумном общественном строе все дети без исключения, начиная с девяти-
летнего возраста, должны будут принимать участие в производительном

развиты, а социалистический способ производства может быть
упрочен лишь на основе товарищеской дисциплины трудящихся,
их максимальной самодеятельности, сознания ответственности и
строжайшего взаимного контроля над продуктивностью труда.
Достижение этой цели требует упорной систематической рабо-
ты над перевоспитанием масс1), которое облегчено те-
перь именно в силу того, что массы видят на деле устранение капи-
талиста, помещика и купца и на собственном практическом опыте
приходят к тому убеждению, что уровень их благосостояния за-
висит исключительно от дисциплинированности их собственного
труда.
8. Та же задача развития производительных сил требует не-
медленного, широкого и всестороннего использования оставленных
нам в наследство капитализмом специалистов науки и техники,
несмотря на то, что они в большинстве случаев неизбежно пропи-
таны буржуазными миросозерцанием и навыками. Партия счи-
тает, что период резкой борьбы с этим слоем, вызванной органи-
зованным им саботажем, закончился, так как этот саботаж в об-
щем сломлен. Партия должна, в тесном союзе с профессиональными
соединениями, вести свою прежнюю линию; с одной стороны, не
давать ни малейшей политической уступки данному буржуазному
слою и беспощадно подавлять всякое контр-революционное его по-
ползновение, а с другой — так же беспощадно бороться с мнимо-ра-
дикальным, на самом же деле невежественным самомнением, буд-
то трудящиеся в состоянии преодолеть капитализм и буржуаз-
ный строй, не учась у буржуазных специалистов, не используя
их, не проделывая долгой школы работы рядом с ними.
Стремясь к равенству вознаграждения за всякий труд и к
полному коммунизму, советская власть не может ставить своей
задачей немедленого осуществления этого равенства в данный мо-
мент, когда делаются лишь первые шаги к переходу от капитализма
к коммунизму. Поэтому необходимо еще сохранить на известное
время более высокое вознаграждение специалистов, чтобы они мог-
ли работать не хуже, а лучше, чем прежде, и для той же цели
нельзя отказываться и от системы премий за наиболее успешную
и особенно организаторскую работу. Равным образом необходимо
ставить буржуазных специалистов в обстановку товарищеского
общего труда, рука об руку с массой рядовых рабочих, руководи-
труде... Исходя из этой точки зрения, мы говорим, что ни родители, ни
предприниматели не могут получать разрешения общества пользоваться
трудами детей и подростков иначе, как под условием, чтобы их произво-
дительный труд был связан с образованием. Под образованием мы пони-
маем три вещи: 1) умственное образование; 2) физическое развитие такое,
какое дают гимнастические школы и военные упражнения; 3) политехни-
ческое воспитание, знакомящее с общими научными принципами всех
производственных процессов и в то же время дающее ребенку и подростку
практические навыки в обращении с элементарными инструментами всех
производств.
1) Курсив наш А. П.

мых сознательными коммунистами, и тем способствовать взаим-
ному пониманию и сближению разъединенных капитализмом работ-
ников физического и умственного труда.
9. Советская власть уже приняла целый ряд мер, направлен-
ных к развитию науки и ее сближению с производством: создание
целой сети новых научно-практических институтов, лабораторий,
испытательных станций, опытных производств по проверке новых
технических .методов, усовершенствований и изобретений, учет и
организация всех научных сил и средств, и т. д. РКП, поддержи-
вая все эти меры, стремится к дальнейшему их развитию и созда-
нию наиболее благоприятных условий научной работы в связи с
поднятием производительных сил страны.
В области сельского хозяйства.
10... РКП стремится к проведению ряда мер, направленных к
поднятию производительности крестьянского хозяйства. Такими
мерами являются:... 4) распространение агрономических знаний...
11. В виду того, что противоположность между городом и де-
ревней является одной из самых глубоких основ хозяйственной и
культурной отсталости деревни1)... РКП видит в унич-
тожении этой противоположности одну из коренных задач комму-
нистического строительства и на ряду с общими мерами считает
необходимым широкое и планомерное привлечение промышленных
рабочих к коммунистическому строительству в земледелии...
В области охраны труда и социального обеспечения.
РКП должна вести широкую пропаганду за активное участие
самих трудящихся в энергичном направлении всех мероприятий
в области охраны труда, для чего необходимо:
3) окончательно снять с работ малолетних и провести даль-
нейшее сокращение рабочего дня для подростков.
Кроме того, РКП должна поставить себе задачей установить:
1) в дальнейшем, при общем увеличении производительности
труда, максимальный 6-часовой рабочий день без уменьшения воз-
награждения за труд и при обязательстве трудящихся, сверх того,
уделять два часа, без особого вознаграждения, теории ремесла и
производства, практическому обучению технике государственного
управления и военному искусству.
Дети и подростки от 9 до 17-летнего возраста должны быть разделены
на три класса так, чтобы постепенное и прогрессивное обучение было"
связано с умственным, гимнастическим и политехническим воспитанием.
За исключением,’может быть, первого класса, расходы на содержание
политехнических школ должны частично покрываться продажей срабо-
танных вещей. Соединение оплачиваемого производительного труда с
умственным развитием, физическими упражнениями и политехнической
подготовкой поднимет рабочий класс на гораздо более высокий уровень,
чем на каком находятся теперь высший и средний классы общества.
1) Курсив наш А. П.

II.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИЙ ВСЕРОССИЙСКИХ И ВСЕ-
СОЮЗНЫХ СЪЕЗДОВ И КОНФЕРЕНЦИЙ
РСДРП, РСДРП (б), РКП (б) и ВКП(б).

I СЪЕЗД РСДРП.
(Март 1898 г.).
ИЗ МАНИФЕСТА РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ
РАБОЧЕЙ ПАРТИИ.
Чем дальше на восток Европы, тем в политическом отношении и сла-
бее, трусливее и подлее становится буржуазия, тем большие куль-
турные и политические задачи выпадают на долю проле-
тариата1).
КОНФЕРЕНЦИЯ ЗАГРАНИЧНЫХ С.-Д. ОРГАНИЗАЦИЙ.
( Июнь 1901 г.).
ИЗ ПРИНЯТОГО КОНФЕРЕНЦИЕЙ «ПРИНЦИПИАЛЬНОГО
СОГЛАШЕНИЯ».
4. В круг деятельности социал-демократии входит:
в) распространение идей научного социализма, обоснование и раз-
витие социалистической теории и идейная борьба со всеми противниками
революционного марксизма.
БЕЛОСТОКСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП.
(Март 1902 г.).
ИЗ «ПРИНЦИПИАЛЬНОЙ РЕЗОЛЮЦИИ».
Для достижения как ближайшей цели, так и конечных наших социа-
листических идеалов, конференция считает ближайшей практической
задачей российской социал-демократии создание крепко сплоченной боевой
партийной организации, деятельность которой должна выражаться:
в) в распространении идей научного социализма, обосновании и раз-
витии социалистической теории и идейной борьбы со всеми попытками
уклониться от революционного и классового характера этой теории.
II СЪЕЗД РСДРП
(Июль-август 1903 г.).
ИЗ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ
РАБОЧЕЙ ПАРТИИ.
В России сохранились еще очень многочисленные остатки нашего
старого докапиталистического порядка, который основывался на закре-
пощении трудящихся масс помещикам, государству или главе государства...
Эти остатки... держат в темноте... весь народ1).
...Российская Социал-Демократическая Рабочая Партия ставит своей
ближайшей политической задачей низвержение царского самодержавия и
замену его демократической республикой, конституция которой обеспечи-
вала бы:
8. Право населения получать образование на родном языке, обес-
печиваемое созданием на счет государства и органов самоуправления
необходимых для этого школ.
13. Отделение... школы от церкви.
14. Даровое и обязательное общее и профессиональное образование
для всех детей обоего пола до 16 лет: снабжение бедных детей пищей,
одеждой и учебными пособиями за счет государства.
1) Курсив наш. А. П.

В интересах охраны рабочего класса от физического и нравствен-
ного вырождения, а также в интересах развития его способности к осво-
бодительной борьбе партия требует:
5. Воспрещения предпринимателям пользоваться трудом детей в
школьном возрасте (до 16 лет) и ограничения рабочего времени подрост-
ков (16—18 лет) шестью часами.
О ПОСТАНОВКЕ ПРОПАГАНДЫ.
Принимая во внимание: а) что рост рабочего движения в России да-
леко обгоняет рост кадра сознательных рабочих социал-демократов, могу-
щих быть руководителями все осложняющейся борьбы российского про-
летариата; б) что конспиративно-полицейские условия в высшей степени
затрудняют правильную постановку кружковой пропаганды в сколько-ни-
будь широких размерах; в) что такого рода пропаганда встречает значи-
тельные препятствия в отсутствии достаточного количества опытных и
умелых пропагандистов,-^
съезд признает необходимым, чтобы местные комитеты обратили самое
серьезное внимание на правильную постановку пропаганды, руководясь,
при этом прежде всего задачей выработки сознательных и активных аги-
таторов с определенным революционным мировоззрением. Съезд предлагает
местным комитетам обратить особое внимание на подбор умелых пропа-
гандистов и поручает Центральному Комитету принять все необходимые
меры для систематизации и объединения пропагандистской работы на ме-
стах: как-то: систематические указатели для занятий в кружках, ряд си-
стематически подобранных брошюр пропагандистского характера и т. д.
ОБ ОТНОШЕНИИ К УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ.
Второй съезд РСДРП приветствует оживление революционой самодея-
тельности среди учащейся молодежи, предлагает всем организациям пар-
тии оказать всяческое содействие этой молодежи в ее стремлении органи-
зоваться и рекомендует всем группам и кружкам учащихся, во-первых,
поставить на первый план в своей деятельности выработку среди своих
членов цельного и последовательного социалистического миросозерцания,
серьезное ознакомление, с одной стороны, с марксизмом, а, с другой сто-
роны, с русским народничеством и западно-европейским оппортунизмом,
как главными течениями среди современных борющихся передовых напра-
влений; во-вторых, стараться при переходе к практической деятельности
заранее заводить связи с социал-демократическими организациями, чтобы
воспользоваться их указаниями и избегать, по возможности, крупных оши-
бок в самом начале работы.
Ill СЪЕЗД РСДРП.
(Апрель-май 1905 г.).
О ПРОПАГАНДЕ И АГИТАЦИИ.
Принимая во внимание:
1) что задача планомерной и стройной организации революционно-про-
летарского движения требует при теперешнем колоссальном его росте не-
сравненно большей массы социал-демократических сил, чем когда бы то
ни было прежде;
2) что при этом исключительную важность приобретает привлечение
к роли руководителей движения,—в качестве агитаторов, пропагандистов
и особенно в качестве членов местных центров и центра общепартийного,—
возможно большего числа сознательных рабочих, как людей, наиболее не-
посредственно связанных с этим движением и наиболее тесно связываю-
щих с ним партию,—и что именно недостатком таких политических руко-
водителей среди рабочих объясняется наблюдаемое до сих пор сравнитель-
ное преобладание ^интеллигентов в партийных центрах;

3) что необходимые при таких условиях кадры партийных работников
может дать партии только значительно расширенная и улучшенная поста-
новкой агитация и пропаганда,—
III Съезд РСДРП подтверждает резолюцию П Съезда о пропаганде и
поручает ЦК:
а) организовать литературно-пропагандистскую группу для выработки
общей пропагандистской программы и для составления применительно к
ней ряда популярных брошюр по главным вопросам партийной программы,
тактики, организации, при чем обратить особое внимание на издание
брошюрной литературы для работы среди-крестьянства;
б) озаботиться постановкой издания популярного органа в России;
в) принять меры к организации разъездных групп агитаторов и про-
пагандистов для содействия местным центрам;
г) озаботиться изданием пропагандистской и агитационной литературы
на жаргоне и других языках, входя для этого в случае надобности в согла-
шение с местными комитетами.
IV ОБЪЕДИНИТЕЛЬНЫЙ СЪЕЗД РСДРП.
(Апрель 1906 г.).
ИЗ ПРЕДЛОЖЕННОЙ БОЛЬШЕВИКАМИ РЕЗОЛЮЦИИ «ОБ ОТНОШЕ-
НИИ К НАЦИОНАЛЬНЫМ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИМ ПАРТИЯМ».
...мы признаем и предлагаем Съезду признать:...
3) что партия должна фактически обеспечить удовлетворение всех
партийных интересов и нужд пролетариата данной национальности, счи-
таясь с его культурно-бытовыми особенностями; способами такого обеспе-
чения может быть устройство особых конференций с.-д-ов данной нацио-
нальности, представительство национального меньшинства в местных, об-
ластных и центральных учреждениях партии, создание особых групп-ли-
тераторских, издательских, агитаторских и т. п.
ИЗ ПРЕДЛОЖЕННОЙ БОЛЬШЕВИКАМИ РЕЗОЛЮЦИИ
«О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗАХ».
... партия всеми мерами должна стремиться к тому, чтобы воспиты-
вать 1) участвующих в профсоюзах рабочих в духе широкого понимания
классовой борьбы и социалистических задач пролетариата...
ИЗ ОБРАЩЕНИЯ К ПАРТИИ ДЕЛЕГАТОВ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ
К БЫВШЕЙ ФРАКЦИИ «БОЛЬШЕВИКОВ».
...В такую революционную эпоху, как переживаемая, всякие теоре-
тические ошибки и тактические уклонения партии критикуются всего бес-
пощадней самой жизнью, просвещающей и воспитываю-
щей1) рабочий класс с невиданной быстротой.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ ОБ ОТНОШЕНИИ К КРЕСТЬЯНСКОМУ ДВИЖЕНИЮ.
...В целях успешной пропаганды и агитации среди крестьянства
съезд находит необходимым создание соответствующей литературы.
Ill ОБЩЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП
(Ноябрь 1907 г.).
ОБ УЧАСТИИ В БУРЖУАЗНОЙ ПРЕССЕ.
1. Конференция полагает, что участие с.-д. в либеральной и либе-
рально-демократической печати приняло в данное время в России такой
характер, который наносит серьезный вред партии и при дальнейшем раз-
1) Курсив наш. А. П.

витии этого участия способен вести к серьезному идейному и организаци-
онному разложению с.-д. рабочей партии.
2. Конференция полагает, что недопустимо такое участие в непартий-
ной печати, которое связано с прямой или косвенной борьбой против РСДРП
и ее руководящих учреждений или против тактических взглядов той или
иной части партии.
3. Конференция полагает, что также недопустимо такое участие с.-д.
в непартийной печати, при котором темы и направление разработки поли-
тических вопросов ограничиваются интересами буржуазной редакции, что
фактически ведет к идейно-политическому блоку социалистов и несоциали-
стов, единомышленников по острым вопросам международного социализма.
4. Конференция полагает, что участие с.-д. в непартийной печати вне
указанных условий допустимо, но должно быть поставлено под контроль
организаций РСДРП во всех случаях, когда это участие способно иметь
какое-нибудь практически-политическое значение и влияние на массы.
5. Недопустимо участие с.-д. в буржуазной прессе в качестве членов
редакции, а также помещение статей без подписей.
6. Конференция полагает, что партийная хроника может вестись ис-
ключительно лицами, уполномоченными партийными организациями.
ОБЩЕРУССКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1908 г.
(Декабрь 1908 г.).
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О СОВРЕМЕННОМ МОМЕНТЕ И ЗАДАЧАХ
ПАРТИИ».
6. На очередь дня выдвигается прежде всего длительная работа воспи-
тания, организации и сплочения сознательных масса пролетариата. Затем
в подчинение этой задачи, необходимо распространение партийной работы
на крестьянство и армию, особенно в форме литературной пропаганды и
агитации, при чем главное внимание должно быть обращено на социали-
стическое воспитание пролетарских и полупролетарских элементов в кре-
стьянстве и армии.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О ДУМСКОЙ С.-Д. ФРАКЦИИ».
...в деятельности фракции за истекший период, наряду с правильными
выступлениями, были уклонения от политической линии нашей партии,
каковыми следует признать в особенности... в) голосование за 6% миллио-
нов—вместо воздержания—на нужды первоначального народного образова-
ния, в действительности ассигнованные в распоряжение ультра-черносо-
тенного министерства Шварца;
...Конференция... находит, что... з) ...при голосовании за реформу или
за статьи о расходах на культурные потребности во главу угла следует
положить тот принцип нашей программы, по которому с.-д. отвергают те
реформы, которые связаны с полицейско-чиновничьей опекой над трудя-
щимися классами; поэтому общим правилом должно быть голосование про-
тив проводимых в III Думе так называемых реформ и статей расходов на
так называемые культурные потребности; в тех же исключительных слу-
чаях, когда имеются серьезные шансы на улучшение положения рабочих
и низших служащих или на действительное удовлетворение культурных
потребностей широких масс населения, фракция, смотря по обстоятельствам,
воздерживается (со внесением особой мотивировки) или голосует за, обсу-
див предварительно вопрос с ЦК и представителями партийных и профес-
сиональных организаций.

АВГУСТОВСКОЕ СОВЕЩАНИЕ ЦК РСДРП С ПАРТИЙНЫМИ
РАБОТНИКАМИ.
(Сентябрь-октябрь 1913 г.).
О ЗАДАЧАХ АГИТАЦИИ В НАСТОЯЩИЙ МОМЕНТ.
1. Положение в стране все больше и больше обостряется. Господство
реакционных помещиков вызывает все больший ропот даже среди самых
умеренных слоев населения. На пути к сколько-нибудь действительной
политической свободе в России попрежнему стоит царская монархия, вра-
ждебная всякой серьезной реформе, оберегающая только власть и доходы
крепостников и особенно жестоко подавляющая всякое проявление рабочего
движения.
2. Рабочий класс по прежнему выступает, как руководитель в револю-
ционной борьбе за общенациональное освобождение. Массовая революцион-
ная стачка продолжает развиваться. Действительная борьба передовых
отрядов рабочего класса происходит под революционными лозунгами.
Массовое экономическое движение, часто начинаясь с самых перво-
начальных требований, в силу всей обстановки борьбы, все более сливается
с революционным движением рабочего класса.
Задачей передовых рабочих является—своей работой агитации и про-
свещения ускорить сплочение пролетариата под революционными лозун-
гами эпохи.
Только при этом условии передовые рабочие выполнят также свою
задачу пробуждения крестьянской и городской демократии.
3. Борьба рабочего класса, протекающая под революционными ло-
зунгами, заставила часть промышленников и либерально-октябристскую
буржуазию усиленно заговорить о необходимости реформ вообще и уре-
занной свободы коалиций в частности. С одной стороны, лихорадочно
организуясь в хозяйские союзы, вводя страхование от стачек и требуя от
правительства систематических гонений против рабочего движения, бур-
жуазия, с другой стороны, рекомендует рабочим вместо революционных
требований ограничиваться отдельной конституционной реформой, подобием
свободы коалиций. Рабочий класс должен использовать все возможные
колебания правительства, как и те разногласия, которые существуют
между буржуазией и реакционным лагерем, для усиления своего натиска
и в области экономической, и в области политической борьбы. Но рабочий
класс именно для успешного использования положения должен оставаться
на почве неурезанных революционных лозунгов.
4. При таком общем положении вещей задачей с.-д. является вести
попрежнему широкую революционную агитацию в массах за низвержение
монархии и за демократическую республику. Необходимо на живых при-
мерах действительности неустанно доказывать весь вред реформизма, т.-е.
тактики, которая вместо революционных лозунгов выдвигает в центр тре-
бование частичных улучшений.
5. В своей агитации за свободу коалиций и за частичные реформы
вообще ликвидаторы сбиваются на либеральный путь. Они на деле отри-
цают революционную агитацию в массах, они прямо проповедывают в своих
органах, что лозунги «демократическая республика» и «конфискация зе-
мель» не могут служить предметом агитации в массах. Свободу коалиций
они выдвигают, как всеоб емлющий лозунг эпохи, на деле подменяя им
революционные требования 1905 г.
6. Предостерегая против вредной реформистской агитации ликвида-
торов, совещание напоминает, что РСДРП в своей программе-минимум уже
давно выдвинула требования свободы коалиций, слова, печати и т. д., по-
ставивши все эти требования в тесную связь с революционной борьбой за
низвержение царской монархии. Совещание подтверждает резолюцию ян-
варской конференции 1912 г., гласящую: «Конференция призывает всех
с-д. разъяснять рабочим всю необходимость для пролетариата свободы
коалиций, при чем необходимо постоянно ставить это требование в нераз-

рывную связь с нашими общими политическими требованиями и револю-
ционной агитацией в массах». Главными лозунгами эпохи остаются:
1) демократическая республика, 2) конфискация помещичьих земель,
3) 8-часовой рабочий день.
О ПАРТИЙНОЙ ПЕЧАТИ.
6. В виду обострения революционной борьбы масс за последнее время
и необходимости ее полного и всестороннего освещения, недоступного
легальной печати, совещание обращает особое внимание на необходимость
усиленого развития нелегального партийного издательства, при чем, кроме
нелегальных листовок, брошюр и т. д., крайне необходим более частый и
регулярный выход нелегального органа партии . (ЦО).
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ВОПРОСУ.
1. Поскольку возможен национальный мир в капиталистическом об-
ществе, основанном на эксплоатации, наживе и грызне, постольку это дости-
жимо, лишь при последовательном, до конца демократическом, республи-
канском устройстве государства, обеспечивающем полное равноправие
всех наций и языков, отсутствии обязательного государственного языка,
при обеспечении населения школами с преподаванием на всех местных
языках...
2. Разделение по национальностям школьного дела в пределах одного
государства безусловно вредно с точки зрения демократии вообще и инте-
ресов классовой борьбы пролетариата в особености. Именно к такому раз-
делению сводится принятый в России всеми буржуазными партиями еврей-
ства и мещанскими оппортунистическими элементами разных наций план
так называемой «культурно-национальной» автономии или «создания уч-
реждений, гарантирующих свободу национального развития».
3. Интересы рабочего класса требуют слияния рабочих всех нацио-
нальностей данного государства в единых пролетарских организациях, по-
литических, профессиональных, кооперативно-просветительных и т. д.
Только такое слияние в единых организациях рабочих различных нацио-
нальностей дает возможность пролетариату вести победоносную борьбу
с международным капиталом и с реакцией, а равно с проповедью и стрем-
лением помещиков, попов и буржуазных националистов всех наций, кото-
рые проводят обыкновенно свои антипролетарские стремления под флагом
«национальной культуры». Всемирное рабочее движение создает и с каж-
дым днем все более и более развивает интернациональную (международ-
ную) культуру пролетариата.
ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП (б).
(Апрель 1917 г.).
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ВОПРОСУ.
Партия пролетариата решительно отвергает так называемую «куль-
турно-национальную автономию», т. е. изъятие из ведения государства
школьного дела и т. п. и передачу его в руки своего рода национальных
сеймов. Рабочих, живущих в единой местности и даже работающих в одних
и тех же предприятиях, культурно-национальная автономия искусственно
размежевывает по принадлежности к той или иной «национальной куль-
туре», т. е. усиливает связь рабочих с буржуазной культурой отдельных
наций, между тем как задача социал-демократии состоит в усилении ин-
тернациональной культуры всемирного пролетариата.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О ПЕРЕСМОТРЕ ПАРТИЙНОЙ ПРОГРАММЫ».
Конференция признает необходимость пересмотра партийной програм-
мы в следующем направлении:
5) полная переделка... пунктов, относящихся к народному образованию.

VI СЪЕЗД РСДРП(б)
(Июль-август 1917 г.).
О ПРЕДВЫБОРНОЙ КАМПАНИИ В УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ.
III. Агитация.
7. Письменная:
а) издание крестьянской газеты;
б) популярных брошюр-листовок, доступно излагающих все основные
лозунги нашей платформы;
в) издание Центральной Комиссией руководства для агитаторов с ука-
занием там плана и содержания речей, а также и перечня необходимых
литературных источников. Кроме того, в этом руководстве должны быть
изложены основные положения избирательного закона, его особенности и
методы избирательной техники.
8. Устная: Проводниками ее должны быть кадры подготовленных
работников. С этой целью при Центральной Комиссии и на местах должны
быть организованы краткосрочные курсы агитаторов и, кроме того, должна
практиковаться посылка в предвыборный период в деревню сознательных
рабочих и солдат.
О СОЮЗАХ МОЛОДЕЖИ.
С первых дней революции в целом ряде городов России, и в особенно-
сти в Петрограде, началось широкое движение рабочей молодежи и рабочего
юношества в целях создания самостоятельных пролетарских организаций
молодых рабочих и работниц. Русская буржуазия, как западно-европейская,
великолепно понимая, какое огромное влияние имеет подрастающее поко-
ление рабочего класса на весь ход и развитие классовой борьбы, попыта-
ется,—и отчасти такие попытки были уже сделаны,—использовать эти орга-
низации в целях подчинения молодых пролетариев своей буржуазной иде-
ологии, внедряя в их умы и сознание понятия об «обществе», «патриотизме»
и т. п. и отвлекая рабочую молодежь хотя бы на время от активного уча-
стия в экономической и политической борьбе рабочего класса. Партия про-
летариата, в свою очередь, отдает себе отчет в том огромном значении,
какое рабочая молодежь имеет для рабочего движения в целом.
Съезд считает поэтому необходимым, чтобы партийные организации на
местах обратили самое серьезное внимание на дело организации молоде-
жи. Вмешательство партии в организационное строи-
тельство рабочей молодежи не должно носить харак-
тера опеки над нею. Учитывая опыт Западной Европы, где само-
стоятельные организации социалистической рабочей молодежи, в отличие от
опекаемых официальными партиями, почти всюду являются опорой левого ин-
тернационалистского крыла рабочего движения, наша партия должна и в Рос-
сии стремиться к тому, чтобы рабочая молодежь создала самостоятельные ор-
ганизации, организационно не подчиненные, а только духовно связанные с
партией. Но в то же время партия стремится к тому, чтобы организации
эти с самого же своего возникновения приняли социалистический характер,
чтобы будущий Социалистический Союз Рабочей Молодежи России при
самом своем возникновении примкнул к Интернационалу молодежи, чтобы
его местные секции преследовали по преимуществу цели развития классо-
вого самосознания пролетарского юношества путем пропаганды идей со-
циализма, энергичной борьбы с шовинизмом и милитаризмом и одновремен-
ной защиты экономических и политических, правовых интересов несовер-
шеннолетних рабочих и работниц. В настоящее время, когда борьба рабо-
чего класса переходит в фазу непосредственной борьбы за социализм, съезд
считает содействие классовых социалистических организаций рабочих со-
зданию союзов молодежи одной из неотложных задач момента и вменяет
партийным организациям в обязанность уделить работе этой возможный
максимум внимания.

О ПРОПАГАНДЕ.
Рост партийной организации, втягивание в ее ряды широких рабочих
масс с первых дней революции выдвинули перед партией в острой форме
вопрос о правильной постановке агитации и пропаганды.
Отлив интеллигенции из рядов пролетарской партии, начавшийся в
1905 г., стал массовым после февральской революции, когда классовое содер-
жание деятельности нашей партии неизбежно определило отношение к ней
непролетарских элементов.
В целях углубления самосознания масс, об*единенных в нашу партию
и примыкающих к ней, в целях закрепления влияния, созданного политиче-
ским моментом и исторической ролью нашей организации, секция считает
необходимым постоянное выяснение программы нашей партии путем собе-
седований, курсов и лекций. Особенное внимание следует уделять в данном
случае клубам, роль которых важна в смысле углубления и расширения
нашей программы.
В целях выработки активных работников из среды пролетарской интел-
лигенции, секция считает нужным:
1) создание партийных школ, в которых рабочие могли бы научиться
выступать самостоятельно;
2) издание популярно-научных органов, из которых рабочие могли бы
черпать материалы для выступлений по текущему моменту и по пунктам
нашей программы.
VII СЪЕЗД РСДРП(б)
(Март 1918 г.).
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О ВОЙНЕ И МИРЕ».
... Съезд заявляет, что первейшей и основной задачей и нашей партии, и
всего авангарда сознательного пролетариата, и советской власти—съезд
признает принятие самых энергичных, беспощадно решительных и драко-
новских мер ...для всестороннего систематического всеобщего обучения
взрослого населения, без различия пола, военным знаниям и операциям.
VIII СЪЕЗД РКП(б)
(Март 1919 г.).
О ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПРОПАГАНДЕ И КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬ-
НОЙ РАБОТЕ В ДЕРЕВНЕ.
Принимая во внимание необходимость прочного и длительного соглаше-
ния пролетариата с беднейшим и средним крестьянством и то обстоятель-
ство, что политическая темнота, общая невежественость и низкий уровень
сельскохозяйственных знаний в деревне являются глубоким и серьезным
препятствием и в то же время осуждают беднейшее и среднее крестьянство
на нищету и косность,—коммунистическая партия не может не отнестись
с самым серьезным вниманием к просвещению деревни в широком смысле
слова.
В план просветительной деятельности в деревне должны входить в
глубокой согласованности между собой:
1) коммунистическая пропаганда;
2) общее образование;
3) агрикультурное образование.
1. Политическая пропаганда в деревне должна вестись как для грамот-
ных, так и для неграмотных.
Для грамотных на первом месте должно стоять распространение
общей политической и специально для крестьян издаваемой популярной ли-
1) Извлечения из принятой VIII съездом программы РКП(б) приведены на стр. 9—14.

тературы и газет в выдержанном коммунистическом духе. Литература та-
кая должна продаваться по возможно низким ценам при школах, избах-чи-
тальнях и всех советских лавках.
Должно стремиться к тому, чтобы при каждой школе была организо-
вана библиотека-читальня с политическим отделом и чтобы такие же библи-
отечки-читальни имелись при каждом деревенском народном доме, а где
таких домов нет, политически-популярная литература должна составлять
необходимую часть книжного инвентаря изб-читален.
• В курс школ для малолетних, а равным образом во всевозможные кур-
сы для взрослых как общеобразовательные, так и специальные технические
(сельскохозяйственные, например) должны быть введены: 1) популярные
очерки истории культуры с научно-социалистической точки зрения и с особо
разработанной частью, посвященной истории Российской Великой Револю-
ции; 2) разъяснение Советской Конституции. Для обоих этих курсов должны
быть немедленно созданы образцовые учебники.
Учителя обязаны рассматривать себя как агентов не только общего, но
и коммунистического просвещения.
В этом отношении они должны быть подчинены не только контролю
своих непосредственных центров, но и местных партийных организаций.
Кинематограф, театр, концерты, выставки и т. п., поскольку они будут
проникать в деревню, а к этому должны быть приложены всяческие усилия,
необходимо использовать для коммунистической пропаганды как непосред-
ственно, т. е. через их содержание, так и путем сочетания их с лекциями
и митингами.
Отделы народного образования—губернские и уездные—при содействии
и под контролем местных партийных организаций создают коллегии про-
пагандистов, частью оседлых, т. е. прикрепленных к своему месту житель-
ства, частью странствующих, т. е. объезжающих известный более или менее
широкий участок.
В крупных городских центрах должны быть создаваемы партийными
организациями, согласно с местными органами Компроса, коллегии пропа-
гандистов, инструкторов, занимающихся непосредственно разъездной про-
пагандой среди масс, инструктированием своих менее опытных товарищей
на местах.
При этом съезд обращает особое внимание на использование рабочих
сил тех отрядов индустриальных рабочих, которыми руководит Всероссий-
ский совет профессиональных союзов.
Для неграмотных должны быть устроены периодические чтения в
школах, помещениях волостного совдепа, избах-читальнях и т. п., для чего
отделами народного образования при содействии местных партийных ячеек
создаются особые кружки чтецов, включая местное учительство, на началах
особой повинности грамотных. Предметом чтения должны быть декреты и
обязательные постановления с популярными, особо для того издаваемыми и
рассылаемыми центром (партийным или советским), толкованиями и статьи
постоянно обновляемой и пополняемой народной хрестоматии. Такие чтения
желательно сопровождать наглядными демонстрациями при помощи кине-
матографа или волшебного фонаря, беллетристическими чтениями и концерт-
ными номерами для привлечения большего количества посетителей.
2. Общее образование—школьное и внешкольное (включая сюда и худо-
жественное: театры, концерты, кинематографы, выставки, картины и пр.),
стремясь не только пролить свет разнообразных знаний в темную деревню,
но, главным образом, способствовать выработке самосознания и ясного ми-
росозерцания, должно тесно примыкать к коммунистической пропаганде. Нет
таких форм науки и искусства, которые не были бы связаны с великими
идеями коммунизма и бесконечно разнообразной работой по созданию ком-
мунистического хозяйства.
Что касается школы, то вопрос об обновлении ее на началах единства
и труда принципиально уже решен. Приходится обратить особое внимание
на все виды внешкольного образования для взрослого населения. Партия
должна всемерно способствовать советской власти и местному населению

в деле организации возможно более богатой сети народных домов, для чего
в первую голову должны быть использованы советские имения. Народные
дома должны быть крестьянскими клубами для отдыха, разумного развле-
чения и широкого просвещения как общего, так и коммунистического.
Коммунистическая партия, допуская и поощряя повсюду использование
сил всякого рода специалистов и просто образованных людей для чтения
курсов и помощи в жизни народных домов, должна следить вместе с тем,
чтобы элементы, враждебные советской власти, не воспользовались аппара-
том общего образования и не проводили под видом литературы, науки и
искусства тенденций общественно-вредных, контрреволюционных и так или
иначе парализующих усилия коммунистической пропаганды.
3. Крестьянство остро сознает нужду в агрономическом образовании.
Советские имения, равно как школы-фермы, должны стать маяками
сельскохозяйственного просвещения. Органы сельскохозяйственного обра-
зования, устраиваемые и поддерживаемые Наркомпросом, должны нахо-
диться в самом тесном контакте с хозяйственными учреждениями Нар-
комзема.
Не должно быть школ, курсов и какой бы то ни было организации
просветительной работы в деревне, которая не стремилась бы, согласно
принципа обучения, соединенного с производительным трудом, быть в то
же время организацией образцового сельского хозяйства, полного или
частичного.
Сельскохозяйственное образование должно вестись таким образом, что
бы данные его связывались с коммунистическими выводами и служили
опорой общему стремлению партии к перерождению частного крестьянского
хозяйства в организованное социалистическое.
Пропаганда среди крестьян не должна быть оторванной от жизненных
задач крестьянина-земледельца, но тесно связанной с вопросами агрономи-
ческой экономии.
Государственная школа должна быть совершенно отделена от какой бы
то ни было религии, и всякая попытка контрреволюционной пропаганды
под видом религиозной проповеди должна пресекаться.
Но конституция Советской России признает полную свободу вероиспо-
ведания за всеми гражданами, и Съезд обращает внимание на совершенную
недопустимость каких бы то ни было ограничений этого права и даже тени
насилия в вопросах религии. Лица, посягающие на свободу веры и бого-
служения для граждан всех вероисповеданий, должны быть подвергаемы
строгому взысканию.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О РАБОТЕ СРЕДИ МОЛОДЕЖИ».
3. Коммунистическая работа среди молодежи может пойти успешно
только через самостоятельные организации, идущие под знаменем комму-
низма, в которых молодежь могла бы проявить максимум самодеятельности,
безусловно необходимой для ее коммунистического воспитания. Такой орга-
низацией является РКСМ, выполняющий громадную работу по организации
и коммунистическому воспитанию молодежи, призывающий пролетарское
юношество к непосредственному строительству коммунистического обще-
ства и к защите Советской Республики.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ ПО ВОЕННОМУ ВОПРОСУ.
А. Общие положения.
VII ...все усилия военного ведомства направлены на то, чтобы прибли-
зить казарму к военной школе, сделать ее очагом не только чисто военного
обучения, но и общего образования и политического воспитания.

Б. Практические меры.
9) Переработать военные уставы... отведя в распорядке занятий вопро-
сам политического воспитания надлежащее место.
О ПАРТИЙНОЙ И СОВЕТСКОЙ ПЕЧАТИ.
1. Общее ослабление партийной работы за время гражданской войны
в высшей степени вредно отразилось на состоянии нашей партийной и
советской печати. Общий недостаток почти всех наших партийных и совет-
ских периодических изданий — оторванность от местной, а нередко и от
общей политической жизни. Провинциальная партийная и советская печать
почти совершенно не освещает местную жизнь, а материал по общим вопро-
сам подбирает крайне неумело. Печатаются длинные, малоинтересные
статьи вместо того, чтобы откликаться короткими, простым языком напи-
санными, статьями на важнейшие вопросы общей и местной жизни. Иногда
целые страницы заполняются декретами вместо того, чтобы излагать про-
стым, понятным языком наиболее важные из них. Печатаются полностью
различного рода распоряжения и постановления разных ведомств и учре-
ждений вместо того, чтобы из всего этого материала составлять живую
хронику местной жизни.
2. Все эти недостатки в значительной мере объясняются тем, что луч-
шие литературные силы партии ушли в государственную работу, печать
же в большинстве случаев оказалась в руках малоопытных работников.
3. Съезд считает, что местные организации должны немедленно при-
нять меры для возрождения партийной и советской печати. Съезд напоми-
нает товарищам, что пресса является могучим орудием пропаганды, аги-
тации и организации, незаменимым средством воздействия на самые
широкие массы.
4. В целях улучшения нашей партийной советской печати необходимо:
а) редакторами партийных и советских газет назначать наиболее ответ-
ственных, наиболее опытных партийных работников, которые обязаны фак-
тически вести работу в газете; б) партийные комитеты должны давать
редакциям общие политические директивы и указания и следить за выпол-
нением директив, не вмешиваясь, однако, в мелочи повседневной работы
редакции; в) военная цензура должна быть введена в строгие рамки вопро-
сов оперативного и военно-организационного характера.
5. Одна из важнейших задач партийно-советской печати — разоблаче-
ние преступлений разного рода должностных лиц и учреждений, указание
на ошибки и недостатки советских и партийных организаций. Все это необ-
ходимо делать в строго деловом, товарищеском тоне. Лица или учреждения,
о действиях которых говорится в печати, обязаны в кратчайший срок дать
"на страницах той же газеты деловое фактическое опровержение или же
указать об исправленных недостатках и ошибках. В случае, если такое
опровержение или указание не появится, Революционный Трибунал возбу-
ждает дело против названных лиц или учреждений.
6. Провинциальная печать должна иметь в виду почти исключительно
массового читателя. Поэтому она, во-первых, должна вестись живо и попу-
лярно, во-вторых, должна отражать на своих страницах жизнь рабочих,
крестьян и красноармейцев. Сугубое внимание печать должна обращать на
жизнь армии, как на фронте, так и в тылу, на партийную жизнь, а также
на женское коммунистическое движение и на движение среди красной
молодежи.
7. Центральный орган партии должен особенное внимание обратить
на вопросы партийного строительства. Он должен постоянно держать пар-
тию в курсе всей партийной жизни, руководить провинциальной печатью
и т. д.
8. Считая, что без хорошо поставленной печати немыслимо здоровое,
крепкое партийное и советское строительство, съезд предлагает всем пар-
тийным организациям выделить для обслуживания печати наиболее стой-
ких, энергичных и преданных работников.

ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
(Декабрь 1919 г.).
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ НА УКРАИНЕ».
4. Ввиду того, что украинская культура (язык, школа и т. д.) в тече-
ние веков подавлялась царизмом и эксплоататорскими классами России,
ЦК РКП вменяет в обязанность всем членам партии всеми средствами
содействовать устранению всех препятствий к свободному развитию укра-
инского языка и культуры. Поскольку на почве многовекового угнетения
в среде отсталой части украинских масс наблюдаются националистические
тенденции, члены РКП обязаны относиться к ним с величайшей терпи-
мостью и осторожностью, противопоставляя им слово товарищеского разъяс-
нения тождественности интересов трудящихся масс Украины и России.
Члены РКП на территории Украины должны на деле проводить право тру-
дящихся масс учиться и объясняться во всех советских учреждениях на род-
ном языке, всячески противодействуя попыткам искусственными средствами
оттеснить украинский язык на второй план, стремясь, наоборот, превра-
тить украинский язык в орудие коммунистического просвещения трудовых
масс. Немедленно же должны быть приняты меры, чтобы во всех советских
учреждениях имелось достаточное количество служащих, владеющих укра-
инским языком, и чтобы в дальнейшем все служащие умели объясняться на
украинском языке.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ НОВЫХ ЧЛЕНОВ ПАРТИИ».
1. Образование и обучение.
4. Необходимо прежде всего обучить грамоте неграмотных ком-
мунистов; для этого необходимо: а) организация школ грамотности; б) мо-
билизация грамотных коммунистов в целях обучения неграмотных; в) обя-
зательное посещение школ грамотности неграмотными коммунистами. При
этом следует, по мере возможности, привлекать к обучению неграмотных
беспартийных рабочих. Сроки обучения определяются в зависимости от
местных условий.
5. Члены партии должны прослушать несколько основных и эле-
ментарных лекций, доступных широким массам. Темы этих лекций
должны быть примерно таковыми: а) «что такое коммунизм» (подробная
и популярная характеристика коммунистического строя, разъяснение вопро-
сов о дележке, «потребительном коммунизме», производственном комму-
низме, системе безгосударственного управления, о производительных силах
в коммунистическом строе и т. д., отграничение от анархизма и пр.);
б) «путь к коммунизму» (империалистическая война, диктатура пролета-
риата, основные меры и программные требования переходного периода);
в) «почему у нас тяжело жить» (объяснение нашей экономической разрухи
и перспективы развития); г) «наша партия» (характеристика партийной
организации, ее развитие, устав партии, «права и обязанности» коммуниста).
6. Члены партии должны пройти кружки полической гра-
моты (школы, инструкторские курсы); для этого необходимо:
а) мобилизовать несколько квалифицированных литераторов, изъяв их на
время из другой работы, поручить им написать несколько учебников для
партийных школ, конспектов лекций и тезисов; б) организовать «Вестник
пропаганды», который бы давал материал (в том числе и цифровой) по
каждой текущей политической или хозяйственной кампании; в) организо-
вать институт разъездных лекторов.
7. Члены партии должны сами приучаться к массовой работе
по агитации (сюда относится мобилизация грамотных коммунистов
для чтения газет и брошюр в лазаретах, клубах, госпиталях, избах-читаль-
нях, домовых клубах, обход квартир, распространение газет, плакатов,
устройство на фабриках витрин и литературных столов, книгоношество по
деревням и пр.).

IX СЪЕЗД РКП(б)
(Март — апрель 1920 г.).
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «ОБ ОЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ ХОЗЯЙСТВЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА».
I. О трудовом подъеме.
Действительно серьезных завоеваний трудовой подъем сможет достиг-
нуть только при условии, если, во-первых, дальнейшими агитационно-орга-
низационными усилиями нашей партии и профессиональных союзов он
будет распространен с передовых слоев на всю многомиллионную трудя-
щуюся массу города и деревни.
... Для поднятия сознательного отношения к вопросам труда и научной
организации промышленности, необходимо направить, наряду с силами
партии, все силы Наркомпроса и Политуправления Республики.
Должна быть широко поставлена популяризация естественно-научных
и технических знаний (электрификации, научного земледелия и т. д.), про-
фессиональное образование всех типов и разрядов, курсы для подготовки
инструкторов и комиссаров труда, издание учебников, пособий, кинемато-
графических лент и т. д.; должны быть призваны все научные силы для
разработки вопросов техники и научной организации промышленности, и
должны быть созданы и всемерно поддержаны институты для научных
изысканий и изобретений.
X. Привлечение масс к управлению промышленностью.
Съезд считает необходимым принять действительные меры к организа-
ционо-производственному воспитанию широких рабочих кругов и к посто-
янному привлечению из среды рабочего класса свежих элементов, способных
выполнять организаторскую работу в производстве. С этой целью:
а) при посредстве профсоюзов и ВСНХ поставить на должную высоту
производственную пропаганду, не ограничиваясь общими призывами к повы-
шению производительности труда, а конкретизируя и специализируя
вопрос по отраслям промышленности и отдельным предприятиям; по-
ставить себе задачей, чтобы каждый рабочий завода знал роль и место
предприятия в общей системе социалистического хозяйства, ввести в си-
стему периодические (например, ежемесячные) обсуждения общим собра-
нием рабочих завода докладов правления о совершенной за истекший
месяц работе и о производственном плане на новый месяц:
б) организовать при отдельных больших предприятиях или при кустах
предприятия курсы промышленной администрации, на которых наиболее
способные рабочие, по возможности не отрываясь от производственной
работы, на опыте данного предприятия обучались бы необходимым эле-
ментам администрации;
в) прошедших такую выучку рабочих назначать помощниками к заве-
дывающим отдельными цехами или к директору завода;
г) прошедших этот предварительный практический стаж рабочих назна-
чать на самостоятельные административно-производственные должности,
сперва в более мелкие предприятия, затем в более крупные.
XI. Специалисты в промышленности.
...Одной из задач производственной и общеполитической агитации
съезд считает выяснение широким рабочим массам грандиозного характера
стоящих перед страной хозяйственных задач, важности технического обра-
зования, административного и научно-технического опыта и вменяет в
обязанность всем членам партии вести непримиримую борьбу с невежест-
венным самомнением, считающим, будто рабочий класс может разрешить
свои задачи без использования на самых ответственных постах специа-

листов буржуазной школы. Тем демагогическим элементам, которые играют
на такого рода предрассудках отсталой части рабочих, не может быть
места в рядах партии научного социализма.
XIX. Бумажное и типографское дело.
Принимая во внимание, что первым условием успеха Советской Рес-
публики во всех областях, и в том числе хозяйственной, является система-
тическая агитация, в которой пресса призвана играть руководящую роль,
съезд обращает внимание Советской власти на совершенно недопустимое
состояние нашей бумажной и типографской промышленности. Газета во
все меньшем числе доходит не только до крестьянина, но и до рабочего,
а ужасающая типографская техника делает чтение газет все менее доступ-
ным для тружеников. Съезд настойчиво призывает ВСНХ, соответственные
профессиональные союзы и другие заинтересованные учреждения прило-
жить все усилия к тому, чтобы повысить количество производимой бумаги,
улучшить ее качество, внести в типографское дело порядок и тем обеспе-
чить рабоче-крестьянскую Россию социалистическим печатным словом.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О ПРОФСОЮЗАХ И ИХ ОРГАНИЗАЦИИ».
I. Общее положение и общие задачи профсоюзов
в эпоху диктатуры пролетариата.
...Задачи профсоюзов лежат, главным образом, в области организа-
ционно-хозяйственной и воспитательной1).
II. Профсоюзы и советское государство.
3) Будучи школой коммунизма и звеном, связывающим наиболее от-
сталые и не освободившиеся еще всецело от старой цеховой и профессио-
нальной узости массы пролетариата с его авангардом, Коммунистической
Партией, профсоюзы должны воспитывать, организовывать культурно, поли-
тически, администраторски, поднимать эти массы до уровня коммунизма,
подготовляя их к роли творцов коммунистического строя, создаваемого
советским государством, как исторически сложившейся формой пролетар-
ской диктатуры.
V. Текущие задачи профсоюзов.
5) Одной из особо важных задач профсоюзов является подготовка
офицерского кадра нашей промышленности из рабочих, т. е. дело профес-
сионально-технического обучения. Привлечение широких рабочих масс, их
обучение, трудовая пропаганда и проч. попрежнему остаются на первом
плане, ибо без решения этих задач невозможен трудовой подъем, а без
трудового подъема невозможно возрождение хозяйственной жизни на социа-
листических началах.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИОННОМУ ВОПРОСУ.
§ 8. Партийная пропаганда должна все более ориентироваться в хозяй-
ственном направлении, принимая все более конкретный характер и подводя
к пониманию коммунизма путем ознакомления широких масс с тем, что
партия делает в борьбе с хозяйственной разрухой и т. п.
Партийная печать должна уделять особое внимание организационно-
хозяйственным вопросам, с несравненно большей полнотой, точностью и
конкретностью отражать ход промышленной жизни, успехи и неуспехи
отдельных предприятий, рост и понижение производительности труда, отме-
чая заслуги отдельных членов партии, групп и тому подобное. Партийная
1) Курсив наш. А. П.

печать должна стать могущественным органом возбуждения трудового
соревнования. Особое внимание должно быть обращено на дальнейшее раз-
витие партийных школ (высшего, низшего и инструкторского типа) для
подготовки в области хозяйственно-административной.
Центральный Комитет должен выработать учебные планы и пример-
ную программу подобных школ, обратив усиленное внимание на распро-
странение элементарных технических знаний и на использование для этого
всех технических методов.
Съезд признает необходимым усилить работу среди. членов партии в
направлении, указанном в соответствующей резолюции декабрьской всерос-
сийской партийной конференции. Съезд признает желательным издание
Бюллетеня ЦК для руководства агитацией и пропагандой.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О РАБОТЕ СРЕДИ ЖЕНСКОГО ПРОЛЕТАРИАТА».
Съезд указывает на необходимость вести самую усиленную работу
среди крестьянок и работниц по ликвидации безграмотности путем устрой-
ства школ грамоты для взрослых, устройства общих читален и собеседо-
ваний по всем вопросам текущего момента.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О ПЕРЕХОДЕ К МИЛИЦИОННОЙ СИСТЕМЕ».
11. Военная подготовка на милиционных началах, которая должна
обеспечить высокую боеспособность милиционной армии, будет склады-
ваться:
а) из допризывной подготовки, в области каковой военное ведомство
работает рука об руку с ведомством народного просвещения, с профессио-
нальными союзами, организациями партии, союзом молодежи, спортивными
учреждениями я щ>.
ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
(Сентябрь 1920 г.).
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «ОБ ОЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ ПАРТСТРОИТЕЛЬСТВА».
5. Обратить серьезное внимание на постановку действительной массо-
вой пропаганды, систематически поднимающей уровень основной массы
членов партии. Принять все меры к упорядочению постановки партийных
школ. Специально ударные школы, как, например, продовольственные и
другие, создавать своевременно, обеспечивая их соответствующей литера-
турой. Регулярно созывать совещания заведующих агитационно-пропаган-
дистскими отделами губкомов, по возможности с представителями партий-
ной прессы.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ ПО ОРГОТЧЕТУ ЦК.
...конференция считает, что особое внимание следует уделить работе
Агитационно-Пропагандистского отдела, который должен неуклонно стре-
миться полностью охватить и объединить агитационно-пропагандистскую
и культурно-просветительную работу всех видов (Наркомпрос, Госиздат,
Центропечать, Пур), а также подчинить своему прямому руководству
отделы по работе в деревне, женотдел и секции национальных меньшинств.
X СЪЕЗД РКП(6)
(Март 1921 г.).
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПАРТИЙНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.
III. Противоречия военного периода и партия.
13. При той же нищете потребности крайне централизованного аппа-
рата, формировавшегося на базисе очень отсталого культур-
ного уровня масс1), привели к разбуханию бюрократического аппа-
рата и создали тенденцию к его обособлению.
1) Курсив наш.

IV. Новый период, его задачи и партийное строительство.
16. Если в прошлый период партия должна была ориентироваться на
непосредственно боевые задачи за счет воспитательных, то теперь под-
нятие уровня членов партии с одновременным при-
влечением их к активному участию в общепартийной
жизни становится центральной задачей дня, наряду с
усилением влияния партии на беспартийные массы,
сближением с ними и приведением партии в боевую
готовность для борьбы с силами контрреволюции.
VIII. Ячейки и их работа.
36. В области чисто-партийной работы ячейка: а) ...принимает все зави-
сящие от нее меры по ликвидации политической безграмотности среди
своих членов и следит за тем, чтобы не было членов, не прошедших пар-
тийной школы; б) ведет при помощи всех своих членов агитацию и пропа-
ганду среди беспартийных, устраивает доклады, прения, отчеты и т. п.;
в) в целях постановки пропаганды идей коммунистической партии, система-
тически устраивает открытые собрания ячейки, на которых обсуждаются
вопросы советского и профессионального строительства, вопросы положения
предприятия, быта рабочих и служащих и т. д., при чем необходимо воз-
можно большее вовлечение в дискуссию беспартийной массы; г) на откры-
тых же собраниях ячейка обсуждает выходящие декреты, постановления
и распоряжения советской власти, вводя таким путем беспартийные массы
в круг деятельности советской власти и через это вступая в руководство
массой в деле ее советского воспитания.
X. Некоторые ближайшие организационные мероприятия.
48. Съезд оставляет субботники обязательными для всех членов партии
не реже одного раза в месяц, превратив их в действительные школы ком-
мунистического труда, связывая их с текущими хозяйственными кампа-
ниями, привлекая к ним беспартийных исключительно на основе доброволь-
чества, тщательно подготовляя их организацию и используя их на:
...3) поднятие культурного уровня рабочей и красноармейской массы.
XI. Р. К. С. М.
51. 3) партийные комитеты должны помочь Р. К. С. М. наладить поли-
тическое просвещение его членов.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О РОЛИ И ЗАДАЧАХ ПРОФСОЮЗОВ».
Профсоюзы, как школа коммунизма.
4. Важнейшей ролью профессиональных союзов в Советской России
остается их роль, как школы коммунизма.
Только профессиональный союз, систематически заботящийся о всех
сторонах жизни и быта рабочего как на фабрике, так и вне ее, может
явиться первоначальной школой организационных навыков и политического
воспитания для самых широких и даже отсталых масс трудящихся.
...Задача того полумиллиона членов нашей партии, которые в данное
время являются членами профессиональных союзов^ заключается в том,
чтобы долгой, терпеливой и настойчивой воспитательной работой, личным
примером, организаторскими способностями, хозяйственной умелостью, за-
ботой о материальных и духовных интересах трудящихся масс полностью
завоевать на сторону нашей партии те миллионы беспартийных рабочих,
которые в данное время преобладают в профессиональном движении.

Производственная пропаганда.
1. Ближайшими практическими задачами производственной пропаганды
являются:
а) вовлечение широких масс трудящихся в круг производственных
интересов как данного предприятия, так и всего производства в целом;
б) поднятие и укрепление трудовой дисциплины и борьба с труд-
дезертирством во всех его проявлениях (прогулы, саботаж, явное и скрытое
нарушение нормального хода работ, злоупотребление);
в) содействие трудмобилизаци и систематическому извлечению рабо-
чих, служащих и техническо-административного персонала из учреждений
для использования их по специальностям на заводах, фабриках, транспорте
и на рудниках, также содействие подготовке и извлечению кадра квали-
фицированных рабочих и организаторов-администраторов из рабочей среды;
г) втягивание технических сил в советское хозяйственное строитель-
ство путем привлечения их через союзы к участию в проведении единого
хозяйственного плана на основе электрификации и научной организации
труда в производстве.
2. Заводские собрания, технические совещания, конференции всякого
рода и в их числе производственные, делегатские, совещания, печать, ис-
кусство, передвижные выставки, кино, промышленные музеи, клубы и т. д.,
все это должно быть использовано для производственной пропаганды.
3. Образованное при ВЦСПС Всеросбюро должно быть всемерно под-
держано партией и должно явиться центром практического изучения раз-
личных форм производственной пропаганды.
О ГЛАВПОЛИТПРОСВЕТЕ И АГИТАЦИОННО-ПРОПАГАНДИСТСКИХ
ЗАДАЧАХ ПАРТИИ.
§ 1. Центр тяжести работы Главполитпросвета и его органов должен
лежать в агитационно-пропагандистской работе среди внепартийных масс
и в их культурном просвещении, при чем аппарат и силы Главполитпро-
света должны быть всячески использованы также для поднятия уровня
сознательности членов партии (партшколы, школы политграмоты и т. п.).
Центр тяжести работы агитпропотделов партийных комитетов, кроме
руководства соответственными органами политпросветов, должен лежать
в работе внутри партии по поднятию сознательности ее членов и по их
коммунистическому воспитанию.
Что касается работы среди беспартийных масс, то за партией должно
остаться: руководство беспартийными конференциями, съездами, агитация
при выборах в советы, агитационная и пропагандистская работа, связанная
с вербовкой новых членов, и вообще агитационно-пропагандистская работа,
связанная с организационной.
§ 2. Взаимоотношения Главполитпросвета с культурно-просветитель-
ными отделами профессиональных союзов должны быть построены на осно-
вах взаимного соглашения по следующему принципу: ВЦСПС и губпроф-
советы объединяют свою политико-просветительную работу с соответствую-
щими органами Главполитпросвета и пользуются для своих целей аппа-
ратами и силами Главполитпросвета.
§ 3. Взаимоотношения с РКСМ определяются также путем взаимного
соглашения на следующих основаниях: РКСМ ведет самостоятельную
работу среди членов союза на основе единого политико-просветительного
плана. В области же работы среди не входящей в союз рабоче-крестьянской
молодежи Главполитпросвет опирается- на союз, как на своего контрагента,
и поскольку союз координирует план своей просветительной работы с обще-
государственным планом, Главполитпросвет не создает своих самостоятель-
ных органов для работы среди молодежи.
§ 4. Ведение и руководство политико-просветительной работой в Крас-
ной армии и флоте должно принадлежать Главполитпросвету, при чем поли-
тико-просветительная работа в экстерриториальных строевых частях и учре-
ждениях (дивизии, отдельные бригады и части) ведется пуокрами и по-
армами, которые, сохраняя установленную подчиненность военным органам

управления и командования, в деле ведения политико-просветительной
работы всецело подчиняются Главполитпросвету.
Для точного установления взаимоотношений между политотделами и
местными партийными организациями, а также для рассмотрения ряда
вопросов, связанных с переходом руководства политработой в армии к Глав-
политпросвету, съезд поручает ЦК в месячный срок созвать совещание
ответственных военных работников и членов Главполитпросвета и оконча-
тельно утвердить и провести в жизнь систему новых взаимоотношений в
области политработы в Красной армии.
§ 5. Главполитпросвет должен входить в общую систему Наркомпроса,
который утверждает организационный план Главполитпросвета и контро-
лирует его исполнение, согласуя его работу с работой других органов
Наркомпроса.
Указанные взаимоотношения не должны затруднять превращения Глав-
политпросвета по существу его работы в прямой аппарат партии в системе
государственных органов.
§ 6. Одной из существенных задач Главполитпросвета является широ-
кая постановка, руководство и содействие в деле антирелигиозной агитации
и пропаганды среди широких масс трудящихся. Для этой цели Главполит-
просвет должен, между прочим, сделать доступными самым широким
массам естественно-исторические знания путем издания журналов, книг,
учебников, постановки систематических циклов лекций и использования
для распространения этих знаний всех способов современной техники (фото-
кино и т. д.).
§ 7. Для успешного выполнения основной своей задачи массовой ком-
мунистической пропаганды и агитации Главполитпросвет должен приобре-
сти гибкость партийного аппарата, чуткость к запросам масс, подвижность,
соединяя эти качества с систематичностью, точностью, быстротой и работой
по известному плану. Кроме ударности снабжения работников Главполит-
просвета и всех его аппаратов, это может быть достигнуто лишь при пере-
воде на политико-просветительную работу достаточного количества ответ-
ственных членов партии, имеющих достаточный опыт в агитационно-про-
пагандистской работе. Для достижения той же цели и во избежание созда-
ния кадра узких спецов политработы, оторванных от атмосферы общепар-
тийной деятельности, необходим систематический перевод работников Глав-
политпросвета на общепартийную работу и возвращение их обратно, при
непременной замене выбывающих новыми кадрами из работников партий-
ных организаций.
Агитационно-пропагандистские задачи партийных органов.
Для усиления и улучшения качества агитационно-пропагандистской
работы партии Съезд находит необходимым осуществить следующие меры:
§ 8. Виднейшие партийные литераторы должны быть партийно обя-
заны принять участие в составлении популярных брошюр по важнейшим
вопросам, волнующим широкие массы, и по очередным вопросам советского
строительства. Вместе с тем партия должна усилить мобилизацию лучших
агитационных сил в центре и на местах для выезда их в волости, деревни,
места расположения армий, для выступления на фабриках, в районах мас-
сового применения трудовой повинности и т. д. Желателен также взаимный
обмен на короткие сроки агитационными силами между соседними губер-
ниями для большего разнообразия в методах и содержании агитации.
§ 9- Необходимо всех вновь вступивших новых членов пропускать через
кратковременные курсы для ознакомления с программой. Кроме того, все
вновь вступившие члены должны быть разбиты на небольшие кружки и
распределены для обработки между всеми ответственными работниками.
Каждый старый коммунист должен нести личную ответственность перед
партией за воспитание порученной ему группы молодых коммунистов. При
перерегистрации новых членов важнейшим материалом для оценки вновь
вступившего товарища должен послужить отзыв руководителя кружка.

§ 10. Минимальное программное задание, которое партия должна себе
поставить в области партшкол на ближайший год, должно состоять в том,
чтобы, кроме организации двухгодичного курса партийного университета,
4-х университетов повышенного и областных совпартшкол выше губерн-
ского типа, в каждом губернском городе иметь хорошо поставленную сов-
партшколу с двумя-тремя выпусками в год и не менее, чем в половине
уездов Республики, организовать уездные совпартшколы по сокращенной
программе. Необходимо поручить Главполитпросвету, Свердловскому Уни-
верситету и Агитотделу ЦК общими силами обеспечить уездные школы не
менее чем 300 достаточно подготовленными лекторами. Необходимо обязать
всех ответственных работников партии быть лекторами партийных школ
и смотреть на эту работу, как на одну из важнейших своих обязанностей.
В целях создания серии коммунистических учебников, необходимо довести
до конца предпринятую ЦК мобилизацию для этой цели ряда ответствен-
ных партийных литераторов и ввести систему каникул, продолжитель-
ностью до 2 месяцев в год, для всех мобилизованных товарищей, как для
выполнения задания, так и для обновления запаса своих знаний. Кроме
того необходимо всячески поддержать организацию вокруг ответственных
старых работников групп из молодых слушателей коммунистов, приспо-
собив для этого научные средства Социалистической Академии.
§ 11. Огромное, совершенно исключительное значение в деле коммуни-
стического воспитания и самообразования рабоче-крестьянской молодежи
имеет работа РКСМ. Партия должна уделить Союзу гораздо больше вни-
мания и помощи, чем это делалось до сих пор. С своей стороны, партия
должна требовать от работников союза сосредоточения центра тяжести его
работы не на представительствах всякого рода в советских органах, не на
простом увеличении числа своих членов, а на помощи членам союза в
усвоении научно-коммунистичёского образования. Каждый ответственный
работник союза прежде всего должен быть пропагандистом среди отстаю-
щих товарищей и затем уже работником в других областях деятельности
РКСМ.
§ 12. В программу агитработы партии на ближайший год должно быть
включено создание при всех губкомах, областкомах, бюро ЦК и крупных
парткомах агитотделов, не имеющих ненужных значительных аппаратов,
но обеспеченных в достаточной мере руководящими партийными силами
с освобождением заведующих отделами от всех других регулярных работ.
Женотделы и отделы по работе в деревне должны быть включены в общую
систему агитотдела данной организации. Совпартшколы организуются и
ведутся политпросветами под общим теоретическим руководством партий-
ных комитетов.
§ 13. Заведующим агитотделом губкома должен быть, как правило,
член губкома. Во главе губполитпросвета должен ставиться также весьма
ответственный работник, желательно также член губкома, при чем совме-
стительство на этих постах допустимо лишь при полном недостатке сил.
Съезд поручает всем агитпропагандистским органам партии и Главпо-
литпросвету развить самую усиленную агитацию в связи с новой полосой
революции и задачами борьбы с мелкобуржуазной контрреволюцией.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «ОБ ОЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ ПАРТИИ В НАЦИОНАЛЬ-
НОМ ВОПРОСЕ».
II. Советский строй и национальная свобода.
5. Федерация советских республик, основанная на общности военного
и хозяйственного дела, является той общей формой государственного
союза, которая дает возможность: ...б) охватить все разнообразие быта,
культуры и экономического состояния различных наций и народностей,
стоящих на разных ступенях развития, и сообразно с этим применять тот
или иной вид федерации.

III. Очередные задачи РКП.
1. ... РСФСР и связанные с «ей независимые советские республики
представляют около 140 миллионов населения. Из них невеликороссов —
около 65 миллионов... Политика царизма, политика помещиков и буржуазии
по отношению к этим народам состояла в том, чтобы убить среди них
зачатки всякой государственности, калечить их культуру, стес-
нять язык, держать их в невежестве 1), и, наконец, по возмож-
ности русифицировать их. Результаты такой политики — неразвитость и
политическая отсталость этих народов.
...задача партии состоит в том, чтобы помочь трудовым массам неве-
ликорусских народов догнать ушедшую вперед центральную Россию, по-
мочь им: ...в) развить у себя прессу, школу, театр, клубное дело и вообще
культурно-просветительные учреждения на родном языке; г) поставить и
развить широкую сеть курсов и школ как общеобразовательного, так и про-
фессионально-технического характера на родном языке (в первую голову
для киргиз, башкир, туркмен, узбеков, таджиков, азербайджанцев, татар,
дагестанцев), для ускоренной подготовки туземных кадров квалифициро-
ванных рабочих и советско-партийных работников по всем областям упра-
вления и прежде всего в области просвещения.
ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
(Декабрь 1921 г.).
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «ОБ УКРЕПЛЕНИИ ПАРТИИ В СВЯЗИ С УЧЕТОМ
ОПЫТА ПРОВЕРКИ ЛИЧНОГО СОСТАВА ЕЕ».
На основе нового опыта, конференция считает необходимым следующее
дополнение к предыдущим решениям:
II. В области партийно-воспитательной.
а) Обратить особое внимание на разъяснение членам партии, в особен-
ности— молодым, значения и роли партийной спайки и дисциплины. Этому
вопросу отводить значительное место в партийной пропаганде и агитации,
обязательно иллюстрируя необходимость дисциплины на примерах наших
побед и поражений на всем протяжении исторического развития партии...
б) Прикрепить к партийным школам, удельный вес которых необхо-
димо сильно повысить, постоянных лекторов, улучшить учебные библиотеки
в них, ставя себе целью наиболее полное практическое проведение намечен-
ных курсов.
в) Расширить сеть партийных школ за счет сокращения учебных заве-
дений, не имеющих непосредственного воспитательного значения для рабо-
чего класса, как, например, театральные школы, школы изобразительных
искусств и т. п. Пересмотреть для этой цели бюджет Главполитпросвета.
Организовать в крупнейших областных центрах высшие партийные школы,
отвечающие повысившимся идейным потребностям членов партии, способ-
ствовать возникновению и работе всевозможных кружков, в особенности
кружков по изучению марксизма, отдельных вопросов научного социализма,
теории и практики партийной работы и т. п., сосредоточив их деятельность
вокруг дискуссионных партийных клубов.
г) Превратить по существу партийный день в день укрепления партии,
заполнив его не бездушно-формальными отчетами, а докладами и бесе-
дами на тему о текущих задачах партии, а равно об ее истории, победах,
поражениях, героях и мучениках и т. д., с тем, чтобы в этот день каждый
член партии чувствовал себя не просто песчинкой, а борцом за великую
идею и членом великой партии.
IV. Партийные резервы.
1. а) ...обратить исключительное внимание на идейно-воспитательную
работу среди молодежи...
1) Курсив наш. А. П.

б) ...Ввиду того, что армия состоит теперь, главным образом, из моло-
дых голов, чрезвычайно восприимчивых ко всякого рода влияниям, перед
партией стоит настоятельная задача превратить казармы в параллельное
отделение партийных школ. Политическую работу в Красной армии нужно
поставить так, чтобы через 2 года своей службы красноармеец вышел из
казармы со знаниями, не уступающими знаниям курсантов губернской
партийной школы.
XI СЪЕЗД РКП(б)
(Март-апрель 1922 г.).
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ ПО ОТЧЕТУ ДЕЛЕГАЦИИ РКП В КОМИНТЕРНЕ.
В буржуазных странах весь государственный аппарат (парламент,
печать, школа и пр.) имущими классами, зачастую при поддержке социал--
демократов, употребляется для одурачения и угнетения масс. В советской
стране Коммунистическая Партия должна сделать все возможное для того,
чтобы весь государственный аппарат содействовал широчайшему просве-
щению трудящихся масс, воспитанию всех без различия трудящихся в духе
социализма.
В особенности важнейшей задачей Коммунистической Партии в совет-
ской стране является поголовное воспитание всей молодежи трудящихся
классов в этом же духе.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О РОЛИ И ЗАДАЧАХ ПРОФСОЮЗОВ В УСЛОВИЯХ
НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ».
...Успех государственного регулирования зависит не только от гос-
власти, но еще больше от степени зрелости пролетариата и трудящихся
масс вообще, затем от уровня культуры и т. д.
...Необходимо также участие союзов в обсуждении всех вопросов, вы-
двигаемых госорганами в области культурного просвещения...
...И компартия, и совучреждения, ведущие культурно-просветительную
работу, й все коммунисты среди профсоюзов должны... обратить гораздо
большее внимание на идейную борьбу с мелкобуржуазными выражениями,
течениями и уклонами среди профсоюзов, тем более, что новая экономи-
ческая политика не может но вести к известному усилению капитализма.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О РАБОТЕ В ДЕРЕВНЕ».
7. Работа партии в деревне должна быть направлена преимущественно
в сторону хозяйственно-организационную и культурно-просветительную,
взамен предлагаемого ранее административно-принудительного и полити-
чески-агитационного подхода.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «ОБ УКРЕПЛЕНИИ И НОВЫХ ЗАДАЧАХ ПАРТИИ».
XI. ...Бурные годы гражданской войны не дали возможности уделить
достаточно внимания и сил поднятию марксистского образования и куль-
турного уровня рядовых членов партии. Ближайшие годы должны быть
посвящены именно этой первостепенной важности задаче.
Основной кадр партии должен поставить себе задачей поднять не
только теоретический уровень членов партии, но и помочь им стать квали-
фицированными хозяйственными работниками. Именно под этим углом
зрения — достижения хозяйственной квалификации — партия должна будет
группировать своих членов и в хозорганизациях, и в профсоюзах, и среди
партийного молодняка. Вся работа должна вестись так, чтобы она давала
возможность как можно большему количеству членов партии действительно
улучшить то дело, которое им поручается, приобрести детальные специаль-
ные знания в данной области и постепенно улучшить эти знания...

4. Съезд в особенности подчеркивает и подтверждает ту часть резо-
люций Всероссийской декабрьской конференции 1921 г. и совещания секре-
тарей губкомов, которая настаивает на организации марксистских, главным
образом, рабочих кружков высшего типа, организации партийных клубов
для обсуждения текущих вопросов, повсеместной организации партшкол
средней и высшей ступени и систематической, энергичной, внимательной
и широкой работе среди молодежи; в числе средств связи с беспартийными
необходимо использовать тяготение рабочих к самообразованию, организуя
кружки самообразования из беспартийных рабочих; издание соответствен-
ных руководств и пособий, привлечение беспартийных к участию в рабочей
прессе, организация делегатских собраний на предприятиях и постоянная
работа на этих собраниях — все это в такой же степени является непосред-
ственной задачей партийных организаций.
12. ...Парторганизации всю свою агитацию ведут не абстрактно, а при-
менительно, главным образом, к хозяйственным задачам данного времени
на данной территории. Парторганизации ни в коем случае не ограничи-
ваются шаблонной агитацией, связанной с той или другой очередной «не-
делей», а систематически воспитывают действительно серьезный и глу-
бокий интерес своих членов к хозяйственным вопросам.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИОННЫМ ВОПРОСАМ ПАРТСТРОИТЕЛЬСТВА».
...перед всеми партийными организациями в переживаемый нами момент
стоят следующие три первоочередные и важнейшие задачи: ...2) усиление
идейно-коммунистического воспитания, т. е. внутрипартийной работы над
повышением коммунистического развития и сознания, в особенности моло-
дых членов партии, вступивших в ее ряды после Февральской и Октябрь-
ской революций...
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «ПО ВОПРОСУ О РКСМ».
I.
1. РКСМ, являющийся массовой организацией коммунистического вос-
питания, служит для партии мощным орудием коммунистического воздей-
ствия и влияния на широкие слои рабочей и крестьянской молодежи.
3. Сохранение рабочей молодежи в производстве и предохранение ее
от форм чрезмерной эксплоатации, разрушающих ее физические и духов-
ные силы, является необходимой предпосылкой дальнейшего укрепления
пролетарской диктатуры, развития промышленности советской республики;
эти мероприятия обеспечивают также возможность выполнения РКСМ его
основных задач как в организационной, так и в воспитательной области.
Это сохранение должно быть достигнуто энергичной работой проф-
союзов и госорганов при непосредственном и инициативном участии РКСМ
путем: ...в) реорганизации труда рабочей молодежи, подчинения его целям
обучения и квалификации, строительства школы рабочей молодежи, объеди-
няющей практическое обучение производству с теоретическим образованием
и общественно-политическим воспитанием. Эта школа должна материально
обслуживаться хозорганами и стать в центре внимания Наркомпроса.
4. ...РКСМ должен противопоставить разлагающему влиянию мелко-
буржуазной стихии (кино, бульварная литература и т. д.) свою энергичную
культурную работу, приспособленную к запросам молодежи.
II.
7. Перед Союзом в настоящее время выдвигаются следующие, наиболее
существенные, практические задачи:
а) усилить свою пролетарскую часть и повысить свой возрастный
состав за счет рабочего юношества, наиболее успешно поддающегося теоре-
тическому марксистскому воспитанию и практическому хозяйственному
обучению;

б) развить в массах членов Союза классовое самосознание на основе
вовлечения их в практическую хозяйственную и культурную работу, спо-
собствующую усвоению необходимых организационных навыков, и участия
в повседневной экономической работе и борьбе профсоюзов;
в) пропитать всю воспитательную работу Союза элементами марксизма,
широко развить культурно-просветительную работу и приспособить ее
к психологическим особенностям возрастных групп.
III.
8. Задачи партии по отношению к союзу:
а) установление постоянного и систематического идейного руковод-
ства союзом со стороны партийных организаций;
г) обеспечение союзу необходимых материально-финансовых условий
для развития как его массовой просветительной работы, так и для воспи-
тания членов РКСМ (клубы, школы, спорт и т. д.);
д) помощь воспитательной работе союза посредством обслуживания
его различными культурными учреждениями и изданием специальной лите-
ратуры для юношества.
О ПЕЧАТИ И ПРОПАГАНДЕ.
На основе роста капиталистических отношений неизбежно усиление
буржуазного влияния не только на мелкобуржуазные слои населения, но
даже на наиболее отсталую часть пролетариата. Констатируя стремление
буржуазии через посредство литературы и культработы повлиять на трудя-
щиеся массы, съезд считает, что этим влияниям надо противопоставить
энергичную политработу. Поэтому партия должна всемерно расширить и
углубить свою агитационную и пропагандистскую работу.
I.
Одним из самых могущественных орудий в борьбе партии за влияние
на массы, за их коммунистическое просвещение и организацию является
печать.
Между тем партийно-советская печать находится в состоянии тягчай-
шего кризиса. Наиболее характерные черты кризиса: а) резкое сокращение
количества газет и уменьшение тиража оставшихся, вследствие отсутствия
денежных средств, недостатка и дороговизны бумаги, чрезмерности типо-
графских расходов; б) слабая связь с массами, недостаточно полное отра-
жение текущих нужд и запросов трудящихся, слабое освещение вопросов
местного строительства; в) недостаточная выдержанность газет в партийно-
политическом отношении; г) полная неналаженность аппарата распростра-
нения, в особенности среди рабочих и крестьянских масс.
Партийные комитеты, на которых лежит главная ответственность за
состояние печати, в своем подавляющем большинстве проявляют невнима-
тельное и небрежное отношение к запросам и нуждам печати. Резолюции
VIII съезда партии о печати, циркуляры ЦК РКП об улучшении местных
газет, сб учете журналистов и т. д. местными организациями в большин-
стве случаев не проводились в жизнь.
Исходя из этих соображений, съезд постановляет:
1. Центральный и местные комитеты партии вопросу о печати должны
уделять впредь неизмеримо больше внимания, чем это было до сих пор.
Партийно-политическое руководство всей печатью должно быть усилено.
Каждый партийный комитет должен выделить специальный кадр работ-
ников печати. Во главе партийных изданий обязательно должны стоять
руководящие элементы данного партийного комитета. Газетную работу для
журналиста-коммуниста съезд рассматривает как. основную партийную
работу.
2. Характер местной печати должен быть решительно изменен. Основ-
ным содержанием местных газет должны служить вопросы о местном

строительстве, с жизни, работе и борьбе трудящихся, при чем эти вопросы
должны рассматриваться на страницах газеты в форме живого непосред-
ственного отклика на запросы и нужды читателей. Уездная печать, кроме
специфических рабочих районов, должна быть исключительно крестьянской;
губернская — должна уделять крестьянским вопросам большое место; в ряде
областных центров должны быть организованы специальные крестьянские
газеты.
3. Съезд одобряет решение ЦК устроить в 10-летнюю годовщину
«Правды» (5 мая 1922 г.) всероссийский день печати и предписывает всем
местным организациям обратить на проведение для печати самое серьезное
внимание.
4. Участие коммунистов в частных изданиях съезд признает допусти-
мым лишь в виде исключения, с разрешения соответствующих партийных
комитетов.
5. Считая, что для печати нормальный выход из затруднительного
положения заключается в расширении подписки и платного увеличения
тиража, съезд в настоящий переходный период признает необходимым ока-
зание печати материальной поддержки и поручает ЦК незамедлительно
принять меры для обеспечения партийно-советских газет денежными сред-
ствами и бумагой.
6. Исходя из того, что партийные органы распространяются в весьма
незначительном количестве и что сотни и тысячи членов партии не читают
своих партийных газет, съезд постановляет, что обязанностью каждого
члена партии является — быть читателем и подписчиком (индивидуальным
и коллективным) одной из партийных газет.
7. Съезд находит, что печатные органы комсомола должны найти все-
мерную поддержку, в частности — должны быть сохранены самостоятель-
ные органы союза в ряде крупных губернских центров, в остальных —
«Странички молодежи» в партийных и советских органах. Печать комсомола
должна выходить под общим руководством губкомов партии.
8. Констатируя, что до настоящего времени во многих губкомах и
обкомах не создан аппарат для руководства печатью, съезд предлагает губ-
комам и обкомам незамедлительно организовать п/отделы печати на основе
положения, принятого на совещании секретарей обкомов и губкомов
(декабрь 1921 г.).
9. Съезд обращает внимание на издание газет и вообще литературы
для национальных меньшинств и в особенности на тюркских языках.
II.
1. Развертывание работы марксистского просвещения совершенно не-
возможно без создания фонда литературы соответственного характера.
Констатируя развитие враждебных к советской власти частных издательств,
съезд обращает внимание Центрального Комитета и партийных комитетов,
в первую очередь областных центров, на необходимость поставить изда-
тельство боевой агитационно-пропагандистской и марксистской литературы.
Съезд одобряет решения Центрального Комитета о превращении издатель-
ства Главполитпросвета в прямое партийное издательство популярно-агита-
ционной, антирелигиозной, марксистской литературы. Партийные издатель-
ства должны отвечать на запросы рабочей и крестьянской массы. Конста-
тируя недостаточность издания марксистских учебников в прошлом году,
необходимо принять все меры к написанию и издательству их, выделив
для этого достаточное количество работников и координируя работу в этой
области на местах. Съезд поручает ЦК принять меры, чтобы в ближайшее
время марксистские классики, в первую очередь марксистские произведения
Плеханова, были изданы.
2. Что касается журналов губернских партийных комитетов, то они
должны заключать в себе: во-первых, руководящие политические статьи,
во-вторых, материал для агитаторов и пропагандистов в виде тезисов и т. п.,
в-третьих, циркулярный и информационный материал о деятельности губ-
кома, в-четвертых, дискуссионный материал. Такого рода общие журналы

должны заменить собою специальные издания «Известия губкомов», «Вест-
ники агитпропаганды», «Спутники агитаторов» и т. д.
3. «Вестник агитации и пропаганды» (орган ЦК РКП) должен выходить
раз и две недели и должен быть журналом, рассчитанным на членов партии
и дающим основной руководящий материал по вопросам политики, эконо-
мики, агитации и пропаганды. Партийные издательства должны быть
впереди частных во всех органах.
4. Съезд признает чрезвычайно необходимым создание литературы для
рабоче-крестьянской молодежи, которая могла бы быть противопоставлена
влиянию на юношество со стороны нарождающейся бульварной литературы
и содействовать коммунистическому воспитанию юношеских масс. Съезд
одобряет решение ЦК об издании большого научно-популярного и литера-
турно-художественного журнала и поручает ЦК расширить это начинание,
создав в ближайшее время при участии комсомола научно-популярную и
художественную библиотеку для молодежи.
III.
1. Чистка обнаружила чрезвычайно низкий в среднем уровень поли-
тической подготовки членов партии. Отсюда вытекает задача системати-
ческого поднятия уровня политически-марксистского образования массы
членов партии. Эта задача осуществляется, главным образом, системой
партийных и советско-партийных школ — от школ политграмоты до высшей
партийной школы включительно.
Школьно-пропагандистские функции ячеек должны быть сведены к
минимуму. Основной целью ячейки должно быть восстановление и все-
мерное укрепление связи с беспартийными массами. Ячейка должна оправ-
дывать свое назначение — быть первичной клеточкой партийной организации,
непосредственно и повседневно связывающей партию с массой. В центре
ее внутренней работы необходимо поставить практические повседневные
работы, связанные с текущей политикой, непосредственно касающиеся
материальной основы жизни масс. Задачи систематического углубленного
теоретического марксистского образования должны выполняться при помощи
системы школ, кружков и клубов, поэтому в ближайший период необходимо:
а) Окончательно пересмотреть, оформить и закрепить сеть партийно-
советских школ с тем, чтобы в каждом губернском городе, а в губернии —
на каждые два-три уезда, была школа соответствующей ступени.
б) Расширить существующую сеть партшкол по ликвидации полит-
безграмотности среди членов партии. Эта школа должна объединять не-
сколько ячеек. Произвести учет политграмоты членов партии. Члены
партии, не удовлетворяющие элементарным требованиям политграмоты,
обязательно должны пройти школу политграмоты, с освобождением на
время нахождения в школах от партийных обязанностей; имеющих же
элементарную политическую подготовку необходимо организовать в мар-
ксистские кружки.
в) Продолжить и укрепить организацию школ высшего типа, Институт
красной профессуры, курсы при Соцакадемии, 2-годичные курсы при Сверд-
ловском и Зиновьевском университетах, Коммунистический университет
национальных меньшинств Запада и университет трудящихся Востока;
добиться точного разграничения задач каждого из этих высшего типа
заведений, добиться их правильного функционирования. Съезд обращает
внимание местных партийных организаций в ЦК на необходимость более
тщательного подбора слушателей в эти школы.
г) Съезд предлагает Центральному Комитету и губкомам выделить
для специализации в области лекторско-преподавательской работы кадр
маркситски-подготовленных товарищей, приняв меры к полному их мате-
риальному обеспечению. Одновременно съезд признает необходимым оста-
вление от каждого выпуска губсовпартшколы группы курсантов для под-
готовки к лекторской работе.
д) Съезд признает необходимым поставить в центре и на местах раз-
работку вопросов педагогики и методики преподавания в духе марксизма.

е) Съезд обращает внимание Центрального Комитета партии на необхо-
димость улучшения материального положения совпартшкол. Констатируя,
что курсанты школ в огромном своем большинстве продолжали работу,
несмотря на холод и голод в школах, относясь к занятиям в школе как
к высшему партийному долгу, съезд считает необходимым и поручает
Центральному Комитету изыскать меры к немедленному улучшению мате-
риального положения совпартшкол.
2. На ряду с системой школ необходимо поднять и развить работу
партклубов и марксистских кружков, превращая их в орудие партийного
просвещения, вырабатывающее строго марксистское мировоззрение членов
партии. Особое внимание необходимо обратить на партклубы, превращая
их в центр обмена между партийными работниками опытом практической
работы и вместе с тем в центр внутрипартийной и пропагандистской
работы.
IV.
Съезд считает одной из главнейших задач нынешнего периода под-
нять на должную высоту политико-просветительную работу в деревне.
В основном эта работа должна быть связана с задачей поднятия сельско-
хозяйственного производства. Констатируя, что в связи с новой экономи-
ческой политикой избы-читальни почти повсеместно упразднены, съезд
считает необходимым возрождение изб-читален, которые должны быть
поставлены в центре всей политико-просветительной работы в деревне.
Избы-читальни необходимо сделать центром правильной и регулярной
информации широких масс крестьянства о политической жизни страны
(правильная доставка газет, устное чтение их, беседа и т. д.). Съезд считает
необходимым финансирование изб-читален из местных средств губиспол-
комов и привлечение к их субсидированию кооперативов, при непременном
условии сохранения руководящей роли за партией и политпросветами.
Съезд поручает Главполитпросвету проведение в ближайшее время в центре
и на местах курсов-съездов и совещаний работников изб-читален. Вместе
с тем съезд обращает внимание парткомов на необходимость более тщатель-
ного подбора этих работников из товарищей, органически связанных
с деревней.
На ряду с этим необходимо усилить внимание парторганизаций к
культполитпросветработе Всеработземлеса, путем укрепления и расширения
сети культурно-просветительных баз при секретариатах и совхозах.
V.
1. Съезд считает необходимым усиление агитпропов путем выделения
для их руководства товарищей, имеющих достаточную марксистскую под-
готовку, и превращения их в боевые центры борьбы за марксистскую
идеологию и идейное влияние партии в массах.
2. Съезд подтверждает резолюцию X съезда о Главполитпросвете и его
органах и категорически осуждает стремление некоторых парткомов лик-
видировать работу политпросветов; в частности, необходимо выделить для
них сверху донизу из средств Наркомпроса твердо забронированные суммы.
Ответственность за правильную постановку работы политпросветов съезд
возлагает на губкомы, которые обязаны давать на эту работу достаточно
выдержанных партийных работников и помогать работе политпросветов
как своими указаниями, так и авторитетом.
3. В области взаимоотношений агитпропов, политпросветов и культ-
отделов профсоюзов съезд, подтверждая резолюцию X съезда по этому
вопросу, находит целесообразной личную унию в руководящем составе
агитпропов и политпросветов. Съезд обращает внимание парткомов на
необходимость более тщательного подбора руководителей культотделов
профсоюзов.

ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
(Август 1922 г.).
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ ОБ АНТИСОВЕТСКИХ ПАРТИЯХ И ТЕЧЕНИЯХ.
6. ...Антисоветские партии и течения систематически пытаются пре-
вратить... кафедру высших учебных заведений — в трибуну неприкрытой
буржуазной пропаганды, легальное издательство — в средство агитации
против рабоче-крестьянской власти и т. п.
Особенное внимание в этом отношении должно быть обращено на
деревню, где на почве нэпа и развития кулачества, ставящего в зависи-
мость от себя деревенскую интеллигенцию, антисоветские элементы стре-
мятся не только проникнуть в кооперацию, но и провести свое влияние
в сельсоветах и волисполкомах...
7. ...Все вышесказанное выдвигает перед РКП следующие задачи:
Б) В ближайшее время партия должна обратить особенно серьезное
внимание на те формы организации общественной жизни, которые являются
для антисоветских партий и течений наиболее доступной ареной влияния.
Таковы: ...высшая, средняя и низшая школы ...культурно-просветительное
движение молодежи, спилки — на Украине, издательское дело и т. п.
Партийные организации должны суметь сейчас уделить максимальное коли-
чество внимания и сил указанной работе, чтобы лишить антисоветские
группы всякого влияния и тем в корне уничтожить возможную опору их
существования. Печать, высшая школа, кооперация — все это тоже «коман-
дующие высоты», которые партия обязательно должна удержать или
завоевать.
В) Опираясь на начавшийся процесс расслоения среди антисоветских
групп, наши партийные организации должны суметь серьезным, деловым
образом подойти к каждой группе, прежде враждебной советской власти
и ныне обнаружившей хотя бы малейшее искреннее желание действительно
помочь рабочему классу и крестьянству в деле восстановления хозяйства,
поднятия культурного уровня населения и т. п. Более чем когда бы то
ни было, партийным организациям в настоящее время необходимо проявить
диференцированное отношение к каждой отдельной группе (или даже
отдельному липу) представителей науки, техники, медицины, педагогики
и пр. и т. п. По отношению к действительно беспартийным элементам
из среды представителей техники и науки, учительства, писателей и поэтов
и т. д., которые хотя бы в самых основных чертах поняли действительный
смысл совершившегося великого. переворота, необходима систематическая
поддержка и деловое сотрудничество.
Партия должна делать все, что от нее зависит, для того, чтобы помочь
кристаллизации тех течений и групп, которые обнаруживают действитель-
ное желание помочь рабоче-крестьянскому государству. Начиная от столиц
и кончая уездным городом, партия должна терпеливо, систематически и
настойчиво проводить именно эту линию для того, чтобы облегчить ука-
занным элементам переход к сотрудничеству с советской властью.
Г) Партия должна с своей стороны сделать все возможное для удо-
влетворения быстрого роста культурных потребностей и пробудившейся
в народе громадной жажды знаний. Этот рост культурных потребностей
и жажда знания являются характернейшим признаком данного этапа рево-
люции, на ряду со стремлением широких кругов населения прочно закре-
пить завоевания революции, установить революционный порядок и реально
повысить свой уровень жизни. В меру того, как партия поможет совет-
скому государству удовлетворить эти потребности, антисоветские партии
и течения окончательно потеряют под собой всякую почву. Ускоренная
и усиленная подготовка свежих кадров работников для всех отраслей
государственного строительства из среды РКП и РКСМ, систематическое
развитие и улучшение просветительно-воспитательной работы партии над
своими собственными членами являются в связи с этим самыми насущ-
ными партийными задачами.

Д) Буржуазному влиянию необходимо противопоставить целую си-
стему мер пропагандистско-агитационного порядка. Необходимо направить
все усилия на идейное укрепление пролетарского ядра нашей партии,
приблизив партийно-воспитательную работу к фабрично-заводским коллек-
тивам и привлекая к ней советских, хозяйственных и профессиональных
ответственных работников (марксистские кружки, клубы * и пр.). Точно
так же необходимо поставить своей задачей усвоение деревенскими ком-
мунистами правильного понимания взаимоотношений между городом и
деревней в условиях пролетарской революции.
Как на ближайшие практические задачи необходимо указать на
следующее:
а) надо поднять работу научно-коммунистической мысли, дабы иметь
возможность организованно вести линию «воинствующего материализма»
и всей идеологии революционного марксизма (оживление работы Социали-
стической академии, научных кафедр коммунистических университетов,
работа по завоеванию ученых органов при советских университетах и т. д.);
б) поскольку громадную роль в деле борьбы с буржуазными влия-
ниями должна сыграть советско-партийная журналистика, нужно органи-
зовать это дело в известной степени по единому плану, дав туда силы
и средства;
в) принять все меры к улучшению в текущем году учебной части
в партийных школах высшего типа и к радикальному повышению их
материального положения;
г) напрячь все силы на повышение политического уровня рядовых
членов партии;
д) для объединения деятельности марксистских кружков необходимо
создавать при губкомах пропагандистские коллегии и постоянные пропа-
гандистские совещания, в сферу влияния которых включить кружковую
работу; необходимо обратить сугубое внимание на снабжение марксистских
кружков соответствующей литературой;
е) агитпропотделу ЦК указать на срочную необходимость разработки
ряда мер просветительной работы в деревне, приспособив ее к обстановке
переживаемого момента.
Е) Вместе с тем нельзя отказаться и от применения репрессий не
только по отношению к эсерам и меньшевикам, но и по отношению к
политиканствующим верхушкам мнимо-беспартийной, буржуазно-демократи-
ческой интеллигенции, которая в своих контрреволюционных целях зло-
употребляет коренными интересами целых корпораций и для которой
подлинные интересы науки, техники, педагогики, кооперации и т. п. явля-
ются только пустым словом, политическим прикрытием.
XII СЪЕЗД РКП(6)
(Апрель 1923 г.).
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ ПО ОТЧЕТУ ЦК РКП(б).
...В переживаемый период РКП руководит и должна руководить всей...
культурной работой органов государственной власти..
...Съезд отмечает также улучшение партработы в таких областях, как
партийная печать, работа среди РКСМ, работа среди работниц и крестьянок,
учебная работа (совпартшколы, комуниверситеты, рабфаки и вузы) по
подготовке пролетарской интеллигенции.
Съезд поручает ЦК уделить особое внимание двум задачам: ...б) уси-
лению во много раз работы по поднятию культурного уровня рядовых
членов партии, путем более интенсивной партийно-воспитательной ра-
боты и т. п.
...Съезд считает, что партия в целом должна попрежнему уделять
всемерное внимание... культурным нуждам Красной армии и Красных
флотов.

ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О ПРОМЫШЛЕННОСТИ».
XI. Хозяйственники, их положение и задачи, воспитание нового поколений
техников и хозяйственников.
Подготовка новых хозяйственных работников должна получить систе-
матический и в то же время глубоко специализированный характер.
Суммарные методы, когда обучались наспех, вприглядку, должны быть
заменены систематическим обучением по определенному плану с прохо-
ждением определенного стажа. Работникам, выдвинутым первым периодом
и не успевшим приобрести необходимых познаний, нужно дать возмож-
ность заполнить наиболее существенные пробелы.
Съезд считает, в частности, необходимым всемерно усилить подго-
товку счетных работников, направив на это дело значительное количество
членов партии в целях обеспечения более успешного разрешения задач
организации правильной отчетности.
Специализация по родам практической деятельности должна, однако,
быть тесно связана с повышением теоретического и политического уровня
и партийной спайки, иначе специализация могла бы нанести ущерб партии,
как всезнайство наносит удары хозяйству.
...Обучение технике должно быть для новых поколений не только во-
просом специализации, но и делом революционного долга. В условиях
рабочего государства весь тот энтузиазм, который расходовался ранее
рабочей молодежью на революционно-политическую борьбу, должен напра-
вляться на овладение наукой и техникой. Нужно, чтобы учащийся, относя-
щийся небрежно к занятиям, встречал к себе такое же отношение, как
дезертир или штрейкбрехер в борьбе против буржуазии. Организация
социалистического хозяйства для пролетарского авангарда — не карьера,
а подвиг.
XIV. Типографское дело.
Вопрос о правильной постановке типографского дела имеет не только
экономическое, но и огромное культурное значение.
Съезд признает нынешнее состояние типографского дела неудовлетво-
рительным и считает необходимым принятие решительных мер по его
улучшению.
Необходимо повысить технику изданий, прежде всего рассчитанных
на массовый сбыт. Вопрос об организации типографской промышленности
должен быть разрешен в кратчайший срок в том направлении, чтобы круп-
нейшие и важнейшие государственные издательства имели возможность
широкой, правильной, технически удовлетворительной постановки работы.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИОННОМУ ВОПРОСУ.
IV. Партийно-воспитательная работа, в особенности среди молодежи.
Усиление партийно-воспитательной работы среди массы членов партии
является в настоящий момент по совокупности обстоятельств задачей перво-
степенной важности.
Съезд констатирует, что работе среди молодежи все еще
уделяется слишком мало внимания. Съезд поручает Централь-
ному Комитету принять самые энергичные меры к тому, чтобы парторга-
низация в уездном, губернском и всероссийском масштабах уделила работе
среди молодежи столько внимания и сил, сколько действительно заслужи-
вает эта важнейшая отрасль работы, от которой зависит будущее партии.
На эту важнейшую работу должны обратить особое внимание более
старые члены партии. Помимо всего прочего, деятельной помощью со сто-
роны старых членов партии в деле подготовки к работе молодого поколения
коммунистов будет достигнуто уничтожение в корне каких бы то ни было
трений между различными возрастными группами внутри партии. Сила
партии будет заключаться в том, что именно ей удастся установить
непрерывную связь между подрастающей молодежью

и старым поколением революционеров, объединяя в рядах
партии все, что есть жизнеспособного среди революционеров обоих по-
колений.
Организовать в срочном порядке при ЦК школу секретарей уездных
парткомов в 200—300 человек.
Поручить ЦК принять все меры к неотложному получению делового
и партийного состава работников периодических изданий, в первую голову
в промышленных районах в провинции.
Новому ЦК поручается принять меры к тому, чтобы партийные това-
рищи, занимающие ответственные должности и нуждающиеся в пополне-
нии своего образования, могли получать необходимый для этого отпуск.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ О НАЦИОНАЛЬНОМ ВОПРОСЕ.
I.
7) ... Для правильного проведения в жизнь национальной программы,
выдвинутой Октябрьской революцией* необходимо еще преодолеть те пре-
пятствия, которые переданы нам в наследство пройденным периодом нацио-
нального гнета и которые не могут быть преодолены в короткий срок
одним ударом.
Это наследство состоит, во-первых, в пережитках великодержавного
шовинизма, являющегося отражением былого привилегированного поло-
жения великоруссов... В этих условиях разговоры о преимуществах русской
культуры1) и выдвигание положения о неизбежности победы более
высокой русской культуры над культурами более отсталых народов (укра-
инской, азербайджанской, узбекской, киргизской и пр.) являются не чем
иным, как попыткой закрепить господство великорусской национальности.
Поэтому решительная борьба с пережитками великорусского шовинизма
является первой очередной задачей нашей партии.
Это наследство состоит, во-вторых, в фактическом, т. е. хозяйственном
и культурном, неравенстве1) национальностей союза республик.
Правовое национальное равенство, добытое Октябрьской революцией, яв-
ляется великим завоеванием народов, но оно не решает само по себе
всего национального вопроса. Ряд республик и народов, не прошедших
или почти не прошедших капитализма, не имеющих или почти не имеющих
своего пролетариата, отставших в виду этого в хозяйственном и культур-
ном отношениях, не в состоянии полностью использовать права и возмож-
ности, предоставляемые им национальным равноправием, не в состоянии
подняться на высшую ступень развития и догнать, таким образом, ушед-
шие вперед национальности без действительной и длительной помощи
извне. Причины этого фактического неравенства кроются не только в исто-
рии этих народов, но и в политике царизма и русской буржуазии, стре-
мившихся превратить окраины в исключительно сырьевые районы, эксплоа-
тируемые промышленно-развитыми центральными районами. Преодолеть
это неравенство в короткий срок, ликвидировать это наследство в один-
два года невозможно. Еще X съезд нашей партии отметил, что «уничтоже-
ние фактического национального неравенства есть длительный процесс,
требующий упорной и настойчивой борьбы со всеми пережитками нацио-
нального гнета и колониального рабства». Но преодолеть его нужно обя-
зательно. И преодолеть его можно лишь путем действительной и длитель-
ной помощи русского пролетариата отсталым народам Союза в деле их
хозяйственного и культурного 1) преуспеяния... Поэтому борьба за
ликвидацию фактического неравенства национальностей, борьба за подня-
тие культурного1) и хозяйственного уровня отсталых народов яв-
ляется второй очередной задачей нашей партии.
Это наследство состоит, наконец, в пережитках национализма в среде
целого ряда народов, прошедших тяжкое иго национального гнета и не
успевших еще освободиться от чувства старых национальных обид. Прак-
1) Курсив наш. А. П.

тическим выражением этих пережитков являются некоторая национальная
отчужденность и отсутствие полного доверия ранее угнетенных народов
к мероприятиям, идущим от русских. Однако, в некоторых республиках,
имеющих в своем составе несколько национальностей, этот оборонительный
национализм превращается нередко в национализм наступательный, в
завзятый шовинизм более сильной национальности, направленный против
слабых национальностей этих республик. Шовинизм грузинский (в Грузии),
направленный против армян, осетин, аджарцев и абхазцев; шовинизм азер-
байджанский (в Азербайджане), направленый против армян; шовинизм
узбекский (в Бухаре и Хорезме), направленный против туркмен и киргиз;
шовинизм армянский и пр., — все эти виды шовинизма, поощряемые к
тому же условиями НЭП'а и конкуренции, являются величайшим злом,
грозящим превратить некоторые национальные республики в арену грызни
и склоки. Нечего и говорить, что все эти явления тормозят дело факти-
ческого объединения народов в единый государственный союз. Поскольку
пережитки национализма являются своеобразной формой обороны против
великорусского шовинизма, решительная борьба с великорусским шови-
низмом представляет вернейшее средство для преодоления националисти-
ческих пережитков. Поскольку же эти пережитки превращаются в местный
шовинизм, направленный против слабых национальных групп в отдельных
республиках, прямая борьба с ними является обязанностью членов партии.
Поэтому борьба с националистическими пережитками и, прежде всего,
с шовинистическими формами этих пережитков является третьей очередной
задачей нашей партии.
10) Исходя из сказанного, съезд рекомендует членам партии в качестве
практических мер добиться того, чтобы:
г) были предоставлены республикам достаточно широкие финансовые
и, в частности, бюджетные права, обеспечивающие возможность проявления
их , собственной государственно-административной, культурной1) и
хозяйственной инициативы;
д) органы национальных республик и областей строились по преиму-
ществу из людей местных, знающих язык, быт, нравы и обычаи соответ-
ствующих народов;
е) были изданы специальные законы, обеспечивающие употребление
родного языка во всех государственных органах и во всех учреждениях,
обслуживающих местное национальное население и национальные мень-
шинства,— законы, преследующие и карающие со всей революционной
суровостью всех нарушителей национальных прав и, в особенности, прав
национальных меньшинств;
ж) была усилена воспитательная работа в Красной армии в духе
насаждения идей братства и солидарности народов Союза.
II.
1) Развитие организаций нашей партии в большинстве национальных
республик протекает в условиях, не вполне благоприятствующих их росту
и укреплению. Экономическая отсталость этих республик, малочисленность
национального пролетариата, недостаточность или даже отсутствие кадров
старых партийных работников из местных людей, отсутствие серьезной
марксистской литературы на родном языке, слабость партийно-воспитатель-
ной работы, наконец, наличие пережитков радикально-националистических
традиций, все еще не успевших выветриться, — породили среди местных
коммунистов определенный уклон в сторону переоценки национальных осо-
бенностей, в сторону недооценки классовых интересов пролетариата,—
уклон к национализму. Это явление становится особенно опасным в рес-
публиках с несколькими национальностями, где оно принимает нередко
форму уклона к шовинизму коммунистов более сильной национальности,
направленного своим острием против коммунистов слабых национальностей
(Грузия, Азербайджан, Бухара, Хорезм). Уклон к национализму вреден
1) Курсив наш. А. П.

li том отношении, что он, тормозя процесс высвобождения национального
пролетариата из-под идейного влияния национальной буржуазии, затруд-
няет дело сплочения пролетариев разных национальностей в единую интер-
националистическую организацию.
2) С другой стороны, наличие многочисленных кадров старых партий-
ных работников русского происхождения, как в центральных учреждениях
партии, так и в организациях компартий национальных республик, не зна-
комых с нравами, обычаями и языком трудовых масс этих республик и
потому не всегда чутких к их запросам, —- породило в нашей партии уклон
в сторону недооценки национальных особенностей и национального языка
в партийной работе, высокомерно-пренебрежительное отношение к этим
особеностям, уклон к великорусскому шовинизму. Этот уклон вреден не
только потому, что он, тормозя дело формирования коммунистических
кадров из местных людей, знающих национальный язык, создает опасность
отрыва партии от пролетарских масс национальных республик, но и,
прежде всего, потому, что он питает и выращивает обрисованный выше
уклон к национализму, затрудняя борьбу с ним.
3) Осуждая оба эти уклона, как вредные и опасные для дела комму-
низма, и обращая внимание членов партии на особый вред и особую опас-
ность уклона к великорусскому шовинизму, съезд призывает партию к
скорейшей ликвидации этих- пережитков старого в нашем партийном строи-
тельстве.
В качестве практических мер съезд поручает ЦК провести:
а) образование марксистских кружков высшего типа из местных пар-
тийных работников национальных республик;
б) развитие принципиальной марксистской литературы на родном
языке;
в) усиление Университета народов Востока и его отделений на местах;
г) создание при ЦК национальных компартий инструкторских групп
из местных работников;
д) развитие массовой партийной литературы на родном языке;
е) усиление партийно-воспитательной работы в республиках;
ж) усиление работы среди молодежи в республиках.
О ПРОПАГАНДЕ, ПЕЧАТИ И АГИТАЦИИ.
I.
1. Объединяющая и руководящая работа партии должна быть в бли-
жайший период направлена к завершению начатого объединения в единую
согласованную систему всех отраслей компросвещения.
Проводя эту работу, партийные органы в центре и на местах должны
повсюду ставить одну и ту же основную задачу: готовить из рабочего
и крестьянина практического работника революции, вооруженного методами
марксистского подхода к конкретным вопросам революционного строи-
тельства.
2. Во всей системе компросвещения центральное место, как и до сих
пор, должно занимать массовое начальное политическое просвещение в
партийных школах и курсах политграмоты, в школах грамоты и полит-
части Красной армии, на делегатских собраниях работниц и крестьянок,
на ликпунктах и в школах малограмотных в городе и деревне.
Начальное политическое просвещение внутри партии должно прово-
диться на основах результатов проверки политической грамотности членов
партии, при чем самой этой проверке следует придать характер планомерно-
поставленной систематической работы по учету политических знаний и
марксистской подготовки всех партийцев.
Продолжая работу по ликвидации политнеграмотности с прежней
энергией среди членов партии, РКСМ, рабочей молодежи, членов профсою-
зов и красноармейцев, партия очередной задачей ближайшего периода
должна поставить ликвидацию политнеграмотности среди деревенских ком-
мунистов, неустанно стремясь к расширению объема этой работы в сторону

полного охвата допризывной молодежи и ближайших к партии кругов бес-
партийной крестьянской бедноты.
Выработка наиболее рациональных форм этой ликвидации, широкое
развитие и использование в этих целях культурно-политического шефства
над деревней партячеек крупных фабрично-заводских предприятий, сов-
партшкол, рабфаков и вузов, подготовка и использование для политиче-
ского просвещения деревни наиболее близких к партии элементов сель-
ского учительства, работников деревенской кооперации, агрономов и т. п.
должны занять одно из важнейших мест в работе парторганизаций прежде
всего земледельческих районов.
Ликвидация политической неграмотности среди членов партии и бес-
партийных нацменьшинств должна вестись на соответствующем родном
языке. При этом, как и при всей работе по начальному политическому
просвещению взрослых, должно быть обращено серьезное внимание на
ликвидацию общей технической неграмотности на родном языке, в первую
очередь среди членов партии и членов профсоюзов.
3. Клубная работа, которая в последнее время охватывает все более
широкую массу рабочих, особенно же рабочей молодежи, должна быть
в ближайшее время поставлена на соответствующую ее значению высоту.
Клубы должны быть превращены в действительные центры массовой про-
паганды и развития творческих способностей рабочего класса. При этом
необходимо не упускать из своего внимания и использование клуба, как
места отдыха и разумных развлечений. Связь клубной работы с текущей
жизнью и революционной практикой должна осуществляться различно,
в зависимости от типов клуба (партийный, рабочий, красноармейский, ком-
сомольский).
Обратить особое внимание парткомов на разработку методов клубной
работы и использование опыта до сих пор немногих хорошо поставленных
клубов для всей сети их, на усиление рабочих клубов партийными силами,
сосредоточение вокруг клубов до сих пор разбросанной работы по вне-
школьному компросвещению. ’
Парткомы должны объединить под своим руководством клубную
работу политпросветов ОНО, культотделов профсоюзов, политпросветов
РКСМ и политотделов Красной армии. Наблюдающаяся местами тенденция
некоторых из указанных организаций вести эту работу сепаратно должна
быть парткомами срочно ликвидирована.
4. Восстановление первичной формы просветительной работы в де-
ревне— изб-читален, выдвинутое XI съездом партии, как одна из важ-
нейших очередных задач, не дало еще сколько-нибудь значительных ре-
зультатов. Агитпропам парторганов и политпросветам ОНО надлежит
напрячь усилия к выполнению указаний XI съезда: установить в каждой
губернии твердую сеть изб-читален, содержимых на местные средства, в
количестве не менее одной на волость; привлекать к их содержанию сель-
ские общества, кооперацию и хозорганы; улучшить подбор работников
изб-читален, организовав их подготовку в совпартшколах.
Вокруг изб-читален по мере их восстановления должна быть сосре-
доточена работа ликпунктов и школ малограмотных с их начальным полит-
просвещением крестьянства. Для их работы должно быть также исполь-
зовано шефство города над деревней. Вокруг изб-читален должны быть
сгруппированы все пока немногочисленные культурные единицы деревни,
способные работать рука-об-руку с партией; через них должно итти рас-
пространение в деревне газет и политико-просветительной литературы; вся
политико-просветительная работа изб-читален должна быть также тесно
связана с вопросами сельскохозяйственного производства и с повседнев-
ными нуждами крестьянина, как работа клуба в городе с вопросами про-
изводства и повседневными нуждами рабочего фабрики и завода.
5. В ближайший период партия и политпросветы, не расширяя уже
намеченной в истекшем году сети совпартшкол и комуниверситетов, дол-
жны все свое внимание сосредоточить по отношению к ним на следующем:
а) на уточнении практических целевых задач этих школ;

б) на улучшении подбора их слушателей Е отношении производствен-
ного и практического стажа и на увеличении старших возрастных групп
в составе совпартшкол;
в) на создании материальной возможности прохождения этих школ
семейными рабочими путем обеспечения их семей;
г) на укреплении общей материальной базы совпартшкол;
д) на улучшении постановки учебной, воспитательной и культурно-
просветительной работы в них;
е) на усилении их работниками.
6. Учебно-воспитательный опыт совпартшкол и комуниверситетов дол-
жен быть изучаем, систематизируем и освещаем в партийной и политпро-
светительной периодической печати. Опыт комуниверситетов, как высшей
квалифицированной партийной школы, должен быть использован совпарт-
школой первой и особенно второй ступени.
В виду крайней бедности необходимыми методическими и др. учеб-
ными пособиями и материалами местных партшкол нацменьшинств и нац-
отделений губсовпартшкол — КУТВ, КУНЗ должны снабжать их этими ма-
териалами и пособиями.
Отнюдь но упуская из вида основные задачи совпартшкол — подго-
товку командного состава партийных, профсоюзных и советских органов
на местах, партийные организации должны на ряду с этим поставить своей
задачей превращение совпартшкол и комуниверситетов в образцовые шко-
лы коммунистического просвещения, и к их типу приближать социально-
экономическое и политическое образование во всех школах, прежде всего в
военных и специальных школах и на рабфаках.
Каковы бы ни были основные задачи каждого типа школы, в частно-
сти вузов и техникумов, она, вырабатывая специалиста в той или иной
отрасли строительства, в то же время должна готовить в его лицо обще-
ственно-политического работника, вооруженного теорией марксизма.
7. Все ценнейшие достижения совпартшкол, комуниверситетов и воен-
но-политических школ в области методов учебной работы со взрослой рабо-
че-крестьянской аудиторией должны стать общим достоянием всех школ
для взрослых. Разрыв со всеми способами старого авторитарно-догматиче-
ского преподавания и переход к методам, развивающим навыки самостоя-
тельного, особенно кружкового, собирания, исследования и проработки учеб-
ного материала, должны быть очередной задачей дня. К выполнению этой
задачи необходимо переходить при малейшей реальной возможности, со-
ответствующим образом подготовляя уже к этому наличный кадр препо-
давателей.
8. Все, что в области компросвещения не может быть вложено в рам-
ки учебной работы в собственном смысле, должно даваться широко разви-
ваемой внеучебной, политико-просветительной, воспитательной, особенно
клубной работой.
9. Марксистские кружки, организуясь на началах добровольного всту-
пления в них, по кругу, объему и степени углубленности изучения вопросов
теории и практики марксизма должны приближаться к курсам совпартшкол
и комуниверситетов.
Господствующему до сих пор разброду в способах организации и со-
держании работы этих кружков должен быть положен конец концентра-
цией их вокруг клубов, сосредоточением руководства ими в руках агит-
пропов парткомов через органы тех же клубов и единством исходящих от
центра программ.
При организации марксистских кружков необходимо учитывать на-
личность подготовленных руководителей и общий уровень членов данной
парторганизации.
10. Глубокая тяга к знанию как среди членов партии, так и среди
беспартийных рабочих и крестьян не укладывается, особенно в деревне, в
современные рамки работы школ, клубов и кружков при них. Это выдви-
гает перед партией новую, до сих пор не обслуженную задачу: во-первых,
постановки компросвещения членов партии на дому, и, во-вторых, объеди-

нения и руководства работой органов Наркомпроса, профсоюзов и РКСМ
над коммунистическим самообразованием трудящихся. При этом работу
по самообразованию нужно объединить вокруг клубов в городе
я изб-читален в деревне, превратив ее в постоянный элемент работы по
компросвещению.
11. Парторганизации должны всемерно стремиться к тому, чтобы
включить в сферу своего влияния школу детей и подростков и обслужи-
вание партийными силами сосредоточить в ближайшее время по преиму-
ществу на школах фабзавуча.
12. Необходимо согласовать под единым партийным руководством
программно-методическую работу всех руководящих коммунистическим
просвещением органов партии, Наркомпроса, Красной армии, профсоюзов
и РКСМ, в центре и на местах, образовав для этого специальную научно-
методическую комиссию при Агитпропе ЦК.
13. ЦК РКП и Наркомпросу необходимо принять все меры к действи-
тельной организации до сих пор чрезвычайно слабо поставленного дела
подготовки и издания учебников и пособий, в частности для нацмень-
шинств, и в этих целях выделить в ближайшее время специальную группу
компентентных товарищей, с полным освобождением одних и максималь-
ной разгрузкой других от всех иных обязанностей.
14. Необходимо срочно принять ряд мер по подготовке и переподго-
товке работников компросвещения.
15. Необходимо провести ряд срочных мер по наиболее полному учету
и целесообразному использованию всех членов партии, способных вести
работу по компросвещению, с изъятием таких товарищей из других отра-
слей советской, партийной и иной работы и переброской на работу по" ком-
просвещению.
16. Забронировать для нужд просветительной работы в деревне (избы--
читальни, школы, библиотеки и пр.), имеющей исключительное политиче-
ское значение в» ближайший период, не менее половины партийных сил,
перебрасываемых в деревню.
17. Констатируя, что осуществление постановлений XI съезда партии
об усилении агитпропов (см. разд. 5 п. 1-й резолюции о печати и пропа-
ганде)1) за истекший год почти не продвинулось вперед, необходимо тща-
тельно подготовить и в течение ближайшего полугодия провести специаль-
ную мобилизацию в целях немедленного пополнения агитпропов квалифи-
цированными работниками. В тех же целях необходима организация трех-
месячных летних курсов для зав. агитпропов парткомов (для губернских в
Москве, для уездных в областях и крупнейших губернских центрах).
Отмечая, вместе с тем, недостаточно твердую линию в деле мобили-
зации партийных работников для переброски на просветительную работу
из столиц в провинциальные рабочие центры, съезд считает необходимым
подчеркнуть абсолютную недопустимость дальнейшего промедления в этом
деле.
18. Необходимо поставить обслуживание московскими лекторами как
Зиновьевского университета, так и провинциальных комуниверситетов.
19. На ряду с обслуживанием комуниверситетов необходимо система-
тически развивать уже практикующиеся командировки квалифицирован-
ных лекторов из Москвы в провинцию, а также из областных и губерн-
ских центров в уезды и волости с целью обслуживания потребностей
массовой пропаганды (совпартшколы, циклы лекций и доклады в рабочих
и партийных клубах и пр.).
20. Работа среди учащейся молодежи должна быть выдвинута на пер-
вый план и признана одной из важнейших задач в области партийного и
массового просвещения. Необходимо неуклонно стремиться к проведению
следующих мер в этом направлении:
а) усиление влияния партии на руководящие, админстративные и
учебные органы и профессуру вузов и рабфаков путем прежде всего объе-
1) См. стр. 42 настоящего сборника.

динения всех коммунистических научно-преподавательских сил в ком-
фракции научных работников Союза Всерабпроса;
б) укрепление студенческих организаций связывающих пролетарское
студенчество с партией и профсоюзами (профсекциями), по мере осущест-
вления которого провести упразднение ныне существующих объединений
ком студенчества (центрального и местного бюро комстуденчества);
в) широкое развитие политико-просветительной работы среди проле-
тарского студенчества;
г) вовлечение этого студенчества в обслуживание текущей работы
партии и профсоюзов.
21. Концентрируя внимание партии .на задачах работы среди учащей-
ся молодежи, необходимо привлечь для обслуживания как комвузов, так и
вузов вообще целиком всю подготовленную к этому делу часть старой
партийной гвардии. Необходимо положить конец небрежному отношению
ряда ответственнейших товарищей к делу преподавания в высшей школе.
XII съезд партии поручает ЦК выделить: а) группу высококвалифи-
цированных партийных специалистов для подготовки преподавательского
состава комвузов и вузов вообще по линии компросвещения и б) группу
лекторов, могущих обслуживать в организованном порядке с установле-
нием правильных очередей комвузы и вузы Москвы, Ленинграда и про-
винции.
22. ЦК необходимо обратить особое внимание на периодические изда-
ния, обслуживающие учащуюся молодежь. Во главе студенческих журна-
лов должны стоять старые испытанные партийные литераторы.
23. В теснейшей связи с необходимостью организованного противо-
действия влиянию в первую очередь на учащуюся молодежь со стороны
буржуазной и ревизионистски-настроенной профессуры следует в боль-
шей степени, чем в настоящее время, выдвинуть задачу оживления ра-
боты научной коммунистической мысли, сделав центром этой работы Соци-
алистическую академию, расширив объем ее деятельности за пределы об-
ществознания. Соцакадемия должна теснейшим образом связаться в своей
работе с научно-исследовательской деятельностью различных учреждений
и органов (вузы, комуниверситеты, наркоматы и т. п.), постепенно превра-
щаясь в научно-методологический центр, объединяющий всю научно-иссле-
довательскую работу.
24. В виду того, что за последние два года художественная литера-
тура в Советской России выросла в крупную общественную силу, распро-
страняющую свое влияние прежде всего на массы рабоче-крестьянской мо-
лодежи, необходимо, чтобы партия поставила в своей практической работе
вопрос о руководстве этой формой общественного воздействия на оче-
редь дня.
II.
25. В течение последних месяцев можно констатировать значительное
качественное улучшение периодической печати и заметный рост ее тира-
жа. Почти все газеты установили тесную связь с рабочими массами, при
чем главная заслуга в этом отношении принадлежит рабочим корреспон-
дентам, играющим все более важную роль в нашей печати.
26. Необходимо, однако, подчеркнуть, что в деле улучшения печати
партией сделаны пока лишь первые шаги. Поддержка, оказанная за по-
следние месяцы партийными организациями печати, вывела из тягчай-
шего кризиса областную и губернскую печать, помогла в известной мере
завоевать рабочего читателя, но все же нельзя забывать того обстоя-
тельства, что тираж всех наших газет крайне невелик, что, вследствие
этого, широчайшие слои нерабочего населения и прежде всего крестьянст-
ва, крайне слабо снабжаются печатью. И так как печать является одним
из важнейших орудий агитации и пропаганды, играя в то же время роль
передаточного аппарата между партией и рабочим классом, то XII партсъезд
поручает ЦК обратить на эту отрасль партработы первоочередное внимание.

Необходимо ь самом срочном порядке принять ряд мер к увеличению тира-
жа наших газет и наладить дело распространения печати прежде всего в
деревне, как имеющее в настоящее время крупнейшее политическое зна-
чение.
27. В интересах правильного обслуживания всей разнообразной чита-
тельской массы необходимо провести диференциацию газет (центральные
и областные руководящие, центральные массовые, областные, губернские
и уездные массовые и т. д.). Для каждого основного слоя читателей необ-
ходимо создать особый тип газеты. Имея целую систему газет, партия
должна более или менее точно распределить между ними сферу деятельно-
сти, чтобы каждая газета ориентировалась по преимуществу на определен-
ный слой массы читателей.
28. Опыт показал, что обычная губернская газета не может быть од-
новременно газетой и для городского, и для сельского населения, — она
прежде всего городская газета. Для обслуживания крестьянства в круп-
ных губернских центрах необходимы специальные еженедельные крестьян-
ские газеты. Но там, где специальная крестьянская газета не может быть
создана, губернская газета должна максимум внимания и места уделять
вопросам сельской жизни.
29. В целях улучшения газет на языках нацмен необходимо усиле-
ние контроля и инструктирования газеты нацмен со стороны Агитпроп-
отдела ЦК РКП.
Уездная печать преобладающую часть всего своего материала долж-
на уделять крестьянским вопросам, выдвигая на первое место освещение
жизни сел и деревень. Положение, когда уездные газеты почти целиком
ориентируются на городского (как общее правило, мещанского) читателя,
совершенно нетерпимо. Губкомы обязаны принять все меры для правиль-
ной постановки уездной печати, наиболее легко распространяемой в
деревне. I
30. Как на новое явление в области партийно-советской печати, на
ряду с рабочими корреспондентами, следует указать на фабрично-завод-
ские газеты, которые в центре начинают играть заметную роль. Газеты
эти являются продуктами творчества передовых пролетариев. Их значе-
ние в том, что, освещая вопросы местной фабрично-заводской жизни, они
тем самым вовлекают в общественную жизнь и интересы производства на-
иболее отсталые слои пролетариата. Подчеркивая ценность этой новой
печати, XII съезд указывает на необходимость взять ее под партийное
руководство.
31. Необходимо отметить, что если хозрасчет, несомненно, оживил
наши издательства и дал им возможность работать на прочных и здоровых
основаниях, то, с другой стороны, коммерческая независимость внесла раз-
нобой в их работу, в результате чего на рынок выбрасывается подчас не-
нужная, плохо подготовленная литература, что ведет к засорению книжного
рынка и к растрачиванию материальных сил и средств. Считал, что это
обстоятельство составляет немалую угрозу всему нашему книжному делу,
необходимо наладить известную согласованность в работе наших изда-
тельств, не нарушая, однако, их хозяйственной самостоятельности.
Между прочим, XII съезд поручает ЦК выработать и провести в жизнь
необходимые мероприятия по упорядочению издания классиков марксизма
(ускорение выпуска их Госиздатом, запрещение переиздавать без провер-
ки и подписи соответствующих ответственных редакций и пр.).
32. Необходимо констатировать крайнюю пестроту и разнообразие об-
ластных и губернских партийных журналов как в отношении характера,
так и в отношении их качества. Большинство этих журналов ведется весь-
ма слабо, а порой совершенно неудовлетворительно. Общий недостаток
большинства журналов: слабое освещение текущих вопросов партийной
жизни, невыдержанность теоретических статей, загрузка неразработанны-
ми отчетными материалами и отсутствие хорошо поставленной библиогра-
фии. Необходимо пересмотреть списки журналов, и там, где их правиль-
ная постановка окажется невозможной, совершенно закрыть их, заменив

бюллетенями. Далее, ЦК необходимо поставить снабжение местных жур-
налов статейным материалом по общим вопросам (через Прессбюро Агит-
пропа ЦК).
33. Основным условием для укрепления и расширения печати являет-
ся подведение под нее прочной материальной базы. С этой целью необхо-
димо прежде всего передать газетным и книжным издательствам приспо-
собленные типографии и добиться решения бумажного вопроса с точки
зрения интересов печати. Затем необходимо сделать первые шаги в на-
правлении создания отдельных комбинированных издательских объедине-
ний (газеты, журналы, экспедиции, типографии, бумажные фабрики и т. д.).
34. Финансовая помощь со стороны государства для целого ряда изда-
ний все еще является крайне необходимой. Без этой помощи ряд местных
изданий станет по цене совершенно недоступным массовому читателю.
Периодические издания на языках нацменьшинств, обслуживающие
почти исключительно беднейшие и отсталые массы нацмен, нуждаются, в
силу своей слабой распространенности, отсутствия платных объявлений и
пр., в усиленной материальной поддержке, без которой их существование
невозможно.
35. Указание XI съезда партии о том, чтобы каждый член партии был
подписчиком (индивидуально или коллективно) одной из партийных газет1),
должно быть в самое ближайшее время полностью проведено в жизнь.
36. Констатируя наличность совершенно естественного соревнования
между различными партийно-советскими газетами, необходимо подчерк-
нуть, что партийные организации ни в коем случае не должны «брать сто-
рону» в этом соревновании. Партийные комитеты обязаны вести пропаган-
ду и агитацию за всю партийную печать, разъясняя массам характер каж-
дой из газет, не ставя, однако, в особо привилегированное положение в
смысле распространения ни одну из газет.
37. Считаясь с крайне небольшой наличностью опытных журнали-
стов-коммунистов и с необходимостью расширения и укрепления всего на-
шего печатного дела, необходимо проводить в жизнь решения XI съезда о
переводе журналистов-коммунистов на работу по специальности.
38. Значение новой силы партии по советской журналистике — рабо-
чих корреспондентов — огромно. Партийные организации как в центре, так
и на местах должны принять меры к политическому просвещению рабкоров
к их объединению и вовлечению в общепартийную работу.
39. Необходимо, чтобы партийные организации обратили самое серьез-
ное внимание на партийно-политическое воспитание работников печати.
С этой целью партийные комитеты должны уделить серьезное внимание
«домам печати», клубам и секциям работников печати. Необходимо, чтобы
коммунисты-работники печати теснейшим образом были связаны с повсед-
невной общепартийной жизнью и работой.
40. Необходимо в срочном порядке поставить издательство специаль-
ной массовой литературы для распространения среди крестьян, освещаю-
щей весь круг вопросов, интересующих деревенского читателя, в доступной
для него форме, начиная с политграмоты и кончая беллетристикой и прак-
тическими вопросами восстановления крестьянского хозяйства (агроно-
мия, прикладная и сельскохозяйственная техника и пр.).
41. Принимая во внимание недоступность существующей ежеднев-
ной печати для громадной части деревенских читателей, благодаря ее сли-
шком высокой цене, признать целесообразной организацию еженедельных
газет для массового распространения в деревне.
III.
42. Старый тип агитации за выполнение мероприятий советской вла-
сти (продразверстка, продналог, трудгужналог) и закрепление ее органов
(милиции, суда) имеет тенденцию к отмиранию по мере того, как советский
1) См. стр. 40 настоящего сборника.

аппарат постепенно становится на ноги. Агитационные органы партии по-
степенно перестают играть непосредственно вспомогательную роль при ап-
паратах советской власти. Однако, процесс этот еще не закончился, и, беря
курс на максимальное сокращение кампаний советского типа, мы по-
прежнему должны непосредственно руководить как в центре, так и
на местах теми из них, которые имеют важное политическое значение
(пример — финналоговая кампания).
43. Агитация остается в руках партии могущественнейшим орудием
планомерного и широкого освещения перед массами трудящегося населе-
ния города и деревни политических и экономических мероприятий совет-
ской власти и всех выдающихся событий внутренней и международной
жизни, а также привлечения в партию свежих рабочих и крестьянских сил.
Партия осуществляет указанные задачи как путем соответствующей
постановки печати, так и посредством всевозможных форм устной агита-
ции (митинги, собрания и т. д.). Средства эти применяются по преимуще-
ству при перевыборах советов, профсоюзных органов, органов потребитель-
ской, сельской и кредитной кооперации, страховых больничных касс, кре-
стьянских комитетов взаимопомощи и всех пр. организаций, охватывающих
широкие пролетарские и крестьянские массы, при чем партия ставит своей
целью путем агитации систематически укреплять свое идейное практиче-
ское влияние во всех перечисленных организациях, как можно теснее свя-
зываться через них с рабоче-крестьянской массой, борясь с проникнове-
нием туда антисоветских элементов.
Задача повседневной агитации партии,— обслуживание кампаний и
выборов в сложной обстановке НЭП'а в городе, в особености, в деревне —
требует обязательного повышения качества агитации. Для выполнения
этого требования, помимо правильной постановки инструктирования аги-
таторов при кампаниях, необходимо организовать при Губкомах и Укомах
(с санкции Губкомов) коллективы агитаторов как для проработки отдель-
ных кампаний, в особености предвыборных, так и по основным вопросам
международной и внутренней политики советской власти (в частности зе-
мельной, финансовой, промышленной и национальной). В предваритель-
ную проработку широких кампаний необходимо вовлекать ячейки целиком.
Принимая во внимание необходимость перехода к углубленной аги-
тации, а также необходимость предварительной проработки агитационных
кампаний в партии, необходимо очередной работой в области агитации по-
ставить активную личную и групповую агитацию членов партии среди
рабочих и крестьянских масс, втягивая по возможности в эту новую
форму агитации всю организацию.
44. Одновременно с этим в деревне необходимо выдвинуть на первый
план агитационно-пропагандистскую работу ячейки, при чем центром аги-
тационного воздействия партии на крестьянство должны служить избы--
читальни.
В виду повышения уровня политсознательности широких рабоче-кре-
стьянских масс и заметного роста потребностей не в митинговании, а в
серьезном исчерпывающем предметном освещении политических и эконо-
мических мероприятий советской власти, а также и всех выдающихся со-
бытий внутренней и международной жизни, необходимо разработать и про-
вести ряд мер для перехода от митинговой агитации к массовой пропа-
ганде.
45. Необходимо поставить в практической форме вопрос об использо-
вании театра для систематической массовой пропаганды идей борьбы за
коммунизм. В этих целях необходимо, привлекая соответствующие силы как
в центре, так и на местах, усилить работу по созданию и подбору соответ-
ствующего революционного репертуара, используя при этом в первую оче-
редь героические моменты борьбы рабочего класса.
Театр должен быть также использован и как средство антирелигиоз-
ной пропаганды.
46. За время новой экономической политики число кино и их пропу-
скная способность возросли в огромной мере. Поскольку кино пользуется

или старой русской картиной, или картинами западно-европейского произ-
водства, оно фактически превращается в проповедника буржуазного влия-
ния или разложения трудящихся масс. Необходимо развить кинематографи-
ческое производство в России как при помощи специальных ассигнований
правительства, так и путем привлечения частного (иностранного и русско-
го) капитала, при условии полного обеспечения идейного руководства и
контроля со стороны государства и партии. Ввиду огромного воспитатель-
ного, агитационного значения кино, необходимо дать кинематографическо-
му делу как коммунистов, работавших по кинематографии до революции,
так и хозяйственников, могущих поставить дело на основах хозяйствен-
ного расчета, с одной стороны, и возможно полного обслуживания трудя-
щихся масс — с другой.
Особое внимание ЦК съезд обращает на усиление руководящего состава
Госкино. Это усиление съезд предлагает осуществить в кратчайший срок.
Съезд обращает внимание также на необходимость оказания содействия
и Пролеткино в его работе по созданию производственных и революцион-
ных фильм.
47. Необходимо в целях агитационно-пропагандистских, особенно для
воздействия на деревню, широко использовать ту постоянную связь, кото-
рая имеется между Красной армией и деревней (индивидуальная переписка
увольнение в отпуск и т. п.), а также и периодические сборы допризывни-
ков для военного обучения.
В районах формирования милиционных дивизий партийные органи-
зации должны к периоду первых сборов развить широкую кампанию по
разъяснению сущности этой новой для Советской России системы военного
строительства, содействуя всемерно успеху дела и в то же время широко
используя сборы милиционных частей для агитационного воздействия на
деревню.
IV.
48. Материальный кризис в период НЭП'а больше всего сказался на
аппарате политпросветучреждений и печати, обслуживающей нерусские
национальности. Агитационно-пропагандистская работа на языках нерус-
ских национальностей сильно отстала от той же работы на русском языке.
Кроме недостатка средств, большим тормозом в работе служили отсут-
ствие достаточных кадров руководящих работников, недостаточно внима-
тельное отношение к работе среди нацмен со стороны некоторых парт-
организаций и не изжитая еще местами обособленность этой работы от
общепартийной системы.
Все это на почве недостаточной или совсем слабой классовой дифе-
ренциации народов нерусского языка и крайней незначительности среди
них крупно-индустриального пролетариата сказалось с наступлением
НЭП'а усилением мелкобуржуазного и националистически-клерикального
влияния среди этих народов: у восточных народов рост панисламизма, пан-
тюркизма, у евреев, наряду с распадом прежних соглашательских партий,
сильный рост сионистских клерикально-кадетских группировок, у поляков
стремление захватить школу со стороны католического духовенства, у латы-
шей и эстонцев рост баптизма и его влияния на молодежь.
49. В силу ряда исторических и бытовых условий, влияние неправо-
славных церквей и духовенства среди нацмен было и остается еще поныне,
особенно среди мусульман и католиков, сильнее, чем влияние православной
церкви и духовенства в соответствующей среде.
Антирелигиозная пропаганда среди нацмен должна учитывать эту
особенность и приспособлять свои методы к особенностям соответствующей
среды.
Должны быть организованы специальные кружки по антирелигиозной
пропаганде среди соответствующих нацмен из коммунистов данной нацио-
нальности и издана специальная литература.
50. Школа является важнейшим организующим центром для широких
масс нацмен деревень и местечек. Поэтому работа среди учительства нац-
мен приобретает особенное значение.

51. В виду отсталости масс нацменьшинств и слабой их вовлеченности
в политическую жизнь, агитационная работа среди них нуждается еще
в таких методах и формах, которые, в известной степени, отмирают в рус-
ской работе (митинги, широкие беспартконференции и пр.).
52. Там, где красноармейские части расположены среди национальных
меньшинств, Губкомы должны принять меры к систематическому ознако-
млению красноармейцев, командного состава и политработников с особен-
ностями социально-политических условий жизни и истории гнета над дан-
ными национальными меньшинствами в прошлом, чтобы подготовить этим
укрепление связи Красной армии с трудящимися нерусских националь-
ностей.
53. Необходимо, чтобы парткомы несли полную ответственность за
работу среди нацмен, и обеспечили для этой работы достаточное количество
соответствующих работников.
При распределении партсил должны быть обеспечены потребности
нацмен в агитационной, пропагандистской, научной и литераторской
областях. •
54. В области партийно-библиотечного дела работа должна быть напра-
влена по линии превращения партбиблиотек в живую систему партийно-
просветительных учреждений, непосредственно связанных с партийными
и партийно-профсоюзными клубами и обслуживающих школы политгра-
моты, марксистские кружки и потребности коммунистического самообра-
зования.
55. Кроме основной марксистской политико-просветительной литера-
туры, партбиблиотеки должны снабжаться и литературой естественно-
научной.
56. В виду систематического опаздывания с получением на местах
необходимой литературы для текущих агитационно-пропагандистских кам-
паний, необходимо наладить заблаговременное снабжение партбиблиотек
этой литературой и библиографическими указателями в тех же целях.
57. Необходимо принять меры по содействию партии в деле налажи-
вания общей библиотечной сети, находящейся в катастрофическом
состоянии.
58. Развитие агитационно-пропагандистской работы за последний год
настоятельно требует усиления работы по учету местного агитационно-
пропагандистского опыта в целях укрепления связи с местами и усиления
руководства всей агитпропработой в целом.
О ПОСТАНОВКЕ АНТИРЕЛИГИОЗНОЙ АГИТАЦИИ И ПРОПАГАНДЫ.
Революция расшатала религиозные предрассудки широких трудя-
щихся масс, разоблачив контрреволюционную роль исторически сложив-
шихся церковных организаций на службе капитала и помещичьего земле-
владения.
Однако, пока еще революционный процесс не преобразовал экономику
миллионов крестьянских хозяйств, продолжающих существовать в тех же
условиях тяжелой зависимости от природы, в каких они находились в те-
чение веков, пока в городах частно-капиталистические производственные
отношения продолжают сохраняться и даже развиваться в условиях НЭП'а
и пока наша школа и политико-просветительная работа еще не в состоянии
обслужить трудящийся город, и в особенности деревню, — до тех пор рас-
шатанные и подорванные жизнью религиозные предрассудки будут еще
долго сохранять под собой почву. «Лишь осуществление планомерности и
сознательности во всей общественно-хозяйственной деятельности масс,—-
гласит программа партии, — повлечет за собой полное отмирание религи-
озных предрассудков».
В настоящее время мы видим, на ряду с разложением старых цер-
ковных организаций, в частности православной церкви, и упадком влияния
православной религии и ее церковной иерархии (размеры которого, однако,
ни в коем случае не следует преувеличивать, в особенности по отношению
к деревне), значительный рост некоторых сект, верхушки которых идейно
связаны с известными элементами европейской и американской буржуазии.

При этих условиях работа партии по окончательному разрушению
религиозных верований во всех видах среди рабочих и крестьянских масс
неизбежно приобретает прежде всего характер углубленной систематиче-
ской пропаганды, наглядно и убедительно вскрывающей каждому рабочему
и крестьянину ложь и противоречие его интересам всякой религии, разо-
блачающей связь различных религиозных групп с интересами господ-
ствующих классов и ставящей на место отживающих остатков религиоз-
ных представлений ясные научные взгляды на природу и человеческое
общество. При этом, как сказано в партийной программе, необходимо забот-
ливо избегать всякого оскорбления чувств верующих, ведущего лишь к
закреплению религиозного фанатизма. Нарочито грубые приемы, часто
практикующиеся в центре и на местах, издевательства над предметами
веры и культа взамен серьезного анализа и объяснения не ускоряют, а
затрудняют освобождение трудящихся масс от религиозных предрассудков.
Одной из основных и насущных задач нашей партии в области анти-
религиозной пропаганды и агитации является издание соответствующей
литературы как научно-популярной, так и в особенности литературы,
серьезно освещающей историю и происхождение религии.
Констатируя значительные успехи в этой области, нужно, однако,
подчеркнуть, что большинство выпущенной литературы не может удовле-
творить массового читателя. Необходимо издание брошюрок и листовок,
доступных для среднего рабочего или крестьянина, которые в понятной
для него форме давали бы ответы на вопросы происхождения мира, жизни
и сущности человеческих отношений, которые бы разоблачали контррево-
люционную роль религии и церкви, в особенности церкви российской, ее
происхождение, эволюцию, позицию по отношению к классовому государ-
ству и освободительному движению пролетариата и крестьянства в раз-
личные моменты, а также физиономию и классовую подоплеку различных
сект, имеющих влияние на народные массы. Принимая во внимание, что
30-миллионное мусульманское население Союза республик до сих пор почти
в неприкосновенности сохранило многочисленные, связанные с религией,
средневековые предрассудки, используемые для контрреволюционных
целей, необходимо выработать формы и методы ликвидации этих пред-
рассудков, учитывая особенности различных национальностей.
В системе развивающейся массовой пропаганды, которую применяет
партия во все более и более широком масштабе, необходимо уделить особое
внимание и место антирелигиозной массовой пропаганде в форме живых
и понятных лекций, при тщательном подборе лекторов, с привлечением
к чтению этих лекций специалистов, естественников, материалистов. Надле-
жит озаботиться выработкой особых методов антирелигиозной пропаганды
в зависимости от социальной среды аудитории.
С этой задачей партия сможет справиться, если сумеет в ближайшее
время организовать широкую подготовку своих агитаторов и пропаганди-
стов в области борьбы с религией, используя для этой цели все виды
советско-партийного просвещения, начиная с комуниверситетов. Необхо-
димо по всей линии компросвещения ввести специальные курсы по про-
исхождению, развитию и истории религии, религиозных верований, культов
и религиозных церковных организаций, прорабатывая эти курсы в тесной
связи с изучением человеческого общества и классовой борьбы эксплоата-
торов с эксплоатируемыми и с разоблачением многообразных фактических
связей капитала с религиозной пропагандой. На ряду с программами поли-
тических антисоветских партий нужно знакомить слушателей совпарт-
школы с физиономией и деятельностью различных религиозных органи-
заций, пытающихся оказать влияние на рабочие и крестьянские массы
в ущерб коммунистической партии. Вводя антирелигиозное просвещение
в общую систему компросвещения школьного, необходимо в то же время
всячески поддерживать как в стенах коммунистических учебных заведений,
так и вне их специальные антирелигиозные кружки и семинарии, при
условии компетентного партийного руководства их работой.
Приступая к постановке систематической антирелигиозной пропаганды
и агитации, как одного из действительных средств расширения партийного

влияния на широкие трудящиеся массы, партия не должна забывать, что
вся наша антирелигиозная агитация и пропаганда не сумеет затронуть
народной толщи до тех пор, пока не сдвинется окончательно с мертвой
точки работа по школьному просвещению трудящихся масс города и
деревни в духе научного материалистического естествознания и пока зна-
чительное большинство деревенского населения будет оставаться негра-
мотным. Только соответствующая организация школы и подготовка школь-
ного учителя, распространение широкой сети политико-просветительных
учреждений, прежде всего изб-читален, систематическое и планомерное
снабжение деревни советской газетой и книжкой и полная и окончательная
ликвидация неграмотности, на ряду с успехами советской власти в деле
поднятия сельского хозяйства и промышленности, создадут почву для
окончательного и полного искоренения религиозных предрассудков в умах
десятков миллионов граждан республик.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О РАБОТЕ РКП В ДЕРЕВНЕ».
Важнейшим условием успеха в экономической области является систе-
матическая работа над улучшением и исправлением советского аппарата,
в особенности работающего в крестьянских массах или соприкасающегося
с крестьянскими массами, на ряду с культурно-политической и партийной
работой в деревне, поднимающей крестьянство на ту степень грамотности,
сознательности, умения культурно хозяйничать, которая дает возможность
осуществления социализма в такой по преимуществу крестьянской стране,
как наша.
Советский аппарат, несмотря на то, что он представляет наилучшую
форму обеспечения интересов рабочего класса и крестьянства, будучи
заполнен человеческим материалом, доставшимся Советской Республике от
буржуазно-царистского прошлого, не может не носить глубочайших его
следов. При наличии огромного процента неграмотных, при низком куль-
турном уровне страны этот аппарат в силу своего бюрократического извра-
щения не может полностью развернуть свое значение главного передаточ-
ного механизма от партии к крестьянским массам.
Волостной и сельский аппарат Советской власти в значительной части
заполнен теми элементами деревенской полуинтеллигенции, которые
исстари были связаны преимущественно с зажиточными слоями деревни
и которые приносят и в советский аппарат навыки крепостнической гру-
бости, презрения к крестьянину и его нуждам, высокомерного пренебре-
жения к его темноте, неграмотности, неумению разобраться в советском
аппарате.
II. В области советского аппарата.
6. С целью замены в советском аппарате чуждых Советской власти
элементов, необходимо провести перегруппировку партийных сил в сторону
деревни, продолжив во всероссийском масштабе начатую в ряде мест
систематическую плановую переброску коммунистов в деревню за счет
организованно сокращаемого уездного аппарата, совпартшкол и губернских
городов, направить этих коммунистов исключительно на конкретную целе-
вую работу (организатора ячейки, народного судьи, заведующего
избой-читальней 1), руководителя кооперации, секретаря волиспол-
кома, учителя *) заведующего почтовым пунктом и в низовые ячейки
Всеработземлеса), тщательно подбирая перебрасываемых с точки зрения
их пригодности к соответствующей конкретной работе и учитывая при
этом, что такая организация, как почтовый пункт, может быть и оружием
в наших руках, и оружием наших противников.
7. В связи с начавшимся оздоровлением хозяйственной жизни, необ-
ходимо усилить работу волисполкомов и сельсоветов в области хозяйствен-
ного и культурного обслуживания деревни1) (работа по
1) Курсив наш. А. П.

землеустройству, переход к культурному хозяйству, улучшение дорог, орга-
низация противопожарной охраны, ремонт школ, организация агрономиче-
ского, ветеринарного дела, почтовой связи и т. д.). Развиваемая на основе
волостного бюджета хозяйственная и культурная работа, укрепляя базу
для вовлечения крестьян в организации, связанные с советами (коопера-
ция, комвзаимопомощи и т. п.), усиливает значение советов, как центров
хозяйственной и культурной жизни села, с одной стороны, и с другой —
облегчает обеспечение за беднотой и мелким крестьянством руководящего
значения в этих организациях.
9. Существенным условием улучшения советского аппарата и усиле-
ния его роли приводного ремня к крестьянским массам является вовлечение
бывших красноармейцев, средних и особенно маломощных крестьян в хозяй-
ственную, советскую и культурно-политическую работу. Эти элементы,
прошедшие в Красной армии школу гражданской войны и революции, пред-
ставляют собой огромную культурно-организационную силу. Не создавая
особых групп содействия, путем индивидуальной связи, учета и отбора
лиц, лучше всего обученных опытом гражданской войны, путем собраний
бывших красноармейцев, в особенности маломощных, путем делового вовле-
чения их в работу (кооперация, школьные советы1), крестьянские
комитеты, комитеты взаимопомощи, советы и т. д.) необходимо добиться
сплочения их вокруг партии, стремясь в частности превратить комитеты
взаимопомощи в опорные пункты Соввласти и Компартии. Условия поли-
тической, хозяйственно-культурной жизни деревни позволяют эту работу
проделать. Дело за нашими партийными организациями, за их умением
проделать необходимую работу.
III. В области партийной.
10. Партийные организации в деревне должны сосредоточить свою
работу на политическом руководстве деятельностью советов, организации
мелкого крестьянства против нарождающейся деревенской буржуазии на
базе культурной 1), политической и хозяйственной работы Советской
власти в деревне.
12. Необходимо усилить работу по ликвидации общей, политической
и сельскохозяйственной неграмотности крестьян, членов партии в деревне.
Поскольку опыт показал, что вовлечение коммуниста-крестьянина в город-
скую совпартшколу затрудняется условиями крестьянского хозяйства,
необходимо приближение партийной школы к сельской ячейке. Одной из
форм этой работы, получающей все большее распространение и значение,
является выделение для уезда группы, примерно, в 3—4 человека (один—
учитель элементарной грамоты, другой—знакомый с начатками естество-
знания и агрономии, третий — могущий прочесть и разъяснить элементар-
ную марксистскую книжку), и направление их на 5-6 недель в волость.
Важнейшей предпосылкой для удачного проведения этой работы является
создание в течение ближайших полугода—года ряда элементарных учеб-
ников, специально приспособленных к уровню деревенского коммуниста.
13. Совпартшколы должны дать в течение ближайших лет несколько
тысяч работников деревне, с тем, чтобы каждый выпуск школы давал
часть своих курсантов деревне. Надо отдать губернскую и уездную школу
в крестьянских губерниях, по меньшей мере, на половину—три четверти
на службу деревне. Пересмотреть программу этих совпартшкол, сжать ее
теоретическую часть, связать теоретическую часть с практической, выде-
лить в программе вопросы, связанные с хозяйственно-политической и куль-
турной жизнью деревни, — такова задача.
14. В работе комсомольской организации, вместо административно-
командных функций, необходимо выдвинуть вперед вопросы элементарной
общей и политической учебы и связи на почве учебы с передовой крестьян-
ской молодежью. Это особенно валено в связи с значительным ростом ком-
сомольских организаций в деревне. Комсомолец в деревне должен -быть
1) Курсив наш. А. П.

грамотен, должен уметь прочитать вслух газету и простую книжку, должен
знать основные советские законы, чтобы иметь возможность объяснить их
в первую очередь хотя бы крестьянской молодежи. Работу среди крестьян-
ских комсомольцев необходимо сделать одной из основных задач партийной
работы в деревне. Необходимо развить и усиливать все доступные формы
связи крестьянской и рабочей молодежи (обмен делегациями, совместное
обсуждение вопросов, экскурсии и т. д.).
IV. В области культурной.
15. Одной из форм укрепления влияния рабочего класса в деревне,
приобретающей все большее политическое значение и распространение,
является шефство города над деревней. Необходимо развить работу заво-
дов, партийных и комсомольских ячеек, профсоюзов, ячеек школ, военных
школ по завязыванию под непосредственным руководством партии связей,
культурных и организационных, с деревней путем посылки литературы,
газет, учебников, организации докладов, обмена делегациями и система-
тических поездок в деревню, совместного обсуждения ряда вопросов, систе-
матического обмена партийно-советским опытом, совместных совещаний
делегаток — работниц и крестьянок и т. д. Ближайшее 7-е ноября необхо-
димо сделать днем проверки сделанного, дабы шефство города над дерев-
ней превратить в массовое явление.
16. Дело культурного подъема деревни может быть сдвинуто с места
только в том случае, если для этого будут увеличены средства за счет
возможного сокращения ассигнований на другие нужды, а в организа-
ционно-хозяйственное обслуживание деревни будет вовлечен наиболее свя-
занный с Советской властью слой маломощных и средних крестьян, быв-
ших красноармейцев. Школьные советы существуют на бумаге, как и
наблюдательные советы при избах-читальняхч и народных домах. Съезд
обращает внимание парторганизаций на необходимость улучшения и раз-
вития дела сельскохозяйственного образования, подбора учащихся и мас-
сового распространения сельскохозяйственных знаний. Необходимо не-
уклонно продолжать и усиливать начинающуюся работу по улучшению
материального положения учительства, усилению политической и просве-
тительной работы в его среде и укреплению идейных и организационных
связей его с советско-партийной общественностью.
17. Поскольку опыт распространения «Бедноты» за время НЭП'а пока-
зал, что при существующем типе и цене газеты чрезвычайно затрудни-
тельно массовое распространение, необходимо поставить издание всерос-
сийской (кроме «Бедноты») еженедельной газеты, которая давала бы
материал за неделю, была бы достаточно дешева для того, чтобы кресть-
янин мог ее покупать, напечатана достаточно крупным шрифтом, чтобы
он мог ее прочитать и написана достаточно понятным языком, чтобы он
мог ее понять. По этому же типу должны вестись предназначенные для
крестьян губернские и уездные газеты.
Одновременно необходимо добиться изменения работы наших изда-
тельств, поставить издание массовой литературы для крестьян, доступной
крестьянам по цене, по вопросам естествознания, сельскохозяйственной
техники, экономики, крестьянского хозяйства, истории революционного и,
в частности, аграрного движения, советского строительства, беллетристики,
экономической и политической географии мира. Необходимо создать спе-
циальный фонд массовой крестьянской дешевой литературы. Нужно дать
в простой советской книжке ответ на те вопросы, на которые обычно до
сих пор крестьянину дает ответ религия. Особенно важно развитие книж-
ной торговли в деревне, в частности использование для этого ярмарок,
базаров, кооперации, создание сети книгонош.
18. Сектантской пропаганде и поповской армии надо противопоставить
антирелигиозную пропаганду, добиться решительного изменения ее харак-
тера, выдвинуть в ней моменты разъяснения, воспитания, противопоста-
вления советской школы церкви. Необходима длительная, настойчивая, пла-
номерная работа в области распространения материалистического пони-

мания явлений природы, не* допуская оскорблений религиозных чувств
верующих грубыми мерами административного воздействия и решительно
пресекая комсомольские увлечения по части закрытия церквей. Реорга-
низация школы есть лучший метод антирелигиозной пропаганды. Надо
постепенно, шаг за шагом, выделить из бывших красноармейцев и деле-
гаток-крестьянок тех, кто может стать организатором — руководителем
школьного дела.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О РАБОТЕ РКСМ».
В настоящее время острее чем когда-либо партия должна поставить
вопрос о подготовке нового коммунистического поколения квалифициро-
ванных и классово-сознательных рабочих, а также заинтересованных в
строительстве Советской республики крестьян. На ряду с этим должна
быть поставлена систематическая работа по созданию в среде нового
поколения серьезной тяги к овладению наукой и техникой. Революционная
энергия и энтузиазм молодежи должны найти для себя широкое прояв-
ление в деле достижения успехов в области специальных знаний. Только
при этих условиях рабоче-крестьянская республика получит новые кадры
действительно красных техников, хозяйственников, профессионалистов,
кооператоров и т. д.
Все это выдвигает перед партией ряд основных задач по отношению
к РКСМ.
1. Перед партией прежде всего стоит задача —передать новому молод-
няку весь опыт революционной борьбы и тщательно его ознакомить с про-
шлым партии. Чрезвычайно важно в целях революционного воспитания
молодежи знакомить ее с классовой борьбой и противоречиями в капита-
листическом обществе, считаясь с тем, что нынешнее поколение рабочего
юношества начало свою сознательную жизнь уже в условиях советского
быта и мало знакомо с обстановкой капитализма; вместе с тем, важно
направить воспитание молодежи в духе международной солидарности, уси-
ления информации о международном рабочем движении и т. д. Партия
должна обратить серьезнейшее внимание на создание достаточной сети
политшкол и политкружков, через которые пропускались бы все члены
союза молодежи. Этой же цели должна быть подчинена комсомольская
печать, на поддержку которой материальными средствами и литературными
силами должны обратить внимание парторганизации.
2. Обновление состава союза ставит на очередь вопрос о подготовке
командного состава для РКСМ. Коллективы пропагандистов, имеющие своей
целью выработку руководителя для рабочей и деревенской ячейки, должны
быть всецело поддержаны парторганизациями.
Партия должна добиться того, чтобы этот кадр комсомольцев-пропа-
гандистов выработался возможно быстрее. Поэтому парторганизациям необ-
ходимо активно участвовать в закреплении сети пропколлективов и других
видов подготовки активных работников (курсы, семинарии и т. д.), при-
крепляя к каждому пропколлективу или другому объединению активных
работников союза опытного партийца-пропагандиста.
3. Воспитательная работа деревенских ячеек союза до сих пор пра-
вильно не организована. Между тем, более чем когда-либо деревенские
ячейки могут быть, в связи с тем, что они вовлекают новый кадр молодежи,
использованы как значительная опора партийной работы в деревне. Необ-
ходимо всячески усиливать систематическое агитационно-пропагандистское
воздействие на крестьянскую молодежь в духе политики Советской власти,
поднятия сельского хозяйства, расширения политического горизонта и под-
нятия культурного уровня деревенской молодежи, обслуживания ее лите-
ратурой и т. д. Одновременно съезд считает необходимым всяческое втяги-
вание деревенских ячеек РКСМ в общественную жизнь деревни и в совет-
ское строительство, что, однако, ни в коем случае не должно заслонять
основной задачи союза в деревне — воспитательной работы среди крестьян-
ской молодежи.

4. Вся работа среди молодежи в условиях настоящего относительно
мирного развития должна быть построена так, чтобы новое подрастающее
поколение в своих организациях, получало не только культурную выучку,
но и революционный закал. Съезд подчеркивает также, что проведение
массовых, с ярко-подчеркнутым революционным характером кампаний, рас-
читанных на активное участие в них молодежи, должно дополнять воспи-
тательную работу союза.
5. Руководство партии союзом больше чем когда бы то ни было
должно строиться на основе практической помощи воспитательной работе
союза и усиления политического руководства им, при обеспечении широкой
самодеятельности и активности в юношеских организациях и втягивании
союз-а в политическую и профессиональную работу. Подтверждая решения
предыдущих партсъездов о работе союза молодежи, съезд решительно
высказывается против сведения роли РКСМ к роли чистокультурнической
организации.
8. Первостепенное значение не только для РКСМ, но и для всей
партии и советской власти, при настоящих перспективах развития про-
мышленности, приобретают всемерное развитие и укрепление школ фаб-
рично-заводского ученичества. Подготовляя квалифицированного и классово
сознательного рабочего, они выполняют важнейшую роль в деле воспол-
нения рядов передового промышленного пролетариата.
Съезд поэтому считает необходимым всемерную поддержку и возмож-
ное расширение сети школ фабзавуча, неразрывно связанных с производ-
ством, усиление в них воспитательной и прежде всего политической работы,
а также улучшение материального состояния этих школ.
XIII КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
(Январь 1924 г.).
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О ПАРТСТРОИТЕЛЬСТВЕ».
1. Партия и трудящиеся массы.
Доверие пролетарских масс к партии возросло... В то же
время активные рабочие-коммунисты, которые, естественно, должны быть
связью партии с беспартийной массой, почти целиком поглощаются адми-
нистративной и хозяйственной работой и тем самым неизбежно отрываются
от производства. Поэтому основной задачей в данной области является
вербовка новых членов партии из рабочих от станка. Задача партийных
организаций заключается в том, чтобы именно этой категории работников
уделить особое внимание, сделать все возможное, чтобы не оторвать их
от производственной работы, помочь им поднять культурный уро-
вень1) и всемерно облегчить им возможность действительного участия
во всех делах партии... Равным образом необходимо обратить усиленное
внимание на работу среди подрастающей пролетарской молодежи.
Среди крестьянства, где вновь растут батрацкие и полубатрац-
кие слои, необходимо всемерно улучшить качественный состав деревенских
ячеек, направлять их работу по руслу культурной1) и политической
деятельности, в частности усиливать их работу в области содействия
распространению агрономических знаний...
Среди интеллигенции, в связи как с общим причинами, так
и с улучшением ее положения у нас, при одновременном обнищании сред-
них слоев в Германии, замечается общий поворот в сторону Советской
власти. Особенно важен перелом в настроении сельского учительства и
агрономического персонала, которые могут стать одним из основных сое-
динительных звеньев между городом и деревней. Однако, поворот в сто-
рону Советской власти широких слоев интеллигенции, будучи в своей
1) Курсив наш. А. П.

основе глубоко положительным явлением, может иметь и отрицательные
последствия, ибо увеличивает опасность идеологического окружения комму-
нистов. Борьба за идеологическую чистоту партии против мелкобуржуаз-
ного и сменовеховского обволакивания является поэтому точно также одной
из очередных задач партии.
3. Ближайшие мероприятия по проведению рабочей демократии.
В целях борьбы с извращением партийной линии, для действитель-
ного проведения рабочей демократии и обеспечения за всей массой членов
партии возможности систематически влиять на направление всей партий-
ной политики, необходимо провести в жизнь в первую голову следующие
мероприятия:
е) усилить партийно-воспитательную работу, всячески избегая ее
казенной постановки, как среди всей партийной массы, так в особенности
среди комсомольцев и женщин...
6. Работа в массах и вовлечение масс в практическое строительство.
Всемерно должен быть подкрепляем институт рабочих корреспонден-
тов, которых необходимо тщательно оберегать от какой бы то ни было
казенщины и бюрократизации. Партийной и советской периодической пе-
чати поставить в обязанность максимально чутко прислушиваться к тре-
бованиям и предложениям, идущим со стороны масс.
...Способствовать росту всевозможных добровольных, самодеятельных
объединений: культурно-просветительных, спортивных и т. д.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «ОБ ИТОГАХ ДИСКУССИИ И О МЕЛКОБУРЖУАЗНОМ
УКЛОНЕ В ПАРТИИ».
1. Возникновение дискуссии.
... культурный рост рабочего класса, рост активности в среде его созда-
вали более благоприятные условия для действительного проведения начал
внутрипартийной демократии...
3. Положительные результаты дискуссии.
Рост активности и культурности широких слоев беспартийных рабочих
и части трудящихся крестьян является новым фактором, который при пра-
вильной политике партии принесет величайшую пользу делу революции.
4. Практические выводы.
4) Особенное внимание должно быть посвящено разъяснительной работе
среди молодежи. При недостатке материальных средств партия должна
предпочесть иметь меньший контингент учащихся, но зато улучшить мате-
риальное положение учащихся и усилить качественную сторону работы
в вузах. Необходимо принять особые меры для того, чтобы обеспечить
правильность партийного руководства работой среди молодежи. Партия
не может допустить лести по адресу молодежи, но "она не должна допускать
также системы окриков и бюрократической опеки. Терпеливое разрешение
основ ленинизма одно только может достигнуть цели.
5) Одной из важнейших задач является поставить на должную высоту
изучение истории РКП и, прежде всего, основных фактов борьбы больше-
визма с меньшевизмом, роли отдельных фракций и течений во времена
этой борьбы, в особенности тех эклектических фракций, которые пытались
«примирить» большевизм с меньшевизмом. ЦК партии должен принять
ряд мер для того, чтобы поставить на должную высоту издание надлежа-
щих учебников по истории РКП, а также сделать обязательным препода-
вание истории партии во всех партшколах, вузах, кружках и т. д.
6) По образцу крупнейших пролетарских организаций необходимо
создать во всех наших организациях кружки по изучению ленинизма, взяв,

как основное пособие, прежде всего собрание сочинений тов. Ленина и
обеспечив надлежащее руководство этими кружками.
7) Необходимо укрепить надлежащими силами центральный орган пар-
тии («Правду») с тем, чтобы он имел возможность систематически разъяс-
нять основы большевизма и вести кампанию против всех уклонов от него.
XIII СЪЕЗД РКП(б)
(Май 1924 г.).
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ ПО ОТЧЕТУ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА.
...Неизменной задачей партии остается укрепление и упрочение дове-
рия крестьянства к пролетарскому государству путем проведения ряда
реальных мероприятий по... повышению культурного уровня деревни.
...Съезд поручает всем организациям партии обратить усиленное вни-
мание на то, чтобы ближе связаться с лучшей частью сельского и город-
ского учительства, агрономов и других слоев трудящейся деревенской
интеллигенции. С этой целью партия должна в первую очередь обратить
серьезное внимание на улучшение материального положения этих слоев.
При правильной линии в этом вопросе партия скоро сможет добиться того,
чтобы эти слои стали проводниками основных идей партии и Советской
власти в широкие массы крестьянства. В частности, все парторганизации
должны уделить достаточно внимания подготовке первого всесоюзного учи-
тельского съезда, добиться того, чтобы на этом съезде могли присутствовать
в громадном большинстве деревенские учителя с мест, дабы съезд действи-
тельно выполнил ту громадную задачу, которая на него возлагается всей
обстановкой.
... Съезд считает необходимым, чтобы комвузам была оказана еще более
серьезная всесторонняя помощь со стороны партии, чем до сих пор. Съезд
поручает Центральному Комитету со всем вниманием отнестись к улуч-
шению работы в вузах. Серьезной постановкой работы, пропагандой лени-
низма и разъяснением спорных вопросов партия сумеет обеспечить за собой
все, что есть лучшего среди учащейся молодежи.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «ОБ ОЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ ПАРТИЙНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА».
3. ...Культурный уровень рабочей массы возрос...
5. ...для партии имеет также громадное значение выдержанное комму-
нистическое воспитание партийной молодежи.
7. В связи с общим подъемом страны идет рост политической актив-
ности рабочих масс, находящий себе выражение в начавшемся оживлении
работы советов, профсоюзных органов, в росте культурно-просветительных,
бытовых и др. рабочих организаций.
Особое значение имеют: оживление и дальнейшее усиление работы...
различных культурно-просветительных организаций, клубов и т. п., такие
организации, как рабкоры, селькоры, юнкоры, корреспонденты советской
печати из Красной армии, от работниц, от крестьянок и т. п.; должна быть
поддержана здоровая инициатива в создании добровольных рабочих об-
ществ: кроме культшефских организаций, — ячейки МОПР, ОДВФ и др.
8. ...Создание землячества из рабочих в городе должно будет способ-
ствовать усилению общей работы культурного шефства над деревней.
9. В партийно-воспитательной работе на первое место на ближайший
период выдвигается работа с ленинским призывом. Правильная и широкая
постановка этого дела имеет в настоящее время исключительно важное
значение для партии. Вся эта работа должна быть безусловно освобождена
от всяких элементов начетничества и казенной пропаганды, элементы кото-
рой еще во многих случаях у нас, к сожалению, имеются на практике.
В настоящее время, в особенности по отношению к членам партии
ленинского призыва, необходимо всю партийно-просветительную работу

связать с основными этапами истории нашей партии в связи с исключи-
тельным значением в ней руководящих идей тов. Ленина.
Сильно выросшая потребность в партийно-пропагандистских силах
требует сейчас от партии соответствующего усиления партийными силами
рабочих районов. Партийные организации должны для этой цели напра-
влять все действительно выдержанные марксистские силы в соответствую-
щие рабочие районы, при чем главной их задачей должна быть пропаганда
основ ленинизма.
Особенное значение для действительно массовой партийно-воспита-
тельной работы имеет теперь распространение газет.
В целях удовлетворения потребности рабочих и прежде всего членов
партии ленинского призыва, Центральный Комитет признал необходимым
издание специальной популярной всероссийской партийной/газеты, которая
бы, на ряду с освещением текущих политических, культурных и экономи-
ческих, внутренних и внешних событий, уделяла достаточное внимание
систематической пропаганде основ ленинизма. Партийные организации
должны на местах позаботиться о широком распространении этой газеты
в рабочих массах.
Все виды политико-просветительной и партийно-воспитательной ра-
боты, направленные на втягивание широких рабочих масс (как то: клубы,
производственные совещания, открытые собрания ячеек и т. п.), приобре-
тают в настоящее время еще большее значение, а потому требуют особенно
внимательного к себе отношения со стороны наших местных партийных
организаций.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О РАБОТЕ В ДЕРЕВНЕ».
11. Наметившийся рост общественной активности деревенской интел-
лигенции (участковый агроном, землемер, лесной специалист, учитель)
требует внимательного изучения и воздействия партии в целях полити-
ческого воспитания этих элементов и вовлечения их в русло советской
работы. По линии работы среди агрономов необходимо добиваться втяги-
вания ( агронома в обслуживание крестьянского хозяйства, в особенности
переходящего к культурным приемам или к общественным формам в хо-
зяйстве. Необходимо добиваться организационного сплочения агрономов,
вокруг секции Всеработземлеса, организации повторных курсов для них,
пересмотра, подбора и усиления агрономов, фактически работающих в де-
ревне, и улучшения их материального положения. Особо важно, чтобы парт-
организации и организации РКСМ в деревне окружали участкового агро-
нома товарищеской атмосферой и оказывали ему помощь и содействие в
проведении агрикультурных мероприятий среди крестьянства, — в част-
ности втягивание его в обслуживание сельской школы. Все эти мероприя-
тия должны быть постепенно развернуты партией и в отношении осталь-
ных специалистов деревни (землемеры, лесоводы, мелиораторы).
Несомненный сдвиг учительства в сторону Советской власти и партии
делает возможным большее вовлечение учителя в рамки советской обще-
ственности. Необходимо повысить заработную плату сельского учителя,
усилить работу по его переподготовке, втягивать сельского учителя во все
виды культурной работы партии в деревне, в частности в обслуживание
газетой и книгой сельского населения, поставив перед комсомолом задачу
сближения с учителем на базе его культурной работы.
13. Исключительное значение, политическое и экономическое, приобре-
тает комсомольская организация в деревне. Наметившееся в последние ме-
сяцы прекращение приема крестьян в комсомол должно быть, безусловно,
изжито. Комсомол должен впивать в себя наиболее передовые слои кресть-
янской молодежи (юношей и девушек), батраков, маломощных (в первую
очередь) и лучшей части середняков.
Работа комсомольских организаций в деревне от работы администра-
тивного типа или типа культурнического должна быть развита в сторону
активного участия во всей общественной жизни деревни, в первую оче-

редь — в ее культурной жизни (участие в ликвидации неграмотности, столы
справок, избы-читальни, крестьянские школы) и в общественно-хозяйствен-
ной работе, могущей дать наиболее понятные крестьянам, полезные для
них результаты (починка мостов, пожарный обоз, самые элементарные и
простейшие формы общественного труда, применение и пропаганда наибо-
лее доступных приемов повышения культурного уровня хозяйства и т. п.).
Должно быть усилено обслуживание деревенских и комсомольских ячеек
городскими организациями комсомола.
18. Необходимо решительно ликвидировать какие бы то ни было
попытки борьбы с религиозными предрассудками мерами административ-
ными, в роде закрытия церквей, мечетей, синагог, молитвенных домов,
костелов и т. п. Антирелигиозная пропаганда в деревне должна носить
характер исключительно материалистического объяснения явлений природы
и общественной жизни, с которыми сталкивается крестьянин. Разъяснение
происхождения града, дождя, грозы, засухи, появления вредителей,
свойств почвы, действия удобрений и т. п. является наилучшим видом
антирелигиозной пропаганды. Центром такой пропаганды нужно сделать
школу и избу-читальню под руководством парторганизаций.
Особо внимательно необходимо следить за тем, чтобы не оскорблять
религиозного чувства верующего, победа над которым может быть достиг-
нута только очень длительной, на годы и десятки лет рассчитанной, рабо-
той просвещения. Такое осторожное отношение особенно необходимо в во-
сточных республиках и областях.
О культурной работе в деревне.
1. Сейчас деревня стоит на распутье, переживает переломный момент,
сейчас складывается ее новое лицо. От того, каким будет это лицо, зависят
дальнейшие судьбы советской власти и нашей партии, поэтому работа в
деревне в данный момент является одной из самых важных ударных работ.
2. Обследования деревни, проведенные за последнее время партией,
Главполитпросветом и комсомолом, указывают на то, что культурный уро-
вень деревни очень низок, что обычная агитация и пропаганда почти не
задевают ее в силу того, что газета, книжка не попадают в деревню, не
ориентируются на деревню и крестьянам мало понятны.
3. При данном культурном уровне нашей деревни всякая политическая
работа в ней неизбежно должна быть связана с работой по поднятию гра-
мотности, распространению самых элементарных знаний, по самому эле-
ментарному культурному обслуживанию ее.
4. Тов. Ленин многократно говорил в последних своих речах о том,
что теперь дальнейшее продвижение по пути, к социализму возможно лишь
на базе культурного подъема деревни. Политпросветработа в деревне теперь
наиболее насущная с точки зрения победы коммунизма.
5. Ярко наметившееся со времени XII съезда пробуждение деревни,
стремление среднего и маломощного крестьянства к организации, к под-
нятию своего хозяйства, к общему культурному подъему делают совре-
менный момент для культурной работы в деревне особенно благоприятным.
6. Того, что делается сейчас в направлении политпросветработы в
деревне, слишком мало, и эта работа ведется крайне непланомерно и часто
мало целесообразно. Силы и средства распылены, разрознены и потому^дают
меньшие результаты, чем это могло бы быть, если бы был общий план.
7. Надо иметь утвержденный партией ясный план политпросветра-
боты в деревне, а затем объединить все силы для проведения этого плана
в жизнь.
8. Опорным пунктом, центром всей политпросветработы в деревне по-
следние съезды признали волостную избу-читальню. Необходимо быстрее
закончить организационную работу по концентрации вокруг этой волост-
ной избы-читальни руководства всеми существующими в волости библио-
теками, ликпунктами, кружками и проч. культпросветучреждениями.
Время, протекшее со времени XII съезда показало, что правильно
поставленная волостная изба-читальня (развертывающаяся при благоприят-

ных условиях в народный дом) является действительно крайне жизненным
центром, уже и сейчас оказывающим серьезное влияние на культурную
жизнь в деревне. Ближайшая задача — развить и укрепить эту работу.
9..Самой важной работой в избе-читальне должна быть справочная
(в широком смысле этого слова) работа. С этой целью должен быть орга-
низован справочный стол. Работа должна опираться на твердо устано-
вленное ядро библиотеки избы-читальни, на работу кружков, с тщательно
разработанными программами, на пункт ликбеза и школ взрослых всякого
рода, дополняемых краткосрочными практическими курсами. Чтение газеты,
селькоровская работа, научающая лучше разбираться в окружающем, стен-
ная газета, освещающая это окружающее, вносящая гласность в жизнь
деревни, такова основная работа избы-читальни. Увязка работы избы--
читальни с библиотеками и передвижками в соседних деревнях дополняет
эту работу.
10. Никакая культработа в деревне не должна вестись без увязки
с работой избы-читальни, объединяющей всю политпросветработу в пре-
делах волости. Для усиления работы волостного политпросветцентра не-
обходим при нем совет избы-читальни, с участием представителей от
местного крестьянства, ячейки, исполкома, РКСМ, кооперации, союза раб-
проса и работземлеса.
11. Необходимо, чтобы профсоюзы, учитывая общегосударственное
значение в данный момент работы в деревне, приняли активное участие
в общей работе по общему плану. В деле поднятия культурного уровня
в деревне профсоюзы, если они займут правильную позицию, могут сы-
грать крупную роль.
12. В деревенской работе профсоюзов особенно велика роль рабпроса.
В условиях совершающегося политического сдвига учительства, при соот-
ветствующей энергии и инициативе ячеек профсоюза рабпроса на местах,
сельский учитель может стать активной культурной силой в деле форми-
рования советской общественности в деревне. Задаче вовлечения сель-
ского учительства в политпросветительную работу, снабжения его нужным
в работе политическим материалом (книжкой и газетой) необходимо при-
дать поэтому первенствующее значение.
13. Через органы Всеработземлеса и Наркомзема необходимо вовлечь
в политпросветработу агронома и землемера, практикуя их прикрепление
к определенным избам-читальням.
14. Необходимо, чтобы Наркомпрос, Наркомздрав, Собес и другие со-
ветские органы, связанные с деревней, точно так же направили свои уси-
лия на проведение единого плана политпросветработы в деревне.
15. Красная армия должна быть всемерно использована для связи
с деревней. Через отпускников, кадровый состав территориальных частей,
допризывников, через письма красноармейцев необходимо деревню при-
близить к текущим задачам советской государственности.
16. Широкая политико-просветительная работа в деревне должна стать
на ближайший год важнейшей ударной задачей. Объединяя работу в этом
направлении всех государственных и профессиональных органов, Глав-
политпросвет и его аппараты на местах должны стремиться к сосредото-
чению всех сил и средств на основе единого, строго согласованного плана.
В последнем главное место должно быть уделено усилению избы-читальни.
В этих целях Главполитпросвет свои усилия, силы государственных
и профессиональных органов и культшефствующих организаций напра-
вляет по преимуществу в сторону:
а) выработки тщательно обдуманного нормального каталога избы--
читальни и дополнительных каталогов по отдельным вопросам;
б) издания необходимых для комплекта библиотеки книг;
в) составления соответственных комплектов и рассылки их на места;
г) подготовки и переподготовки руководителей изб-читален через сов-
партшколы, педтехникумы, педвузы и краткосрочные курсы — конференции;
д) издания популярных руководств для деревенских политпросвет-
работников и

е) вовлечения всего организованного в сельсоветы, крестьянские коми-
теты взаимопомощи, партию, комсомол, женотдел, профсоюзы деревенского
населения в работу избы-читальни.
17. Уездный бюджет систематически выделял до сих пор на политико-
просветительную работу крайне ничтожную долю. Создающийся волостной
бюджет не дает ничего для этой цели. Необходима твердая директива:
а) об увеличении доли уездного бюджета на политическое просвещение
деревни, и в частности об обязательном включении в уездный бюджет
содержания заведующих избами-читальнями из расчета по одной на
волость (прежнего неукрупненного масштаба), а также содержания волост-
ного библиотекаря и волостного ликвидатора безграмотности; б) о вклю-
чении в волостной бюджет хозяйственных расходов на избы-читальни и
расхода на содержание политпросветорганизатора (из расчета одного на
укрупненную волость).
18. Необходимо снабжение изб-читален книгами и газетами по себе-
стоимости; необходима их бесплатная пересылка. Также необходимо дать
избам-читальням право бесплатной переписки с учреждениями.
19. Партия должна всемерно содействовать созданию таких условий,
при которых политпросветы, не стесненные средствами и работниками,
могли бы деревенскую работу развернуть в тех размерах, которые властно
диктуются всей современной обстановкой.
О ПЕЧАТИ.
1. Истекший год характеризуется ростом тиража периодической прессы
(с 2 до 3 милионов), укреплением ее материального положения, качествен-
ным улучшением и усилением ее связи с широкими трудящимися массами
через рабочих, сельских, военных и др. корреспондентов, являющихся
элементами подлинной рабочей демократии. На ряду с большими завое-
ваниями в области распространения рабочей и партийной-прессы необхо-
димо отметить рост крестьянской прессы во главе с «Крестьянской газе-
той», завоевывающей индивидуального подписчика, и, некоторые успехи
в области повышения тиража национальной печати. Все эти достижения
должны служить лишь исходным пунктом дальнейшей систематической
работы по увеличению тиража наших газет и улучшению их качества.
Задачей ближайшего года должно быть: ни одного партийца, не
являющегося подписчиком и читателем партийной га-
зеты; ни одного рабочего, работницы и красноармейца,
не читающего газеты; два миллиона газет в деревню —
не менее одной газеты на 10 крестьянских дворов.
2. В настоящих условиях печать приобретает особо важное значение,
как орудие воспитания и организации трудящихся масс. Необходимо уси-
лить связь печати с массами, приблизить ее к ним и сосредоточить главное
усилие на разъяснении основных вопросов жизни и быта миллионов рабо-
чих и крестьян. Этим должны определяться задачи и содержание партий-
ной, рабочей, крестьянский газеты и книги для соответствующих слоев.
3. В соответствии с культурным и политическим ростом рабочего
класса массовая рабочая печать должна усилить и углубить освещение
вопросов политики и хозяйства (международное положение СССР, мировое
рабочее движение, вопросы финансов, кооперации и торговли, зарплаты,
промышленности и сельского хозяйства, деятельности КК и РКИ по улуч-
шению госаппарата), связывая их с вопросами фабрично-заводского быта
и производства (опыт «Гудка»). Рабочая печать также должна удовле-
творять запросы читателей в области общеобразовательной и системати-
чески уделять внимание вопросам науки, техники, литературы (фельетоны,
обзоры, библиография). В рабочих газетах нужно систематически освещать
жизнь деревни под углом зрения укрепления союза рабочего класса с кре-
стьянством.
Необходима дальнейшая работа над языком газет и умелое сочетание
максимума популярности и яркости изложения с серьезностью и обстоя-
тельностью содержания.

4. Важнейшей задачей рабочей печати является обслуживание ленин-
ского призыва, его воспитание в духе большевизма и вовлечение в прак-
тическую работу (партийную и общественную).
В связи с этим необходимо создание всесоюзной массовой партгазеты
и одновременно усиление освещения вопросов партполитики, партстрои-
тельства/ партжизни и пропаганды ленинизма во всех органах массовой
рабочей печати.
5. Съезд считает необходимым вменить нашей партийно-советской и
профессиональной печати в обязанность особо тщательное освещение
работы кооперации, в особенности низовых ее органов, и деловую поста-
новку кооперативной пропаганды, отмечая подлинные практические дости-
жения, инициативу и опыт мест, разоблачая спекуляцию и злоупотре-
бления частного торгового капитала, объединяя массы вокруг борьбы с част-
ным капиталом и одновременно подвергая суровой критике все злоупо-
требления, бюрократизм, халатность и неправильный подход (ассортимент
товаров, накладные расходы) в деле кооперативного строительства. Нужно
усилить внимание парторганов к кооперативной печати и укреплять ее
партработниками.
6. Съезд с удовлетворением отмечает значительные успехи, достиг-
нутые «Правдой» в области расширения тиража и улучшения ее содер-
жания, в частности освещения вопросов партжизни. Съезд поручает ЦК
укрепить надлежащими силами центральный орган партии «Правду» с тем,
чтобы он имел возможность систематически разъяснять основы большевизма
и вести кампанию против всех уклонов от него. Нужно также усилить и
улучшить руководящие парторганы в нац. республиках и крупнейших
центрах, широко поставив в них отделы «партжизни».
7. Профессиональная печать должна стать массовой и сосредоточить
свое главное внимание на обслуживании повседневных экономических и
культурных нужд рабочего класса, связывая их с общими задачами проф-
движения и обратив в первую очередь свое внимание на работу фабзав-
комов, делегатских собраний, союзных организаций, поднимая их авто-
ритет и связывая с ними широкие массы пролетариата. Профпечать должна
теснее связаться со своим читателем и подписчиком (массовое вовлечение
низовых профкоров, переход на индивидуальную подписку). Массовые
профжурналы должны стать на путь обслуживания широких кругов низо-
вых профработников и передовых членов союзов. Парторганы должны
содействовать улучшению и укреплению профпрессы.
8. Печати необходимо поставить в обязанность максимально чутко
прислушиваться к требованиям и предложениям, идущим со стороны массы.
Нужно всемерно укреплять институт рабочих корреспондентов, тщательно
оберегая их от какой бы то ни было казенщины и бюрократизации. Основ-
ной формой рабкоровской организации должно явиться их объединение при
газете. Помощь и руководство партии рабкоровским движением должны
заключаться в усилении коммунистического воспитания рабкоров, в содей-
ствии газетам в подборе рабкоров, в организации политпросветительной
работы среди рабкоров (кружки, клубы, краткосрочные курсы, съезды и т. д.)
и в содействии повышению их рабкоровской квалификации. Усиление вни-
мания партии и профсоюзов к рабкорам не должно ни в коем случае
превращаться в опеку (цензуру низовых ячеек, фабзавкомов и т. п.).
Работа партии в области рабкоровского движения должна ориентироваться
на дальнейшее массовое вовлечение свежих кадров рабочего класса в раб-
коровскую работу (в особенности из ленинского набора) и всемерное укре-
пление и усиление связи рабкоров с массой как в процессе производства,
так и в повседневном быту.
9. Стенные газеты приобретают все большее значение в системе нашей
печати, как орудие воздействия на массы и как форма выявления их
активности. Фабзаводские газеты играют уже большую роль в области
улучшения производства, правильной его постановки и строительства
нового быта, в борьбе с неграмотностью и религиозными предрассудками.
Работа над стенной газетой в предприятиях должна вестись при всемерном

содействии и под руководством партячеек и комсомола. Парткомы должны
усилить руководство работой стенгазет.
Стенгазета в деревне должна стать одной из важнейших форм работы
партийной и комсомольской ячейки на селе. Она должна бороться за улуч-
шение крестьянского хозяйства, за кооперацию, за повышение культурного
уровня деревни, за интересы маломощных крестьян против эксплоататор-
ских тенденций кулака и против злоупотреблений администрации. Стен-
газету в деревне необходимо тесно связать с избой-читальней, агропунктом
и школой.
10. Необходимо дальнейшее развитие сети еженедельных крестьянских
газет, укрепление существующих крестьянских газет, увеличение их ти-
ража, улучшение их содержания и усиление их связи с крестьянством
путем массового вовлечения селькоров через кружки «громкого чтения»,
«друзей газеты», «чтецов», и т. д. Работа селькоров должна встречать все-
мерную помощь партии и советских органов. Внимательное отношение к
крестьянским письмам, продвижение в советском порядке всякой крестьян-
ской жалобы, юридическая помощь крестьянству, умелое сочетание агро-
пропаганды с освещением общеполитических и экономических вопросов,
в особенности кооперации, наконец, доступное крестьянству изложение,
без фальшивого опрошения и ненужной вульгаризации, все это —необхо-
димые качества массовой крестьянской газеты.
Для обслуживания крестьянства большое значение имеет красно-
армейская и краснофлотская пресса, которая должна быть всемерно укре-
плена, а содержание и язык ее должны быть приспособлены к тому молод-
няку, который вливается в армию. Необходимо также широко использовать
терсборы для установления связи красноармейской и крестьянской газеты
с крестьянством.
11. Необходимо завершить переход прессы нацреспублик на местные
языки, добиваться повышения тиража нацпрессы и усиления связи ее
с массой через рабочих и крестьянских корреспондентов и выработки
типа газеты, приспособленной к уровню отсталого крестьянства нацрес-
публик. Национальная пресса в особенности требует усиления партруко-
водства и укрепления политически выдержанными партработниками-жур-
налистами. В области издательства необходим!) добиться перехода всех
нациздательств в основном к печатанию на нерусских языках, выпуска
доброкачественного, дешевого учебника для низшей школы, массовой попу-
лярной книжки для рабочего и крестьянина и популярной ленинской серии,
доступной широким массам местного населения.
12. Развертывающаяся работа комсомола далеко недостаточно обслу-
жена литературой. Необходимо закрепить и обеспечить сеть юношеских
областных газет (рабочих, крестьянских и национальных). Должна быть
создана всероссийская комсомольская газета. Особое внимание необходимо
уделить крестьянским и национальным газетам и расширению сети юн-
рабкоров и юнселькоров.
Комсомольская издательская работа должна быть усилена, в част-
ности, путем укрепления комсомольских редакций партийными марксист-
скими редакторами.
В качестве первоочередной задачи перед комсомолом надо выдвинуть
•создание литературы для масс крестьянской молодежи. В деле издания
советскими, партийными и другими издательствами литературы для моло-
дежи нужно усилить партийное руководство и обеспечить строгую идео-
логическую выдержанность. Вся работа в этой области должна быть согла-
сована с воспитательной деятельностью комсомола. Особое внимание не-
обходимо уделить популярной литературе для молодежи по истории РКП,
в частности борьбе большевизма с оппортунизмом и внутрипартийными
уклонами.
Необходимо приступить к созданию литературы для детей под тща-
тельным контролем и руководством партии, с целью усиления в этой
литературе моментов классового, интернационального, трудового воспи-
тания. В частности, развернуть дело издания пионерской литературы,

привлекая к этой работе в помощь комсомолу партийные, профессиональ-
ные и советские организации.
13. Необходимо укрепить существующие периодические издания для
работниц и крестьянок, а в общих органах печати уделять больше вни-
мания освещению вопросов труда и быта широких масс работниц и кре-
стьянок. Необходимо усилить участие работниц и крестьянок в нашей
печати (рабкорки, селькорки, профкорки), вовлекая в первую очередь
«ленинок», делегаток и т. д.
Особое внимание обратить на привлечение работниц и крестьянок
к участию в стенных газетах. К обслуживанию изданий для работниц и
крестьянок должны быть привлечены также партийцы, участвующие в
общей прессе.
В восточных республиках считать необходимым в общей прессе
уделять возможно более внимания вопросам раскрепощения женщины и
принять меры к созданию периодической и непериодической печати для
восточной труженицы на национальных языках.
14. Необходимо произвести дальнейшее удешевление произведений
печати. В области распространения сосредоточить силы и денежные сред-
ства на максимальном продвижении книги и газеты в широкие массы
путем развития низовой книготорговой сети, используя все аппараты
распространения (контрагентство, органы Наркомпочтеля, а в особенности
кооперацию). Необходимо удешевить распространение печати и усилить
партруководство в области правильной постановки этого дела. Нужно
улучшить работу органов Наркомпочтеля в области распространения
печати, в особенности в деревне, и всемерно поддерживать добровольче-
ские, массовые объединения по распространению литературы (комсомоль-
ские, фабзаводские, деревенские кружки «друзей книги и газеты» и т. д.).
15. Специальную финансовую помощь со стороны государства сосре-
доточить на поддержке национальной, крестьянской и
красноармейской печати, специальной массовой литературы для
крестьян и издания сочинений В. И. Ленина путем создания соответ-
ствующих фондов из общегосударственного бюджета, а для нацреспублик
также из местных бюджетов.
16. Необходимо принять срочные меры к выпуску на всех языках
Союза многотиражных народных изданий произведений В. И. Ленина,
обратив особое внимание на редакционную сторону этих изданий, их до-
ступность, удешевление и распространение. Организовать выпуск ряда
библиотек из сочинений В. И. Ленина для членов партии ленинского
призыва и беспартийных. Съезд поручает ЦК ускорить и поставить на
должную высоту издание полного собрания сочинений В. И. Ленина на
русском языке и избранных сочинений на всех важнейших нерусских
языках Союза.
17. Отмечая укрепление наших издательств и значительное развитие
издательской деятельности, съезд считает необходимым усилить работу:
1) по диференцированию (размежеванию) издательств по основным видам
печати и типам изданий; 2) по развитию и укреплению издательств в круп-
ных национальных и областных центрах; 3) по объединению партийных,
советских, профессиональных и кооперативных издательств как в центрах,
так и на местах, в целях углубления влияния парткомов на работу изда-
тельств, наибольшего согласования их издательских планов и наилучшей
постановки дела издания и распространения.
18. Нужно усилить работу по созданию и изданию массовой попу-
лярной и доброкачественной книги и брошюры, вполне доступной для
рабочих и крестьян, поставив обслуживание широких масс основной и
первоочередной задачей наших издательств; улучшить и усилить издание
популярной и дешевой крестьянской литературы, обратив особое внимание
на низового крестьянского малограмотного читателя и на выпуск изданий,
практически полезных и интересующих деревню.
В области учебной литературы поставить основной задачей оконча-
тельный переход на выпуск новых, политически и методически доброкаче-
ственных учебников, учебных и методических пособий. Особое внимание

обратить на создание и распространение советского учебника для кре-
стьянства, имеющего важнейшее культурно-политическое значение, а также
на подготовку и издание серии учебников по политграмоте и общество-
ведению для массовых школ города и деревни. Сохраняя принцип госу-
дарственной монополии на издание учебной литературы, привлечь к вы-
пуску ее на началах сотрудничества с государственными издательствами
союзных республик также и другие крупнейшие советско-партийные
издательства.
В целях помощи самообразованию как беспартийных рабочих, так
и рабочих-коммунистов усилить выпуск соответствующих библиотек и
издание книг по типу «Университетов на дому».
Усилить партийное руководство критико-библиографической работой
наших издательств, журналов и газет, организуя в последних постоянные
и систематически действующие отделы и уделяя особое внимание вопросам
партпросвещения и массовым изданиям.
19. Основная работа партии в области художественной литературы
должна ориентироваться на творчество рабочих и крестьян, становящихся
рабочими и крестьянскими писателями в процессе культурного подъема
широких народных масс Советского Союза, Рабкоры и селькоры должны
рассматриваться как резервы, откуда будут выдвигаться новые рабочие
и крестьянские писатели.
Выдвижение и материальная помощь пролетарским и крестьянским
писателям, пришедшим в нашу литературу частью от станка и сохи,
частью от той интеллигентской прослойки, которая в Октябрьские дни и
в эпоху военного коммунизма вступила в ряды РКП и комсомола, должны
быть всемерно усилены.
Особое внимание необходимо уделить писателям и поэтам из среды
комсомола, активно действующим в гуще рабочей молодежи.
Основным условием роста рабоче-крестьянских писателей является
более серьезная художественная и политическая работа их над собой и
освобождение от узкой кружковщины, при всемерном содействии партии,
в частности партийной литературной критики.
Вместе с тем необходимо продолжать ведущуюся систематическую
поддержку наиболее даровитых из так называемых попутчиков, воспиты-
вающихся школой, товарищеской работой совместно с коммунистами. Не-
обходимо поставить выдержанную партийную критику, которая, выделяя
и поддерживая талантливых советских писателей, вместе с тем указы-
вала бы их ошибки, вытекающие из недостаточного понимания этими
писателями характера советского строя, и толкала бы их к преодолению
буржуазных предрассудков.
Считая, что ни одно литературное направление, школа или группа
не могут и не должны выступать от имени партии, съезд подчеркивает
необходимость урегулирования вопроса о литературной критике и воз-
можно более полном партийном освещении образцов художественной лите-
ратуры на страницах советско-партийной печати.
Съезд обращает особое внимание на необходимость создания массовой
художественной литературы для рабочих, крестьян и красноармейцев.
20. Возросшее значение печати и усложнение запросов читателей
требуют от парторганов самого внимательного и тщательного подбора
работников массовой печати из числа достаточно авторитетных, выдер-
жанных в партийном и сильных в деловом отношении товарищей. Необхо-
димо продолжить перевод партийцев-журналистов на работу в печати.
При выборах парткомов, в особенности, в промышленных центрах,
необходимо подбирать товарищей, способных руководить работой важней-
шего местного органа печати. Нужно также усилить систематическую
подготовку новых работников из рабочих и крестьянских корреспондентов,,
в частности через Государственный институт журналистики, который дол-
жен быть укреплен партийными журналистскими силами. Особое внимание
нужно обратить на подготовку работников для национальной печати.
Необходимо также парторганам подойти к тщательному подбору
руководящего, в особенности редакционного, состава важнейших изда-
тельств на местах с целью их укрепления и усиления.

21. Увеличение значения печати, как средства связи партии с мас-
сами, требует создания и укрепления органов руководства печатью, уси-
ления партийного контроля и руководства через отделы и подотделы
печати парткомов со стороны парткомов в целом. Парткомы должны ближе
подойти к разрешению всех основных вопросов руководства печатью,
включая их в свою плановую работу. Усиление контроля и руководства
газет и издательств требует в особенности укрепления отделов печати
областных комитетов, нац. ЦК и бюро ЦК.
22. Признать необходимым переход к системе областных и краевых
партжурналов с ориентировкой на середняка-партийца, с превращением
ряда губернских партжурналов в небольшие партийные бюллетени. Уси-
лить партийно-воспитательный руководящий характер партжурналов, под-
вергая в них освещению, на ряду с вопросами ленинизма и внутрипар-
тийной практики и жизни, также вопросы хозяйственного и культурного
строительства с преимущественным использованием местного материала
и опыта.
23. Парторганам через отделы и подотделы печати в центре и на
местах следует твердо продолжать курс на ликвидацию всяких видов
ведомственной литературы, с целью высвобождения соответствующих
ресурсов на поддержку крестьянской и национальной печати. Расходы
государства на ведомственную литературу должны быть жестко урезаны.
ОБ АГИТПРОПРАБОТЕ.
1. В области агитации.
1. Благоприятные условия для усиления влияния партии среди рабо-
чей и крестьянской массы, созданные общим хозяйственным подъемом
СССР и массовым притоком рабочих и работниц от станка в ряды партии,
требуют резкого перелома в агитпропработе партии в сторону расши-
рения и углубления ее массовых форм как внутри партии, так и среди
беспартийных рабочих-крестьян. Этого требуют и стоящие перед партией
задачи обслуживания ленинского призыва и вовлечения его в активную
работу партии, профсоюзов и государства,— с одной стороны, и взятый
партией твердый курс на проведение внутрипартийной демократии, —
с другой стороны.
2. В первую очередь необходимо развить массовую политическую
агитационную работу. Сокращая число кампаний, сводя их к наиболее
важным, необходимо неуклонно и регулярно освещать в процессе текущей
работы важнейшие международные и внутренние политические события,
важнейшие мероприятия советской власти и важнейшие вопросы местной
жизни: деятельность соворганов, профорганизаций, хозяйственные вопросы
предприятий, деятельность кооперации, коммунхозов и т. п., отнюдь не
принижая и не свертывая разъяснения общих задач, стоящих перед пар-
тией и Коминтерном. Необходимо бороться с повторением общих мест,
добиваясь максимума конкретизации, связывая каждый вопрос с текущими
запросами и нуждами данной аудитории.
3. Приток в партию 150—200 тысяч рабочих от станка, прохождение
ими школ политграмоты, повышенный интерес к партии делают необхо-
димым широчайшим образом поставить дело индивидуальной и групповой
агитации и пропаганды, главным препятствием к развитию которых был
недостаток членов партии на предприятиях. Надо стремиться каждого
рядового партийного рабочего и работницу сделать активным агитатором
партии. В частных групповых и личных беседах с рабочими — в перерывах,
за станком, на квартире и т. д. — эти товарищи должны вести агитацию
за партию по поводу важнейших политических событий и по всем во-
просам, наиболее волнующим рабочих (денежная реформа, заработная
плата, кооперация, профдвижение, вопросы коммунального хозяйства, жи-
лищные, производственной пропаганды, быта и т. д.).

4. Необходимо усилить работу по подбору, подготовке и выдвижению
агитаторов и пропагандистов из рабочих партячеек и руководству их
работой; расширить и углубить работу коллективов красных уголков в
цехах, казармах, общежитиях, столовых. Регулярно снабжать всех ч агита-
торов необходимыми материалами через газеты и журналы и своевременно
их инструктировать. Особенное внимание необходимо уделить разработке
методики агитации на основе учета опыта агитработы. В пределах воз-
можности специализировать докладчиков по отдельным вопросам (эконо-
мическим, профессиональным и т. д.).
5. В целях усиления массовой углубленной агитационной работы,
.захватывающей самые отсталые слои, необходимо в низовых, наиболее
крупных и важных ячейках, выделять из состава бюро товарищей, ведаю-
щих агитпропработой.
6. Необходимо тщательно подготовлять перевыборные кампании в де-
ревне, особенно выборы в советы, к которым до сих пор на местах часто
относятся механически, совершенно не используя выборов, как средства
связаться с населением, укрепить влияние партии и советской власти.
Работа по агитационному и организационному обслуживанию кампаний
по выборам в советы приобретает особенное значение в настоящее время,
когда мы стоим перед фактом усиливающегося классового расслоения
деревни, повышения политической активности среди ее кулацких верхов
и попыток их занять позиции в низовом советском и кооперативном аппа-
рате. Подготовку к перевыборам советов надо начинать заблаговременно.
Равным образом необходимо усилить внимание к выборам и перевыборам
органов низовой кооперации (в связи с оживлением их работы и переходом
к добровольному членству), крестьянских комитетов взаимопомощи и ком-
незамов. При проведении всех этих выборных кампаний необходимо втя-
гивать широкие массы работниц и крестьянок, используя для целей аги-
тации наиболее активных делегаток.
7. Надо уделить особое внимание проведению крестьянских конфе-
ренций под руководством местных парторганизаций, учитывая имевшиеся
ранее недостатки (злоупотребление количеством конференций, перегру-
женность повестки и проч.). Опыт показал, что конференции эти имеют
чрезвычайно важное значение для связи с крестьянством, проверки низо-
вого советского аппарата и политического просвещения в деревне. При
установлении сроков и порядка дня, как и при проведении конференций
надо внимательнейшим образом учитывать местные хозяйственные, быто-
вые, национальные и иные особенности, тщательно подготовлять выборы,
посылая своевременно докладчиков, умеющих подходить к крестьянству,
хорошо знающих деревню вообще и местные условия в частности. При
подготовке и проведении конференций, вокруг их работы концентрировать
внимание всех учреждений и организаций, работающих в деревне (испол-
кома, кооперации, земотдела, политпросвета и т. д.), обратить внимание
на то, чтобы деловые предложения беспартийных конференций учиты-
вались местными органами в их партийной работы. Принять меры к орга-
низованному проведению отчетов делегатами конференции перед избира-
телями. Привлечь к наиболее активному участию в беспартийных кон-
ференциях женщин-крестьянок.
2. В области пропаганды.
8. В соответствии с общим переломом работы агитпропов в партии
и в области пропаганды должны быть выдвинуты на первый план ее
массовые формы, а среди них виднейшее место должны занять рабочий
клуб, красный уголок, изба-читальня (сельбудынок на Украине) и культ-
шефство над деревней.
9. В настоящее время с большей необходимостью, чем ранее, выдви-
гается задача действительного превращения рабочих клубов в центры
коммунистического воспитания широких масс рабочих и работниц. Обслу-
живание ленинского призыва — вовлечение его в организационную работу

клуба, создание из него орудия организационного охвата рабочей массы,
сплочения вокруг задач партии, государства, кооперации и профсоюзов
и дальнейшего втягивания рабочих в ряды партии — должно стать целью
всей клубной работы в ближайший период. Этой цели должны быть под
чинены все основные виды и формы просветительной и воспитательной
работы клуба — общественно-политическая, хозяйственно-экономическая,
производственная и бытовая.
Клуб должен быть организован на основе добровольного членства,
обеспечивающего максимальную активность его членов.
На первый план должны быть выдвинуты формы массовой клубной
работы, и им должна быть подчинена как деятельность всех клубных
кружков, так и работа клубной аудитории в целом.
В самом же содержании клубной работы на первый план должна быть
выдвинута пропаганда и разъяснение основных задач, стоящих перед пар-
тией, государством и профсоюзами в области хозяйственного, государ-
ственного и профессионального строительства, тактики партии и политики
советской власти на основах ленинизма. Пропаганде ленинизма должно
быть отведено в общей работе клуба виднейшее место. Орудием этой
пропаганды должна стать и библиотека клуба, для чего необходим соот-
ветствующий подбор литературы.
Значительное внимание необходимо также уделить естественно-науч-
ной (антирелигиозной) пропаганде.
Задачи клубов требуют действительного объединения всей клубной
работы под ближайшим руководством и контролем партии. Это руковод-
ство должно быть как политическим и организационным, так и методи-
ческим, должно связывать деятельность рабочих клубов с работой всех
других клубов (партийных, комсомольских, красноармейских и пр.) и
должно осуществляться через особые клубные комиссии, при агитпропах
парткомов, при чем в каждом клубе из числа его членов-коммунистов
организуются в клубной работе фракции правления клубов, которые на-
ходятся в постоянной связи с клубными комиссиями парткомов.
10. При постановке работы по культшефству над деревней необхо-
димо учитывать усиливающийся процесс расслоения деревни, ведя ин-
тенсивную работу среди всей массы маломощных и середняцких слоев
деревни, отрывая их от влияния кулачества, ведя агитацию за простейшие
формы коллективизации и кооперирования и особые усилия направляя на
содействие политическому и культурному подъему батраков и рабочих
совхозов.
В организационном отношении необходимо:
„ а) Основной базой культшефства сделать фабрично-заводское пред-
приятие, вовлекая в шефскую работу рабочую массу, — в первую очередь
членов РКП и кандидатов, — опираясь на ее связь с деревней и подчиняя
всю работу руководству партячейки через специальные шефские комис-
сии при ней.
б) Работу каждого отдельного шефа, в свою очередь, подчинить руко-
водству парткома, для чего при агитпропах парткомов организовать спе-
циальные шефские комиссии.
в) В работе культшефов на месте, в деревне, опираться на местные
ячейки РКП и РКСМ, направляя ее на пробуждение самодеятельности и
инициативы этих ячеек^ а также хозяйственных и кооперативных органи-
заций деревни и способствуя укреплению и поднятию авторитета низо-
вого советского аппарата.
Внимание культшефов необходимо сосредоточить на организационно
хозяйственной помощи деревне, с одной стороны, и на создании и укрепле-
нии политико-просветительного центра деревни — волостной избы-читальни
(сельбуда на Украине) — с другой стороны, объединяя вокруг этого полит-
просветительного центра все наличные в волости культурно-просветитель-
ные силы и средства и строя всю культпросветработу на основе хозяй-
ственных нужд в деревне.

Материальная помощь шефов должна направляться на постановку
« укрепление политико-просветительной работы (изба-читальня, сельбуд,
школа, библиотека, приобретение литературы, газет, волшебного фонаря,
передвижного кино и т. п.), не задаваясь целью непосредственной мате-
риальной помощи отдельным крестьянам или целым деревням в виде раз-
ного рода подарков (ситец, соль, плуги и т. д.).
11. Как культшефы, так и деревенские ячейки РКП и РКСМ в своей
политико-просветительной работе в деревне должны прилагать все уси-
лия к вовлечению в нее передовой сельской интеллигенции, особенно сель-
ского учительства и агроперсонала, ведя решительную борьбу со всеми
проявлениями пренебрежительного отношения к ней..
Значительный политический сдвиг среди сельского учительства в
сторожу Соввласти делает для партии особенно важным его использование
в качестве проводника в деревне политики партии и Советской власти по
линиям хозяйственной, культурно-просветительной и общественно-полити-
ческой.
В этих целях парторганизации на местах работе по поднятию куль-
турно-политического уровня сельского учительства должны придавать
систематический планомерный характер, опираясь в ней: 1) на периоди-
чески созываемые курсы по педагогической и политической переподготов-
ке учительства, 2) ’ на правильно поставленную сеть самообразователь-
ных кружков среди учительства, в особенности кружков по изучению поли-
тики партии и Советской власти в деревне, 3) на укрепление и развитие
сети домов работников просвещения, как главных пунктов, вокруг кото-
рых должна сосредоточиваться вся работа по профессиональной и обще-
ственно-политической подготовке учительства.
Одним из самых важных условий всей этой работы является органи-
зация правильного снабжения учительства необходимой литературой (жур-
налами, газетами, руководствами и пособиями).
Свое руководство работой среди сельского учительства парткомы дол-
жны осуществлять через фракции союза работников просвещения, прини-
мая все меры к укреплению органов этого союза на местах.
12. В развитии массовых форм своей работы в городе и деревне пар-
тия в ближайшее время более чем когда-либо сможет и должна опираться
на свой непрерывно ’ растущий рабочий состав. Поэтому подготовка его
к роли проводника партийного влияния среди рабочих и крестьянских
масс должна быть первым и важнейшим делом пропагандистской работы
внутри партии.
В связи с необходимостью дальнейшего поднятия уровня политиче-
ского развития и политических знаний членов партии, и в частности ле-
нинского призыва, должна быть расширена, укреплена и обеспечена мате-
риальными средствами за счет местного бюджета сеть нормальных 5 — 6-
месячных школ политграмоты с курсом, в котором основное место отводи-
лось бы истории революционной борьбы и коммунистической партии,
вопросам партийной тактики и партийного строительства и основным во-
просам политики советского государства,’ в первую очередь — в области
хозяйственной.
Широко поставленный партией опыт массовой работы с ленинским
.призывом в сокращенных школах политграмоты должен быть тщательно
изучен и использован агитпропами как с организационной, так и с мето-
дической стороны для правильной постановки дальнейшей работы в сокра-
щенных и нормальных школах политграмоты.
Пропагандистские силы, проводившие этот опыт, должны быть в бли-
жайшее время пропущены через курсы по переподготовке пропагандистов
при агитпропах губкомов, при чем основной задачей этих курсов должна
быть проработка программ сокращенных и нормальных школ политграмоты
на основах учета опыта последнего времени.
На ряду с развитием и укреплением школ политграмоты, партийные
организации должны всеми мерами поощрять и обслуживать самообразо-

вательную (по преимуществу кружковую) работу среди рабочих — партий-
цев и беспартийных, приближая работу бюро по консультации самообразо-
вания при агитпропах через рабочие клубы к фабрике и заводу, помогая
организации кружков самообразования вокруг наиболее подготовленных из
партийцев рабочих, связывая последних с консультационными бюро по
самообразованию и через них направляя самообразовательную работу
кружков в русло изучения основ ленинизма.
Школы политграмоты и кружки по политическому самообразованию
должны стать основными формами первоначального партпросвещения в
городе. До сих пор практикующемуся кустарничеству в области ликвидации*
политнеграмотности в форме политкружков следует положить конец, пре-
вращая такие кружки или в школы политграмоты или в кружки самообра-
зования. I
13. Работа по ликвидации политнеграмотности среди членов и канди-
датов РКП в деревне должна, в свою очередь, попрежнему оставаться
насущнейшей задачей партии и протекать по преимуществу в форме реко-
мендованных XII съездом школ-передвижек, жизненность и целесообраз-
ность которых доказана за истекший год опытом ряда мест. Парторгани-
зации должны употребить необходимые усилия, чтобы эта форма ликвида-
ции политнеграмотности стала господствующей. В то же время должна
быть развиваема вокруг наиболее политически грамотных коммунистов и
комсомольцев деревни самообразовательная работа, при чем в нее дол-
жна быть втягиваема наиболее близкая к партии сельская интеллигенция,
особенно учительство.
14. Действительно массовая постановка пропагандистской работы, ее
постоянное расширение и укрепление требуют непрерывного роста коли-
чества членов партии с высоким уровнем политического развития и поли-
тических знаний. Осуществляя эту задачу через сеть совпартшкол и ком-
вузов, партия в то же время должна сугубое внимание обратить на пра-
вильную постановку работы кружков по изучению марксизма и ленинизма.
Кружки эти строятся по двум линиям: 1) изучение экономической и
исторической теории революционного марксизма, его философских основ и
2) изучение истории, программы, тактики, строительства^ РКП и Комин-
терна и основных проблем пролетарской революции в связи с жизнью и
деятельностью Ленина и на основе его учения и заветов.
Необходимо учитывать, что плодотворная работа кружков возможна
лишь при условии обеспечения их квалифицированными руководителями
и хорошо подобранного состава этих кружков. Парткомы во всей своей
кружковой работе должны исходить из решительного сокращения коли-
чества кружков, в интересах качественного улучшения их работы, и — при
недостатке квалифицированных руководителей — предпочитать объединение
кружков в вечерние курсы, под руководством квалифицированных лекто-
ров, с обязательной проработкой материала.
15. Рост и осложнение задач партийной работы, обусловленные самим
фактом массового притока рабочих в партию в городе, с одной стороны, и
растущим расслоением деревни, — с другой, создают необходимость при-
дать резко выраженный характер партийности и связи с массовой работой
партии всей системе школьного партпросвещения.
Совпартшкола и комуниверситет должны придерживаться своей основ-
ной задачи — подготовки партийных работников. В этих целях особенное
внимание в них должно быть отведено изучению истории, программы, во-
просов партстроительства, тактики партии и советской — особенно хозяй-
ственной—политики на основе заветов Владимира Ильича Ленина.
Все преподавание должно быть максимально сближено с освещением
задач современной борьбы и революционного строительства. Этой задаче
должны быть подчинены все — в том числе теоретические и историче-
ские— дисциплины, преподаваемые в совпартшколах и комуниверситетах.
Пропитывание всех общественных дисциплин ленинизмом, изучение при

их прохождении вкладов Владимира Ильича Ленина во все вопросы рево-
люционной теории и практики марксизма должно стать необходимейшей
принадлежностью учебной работы совпартшколы и комуниверситетов.
Должна быть отвергнута, как не достигающая цели и не оправданная
опытом, система разделения последней, заключительной, части курса сов-
партшкол и комуниверситетов на специальные секции и отделения (совет-
ские и партийные). Совпартшкола и комуниверситет должны давать пар-
тийца—активного работника большей или меньшей квалификации, в зави-
симости от ступени школы; задачи же специализации должны выполняться
школой Главпрофобра, с одной стороны, и выучкой на практической рабо-
те —с другой.
16. Постановка партийно-воспитательной работы в совпартшколах и
комвузах должна определяться как этими общими задачами совпартшкол
и комвузов, так и необходимостью для партии максимального использо-
вания партийцев этих школ на массовой работе.
Замкнутость совпартшкол и комвузов и особенно продолжительный
для студентов комвузов отрыв слушателей за годы учебы от массовой ра-
боты, соединенный к тому же с отрывом от работы производственной, со-
здают условия, порождающие среди них чуждые пролетарской идеологии
настроения и уклоны и податливость влиянию мелко-буржуазной стихии.
Поэтому основной задачей в области партийно-воспитательной рабо-
ты среди слушателей совпартшкол и комвузов должна быть постановка
тесно связанного с общим планом учебной работы систематического и при-
том коллективного участия слушателей этих школ в массовой работе вне
школы.
Этой работой должны руководить парткомы при участии руководя-
щих органов й бюро ячеек совпартшкол и комвузов, и она должна итти по
руслу осуществления плановых заданий ячейками школ в области орга-
низационной и агитационно-пропагандистской работы партии, организаци-
онной политико-просветительной и культурной работы профсоюзов, орга-
низаций РКСМ и работы в деревне. Наиболее целесообразной формой таких
заданий является привлечение ячейки и ее членов в порядке как группо-
вом, так и индивидуальном к обслуживанию рабочих организаций на фаб-
риках и заводах, рабочих и красноармейских казарм и клубов, культшеф-
ства лад деревней и организацией РКСМ, а также к проведению всякого
рода обследований, необходимых для-текущей работы партии, профсоюзов
и советских органов, особенно РКП, и т. д. Такого рода работа должна быть
проводима в учебные периоды, и для нее должны быть широко исполь-
зуемы каникулы. При этом бюро ячейки под ближайшим контролем парт-
комов должно производить тщательный отбор и подбор студентов для каж-
дого вида массовой работы на основах правильно поставленного учета
квалификации каждого студента. Опыт и результаты внешкольной работы
^должны быть в то же время предметом проработки как в учебном порядке
при прохождении соответствующих дисциплин, так и в порядке внутренней
работы партячеек совпартшкол и комвузов.
Только при таком коллективном вовлечении слушателей в массовую
работу вне школы будут достигать целей и все остальные, уже испытан-
ные и привившиеся, формы партийно-воспитательной работы в комвузах,
как-то; работа общих собраний, ячеек, пропагандистская работа, проработка
текущих вопросов партстроительства, партийной тактики и политики совет-
ской власти в парткружках, клубах и т. д.
17. Необходимо принять меры к дальнейшему улучшению материаль-
ного положения совпартшкол и комвузов.
18. Значительный рост коммунистических и беспартийно-пролетарских
кадров среди студенчества вузов и рабфаков дал, несомненно, крупные
результаты в деле организации высшей школы в сторону подготовки крас-
ных специалистов, необходимых пролетарскому государству, но в то же
время сопровождался и сопровождается недостаточным охватом всей массы
пролетарского и даже коммунистического студенчества влиянием партии.

Опасность мелко-буржуазного перерождения этих частей студенчества под
многообразным антипролетарским и антисоветским влиянием здесь неиз-
меримо более велика, чем среди слушателей совпартшкол и комвузов. Дей-
ствительно, успешная борьба с ним со стороны партии мыслима лишь при
условии принятия радикальных мер: 1) к сокращению общего контингента
студенчества и улучшению его качественного состава, 2) к улучшению его
материального положения, 3) к вовлечению пролетарского и, в частности,
коммунистического студенчества в работу, связывающую его с рабочими
массами.’
Только на почве этих основных мер, соединенных с улучшением по-
становки преподавания общественных дисциплин в вузах и на рабфа-
ках и действительного обеспечения его коммунистическими силами, мо-
жет принести плодотворные результаты вся политико-просветительная и
партийно-воспитательная работа среди студенчества, которая может быть
развернута в вузах и на рабфаках.
Вовлечение этих слоев в массовую работу должно происходить в тех
же основных формах, что и вовлечение слушателей совпартшкол и комву-
зов. Работа эта должна носить организованный характер, протекать под
ближайшим руководством парткомов и партячеек и при ближайшем уча-
сти профсекций вузов и рабфаков, проводиться на началах тщательного
подбора студентов для каждого рода и вида массовой, работы и сопро-
вождаться проработкой ее опыта и результатов в парткружках, с вовле-
чением в них и беспартийного студенчества, втянутого в эту работу.
3. Работа в национальных республиках и областях и среди нацменьшинств.
19. Отмечая достигнутые после XII съезда и IV нац. совещания неко-
торые результаты в деле перехода агитпропработы в нац. республиках и
областях в части, обслуживающей их коренное население, на соответству-
ющие языки, съезд считает необходимым продолжить и углубить эту
работу.
На ряду с усилением массовой агитации она должна имеет в виду в
ближайшее время ликвидацию политнеграмотности в партийных органи-
зациях нац. республик и областей (Туркестан, Киргизия, Сев. Кавказ и
т. д.), где эта политнеграмотность среди коммунистов, принадлежащих к
коренному населению, достигает огромных размеров.
С этой целью необходимо расширение сети школ политграмоты на нац.
языках при достаточной материальной поддержке со стороны центра. В то
же время необходимо усилить работу по подготовке нац. работников, как
партийных, так и советских, из рабоче-крестьянской массы, при одновре-
менном повышении квалификации наличных работников. Для этой цели
должно быть усилено вовлечение националов в комвузы, вузы, совпарт-
школы и рабфаки при систематическом переходе их на родной язык препо-
давания. Необходимо обратить особенное внимание на кружки марксизма
и ленинизма среди коммунистов-националов, в частности среди ответствен-
ных работников, и на расширение деятельности по изданию марксистской
и популярно-политической литературы на соответствующих языках как в
центре, так и на местах.
20. Съезд констатирует, что работе среди нацменьшинств как в пре-
делах РСФСР (поляки, немцы, мордва и т. д.), так и в нац. республиках
(Украина, Туркестан) до сих пор не уделяется на .местах достаточного
внимания. Партийные организации должны всемерно усилить эту работу,
уделивши ей, больше сил и средств. Необходимо принять меры к освеже-
нию и повышению квалификации работников, ведущих на местах нацмено-
вскую работу. При комплектовании школ политграмоты, кружков марксиз-
ма и ленинизма, совпартшкол, вузов и комвузов необходимо учитывать
потребности нацменьшинств и всемерно итти им навстречу. В то же время
необходимо усилить агитационное обслуживание широких масс нацмень-
шинств, в особенности* там, где они до сих пор очень слабо затронуты
советским влиянием (поляки, немцы на Украине и т. д.,».

4. Кино.
1. Кино должно явиться в руках партии могущественным средством
коммунистического просвещения и агитации. Необходимо привлечь к этому
делу внимание широких пролетарских масс, партийных и профессиональ-
ных организаций. До сих пор партии не удалось подойти вплотную к на-
длежащему использованию кино и овладеть им.
Препятствием к этому являлись: отстутствие достаточной материаль-
ной базы у существующих кино-организаций (в виде оборотного капитала),
неслаженность их отношений между собой, недостатки в области идеоло-
гического руководства и недостаток работников.
2. Съезд считает необходимым объединение существующих кино-орга-
низаций в пределах союзных республик на основе сохранения монополии
проката в каждой республике. Эти меры поведут к устранению трений и
конфликтов, серьезно тормозивших и дезорганизовавших работу, и сде-
лают возможным рациональное использование средств.
3. Неокрепшее кино-дело нуждается в материальном содействии, кото-
рое должно выразиться в понижении налогов и пошлин.
4. На этой материальной и организационной основе необходимо шире,
чем до сих пор, снабжать рабочие районы и красноармейские клубы аги-
тационной, научной и художественной фильмой и поставить реально за-
дачу обслуживания деревни кино-передвижками.
5. Для направления производственной деятельности кино-организаций
в русло, максимально обеспечивающее рабочие, крестьянские и красноар-
мейские массы здоровым кино-материалом, а также для обеспечения более
строгого и систематического контроля и руководства идеологической сто-
роной дела признать необходимым создание в РСФСР, УССР, БССР и
ЗСФСР специального органа в составе представителей агитпропа ЦК, Нар-
компроса, профорганов и кино-организаций.
6. Съезд подтверждает решение XII съезда о необходимости усиления
советской кинематографии опытными работниками, поручает ЦК в бли-
жайшее же время усилить кино-дело достаточным количеством коммуни-
стов как по линии хозяйственной, так и по линии идеологической, и сов-
местно с ЦКК произвести проверку личного состава работников кино.
5. Об истпарте.
Отмечая громадную потребность в работах по истории партии и Ок-
тябрьской революции, их огромное воспитательное значение и необходи-
мость усилить интенсивность работы по собиранию и обработке материа-
лов, составлению хронологий революционных событий и хрестоматий, в
частности в связи с приближением 20-й годовщины первой русской рево-
люции, XIII съезд партии считает, что работе испартов должно быть уде-
лено серьезнейшее внимание и приняты все меры к обеспечению ее успеш-
ности (снабжение работниками, материальными средствами и т. д.).
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О РАБОТЕ СРЕДИ МОЛОДЕЖИ».
1. В эпоху переходного времени вообще, мирно-организаторского пе-
риода его в частности, в конкретных условиях так называемой новой эконо-
мической политики в особенности, — проблема культурного уровня трудя-
щихся вообще и кадрового коммунистического состава во всех областях
хозяйственной, административно-политической и идеологической жизни в
особенности является основной и центральной проблемой.
2. Вопрос о том, победит ли социалистическая экономика, или куль-
турное превосходство и навыки квалифицированных функционеров капи-
талистического общества (интеллигенции со старыми взглядами, торгов-
цев, частных капиталистов и т. д.) заставят нас последовательно отсту-
пать и внутренно перерождаться, этот вопрос будет решен в значительной

мере в зависимости от того, удастся ли пролетарскому государству в до-
статочней мере расширить круг кадрового коммунистического состава и
обеспечить в прогрессивно возрастающей мере коммунистическую передел-
ку подрастающих поколений. Поэтому вопрос о.молодежи имеет поистине
громадное значение.
3. Означенная задача может быть решена лишь при том условии,
когда будет обеспечена преемственность опыта, традиций и заветов основ-
ного капитала победоносного рабочего движения, который заключается,
прежде и раньше всего, в нашей партии, а поскольку речь идет о прослой-
ках внутри этой последней — в ее наиболее закаленной и опытной старой
гвардии.
4. С другой стороны, эта задача может быть решена лишь в той
мере, поскольку основные кадры нашей партии понимают всю важность
вопроса о молодежи, поскольку они отдают ей достаточное количество
своих сил и внимания, поскольку они обнаруживают, достаточно чуткости
к новым запросам и потребностям, которые неизбежно нарастают в ходе
изменяющихся условий общего развития.
I. Организационное обеспечение пролетарского руководства и социальный
состав организаций молодежи.
5. Обеспечение руководящей роли пролетариата выражается, прежде
всего, в определенной политике, относящейся к классовому составу орга-
низаций молодежи.
6. Классовое руководство обеспечивается при наличии выдержанной
революционно-марксистской линии наиболее чистым социальным составом
главенствующей партии. Следующее поколение, организационно закреплен-
ное в комсомоле, опираясь, прежде всего, на рабочий состав, может расши-
рять свой социальный базис; наконец, организация юных пионеров дол-
жна захватывать и сплачивать — под руководством комсомольцев и комму-
нистически обработанных педагогов — еще более широкое по своему со-
циальному составу круги.
7. Эта общая тенденция, которая выражает собою растущее влияние
пролетариата, ограничивается, однако, каждый раз наличности руково-
дящих сил. В противоположном случае результат был бы обратный: не
мы взяли бы на буксир мелкобуржуазную стихию, а эта последняя захлест-
нула бы нас.
8. Особо стоят в этой цепочке вузы. Так как отсюда непосредственно
выходят новые командующие кадры, то коммунистичность их должна быть
обеспечена: 1) политикой их орабочения и 2) поскольку это в настоящее
время еще не всегда возможно — усилением процента коммунистов.
9. РКСМ, эта единственная массовая политическая боевая организа-
ция молодежи, сделал за последнее время крупные успехи в смысле улуч-
шения своего классового состава.
Ориентируясь на то, чтобы вовлечь в союз всю рабочую молодежь,
РКСМ ни в коем случае не должен отказаться от задачи втягивать в свои
ряды крестьянскую бедняцкую молодежь, лучшие элементы середняков и
наиболее идеологически близкие пролетариату элементы интеллигенции.
Необходимо бороться с тенденциями так называемой узкой «классовости»,
которая на самом деле означает отказ от руководства над молодой дерев-
ней и неизбежную уступку этого руководства буржуазным элементам.
10. Новым и многообещающим явлением необходимо считать органи-
зацию юных пионеров, которая обнаруживает быстрый рост, но охваты-
вает еще весьма ничтожный процент детей, при чем главным препятствием
роста организации служит отсутствие надлежащего внимания со стороны
партии, профессиональных и государственных органов, а также соответ-
ствующего количества руководителей и материальных средств.
Общая директива в этой области должна заключаться, во-первых, в
том, что сюда должно быть дано гораздо больше сил и средств, чем до сих

пор, во-вторых, что в этой области необходимо, вовлекая, прежде всего,
пролетарских детей, в то же время стараться максимально расширять со-
циальный базис организации, обращая особое внимание на деревню. Ни
в коем случае нельзя проводить аналогии с пролетарским пионерским дви-
жением Запада, где еще рабочий класс не завоевал власти и где перед
ним не стоит еще задача переработки всего или почти всего подрастающего
человеческого материала.
Что касается организационных форм движения, то партия должна
руководить им через РКСМ, который, в свою очередь, должен вести работу
в полной согласованности с органами социального воспитания.
11. Наиболее трудно вопрос о социальном составе стоит в отношении
к вузам. Подготовительная школа к ним — рабфаки — завоевана рабочим
классом. Хуже обстоит дело с социальным составом комвузов, хотя этот
недостаток компенсируется с лихвой высоким процентом членов партии и
комсомола. Гораздо хуже, совсем плохо обстоит дело с вузами и в отно-
шении социального состава, и в отношении партийности.
Продолжение орабочения высшей школы и политики повышения про-
цента партийных (отнюдь не за счет уменьшения требовательности к
ним) — такова должна быть основная линия в этой области.
II. РКСМ и трудящаяся молодежь.
12. В связи с новой экономической политикой, подъемом производи-
тельных сил страны, вновь начавшимся в деревне ( а отчасти и в городе),
социальной диференциацией и, следовательно, в связи с некоторой пере-
группировкой социальных сил имеют место и особые процессы среди
трудящейся молодежи, учет должен лежать в основе нашей тактики.
13. Экономические процессы и борьба различных хозяйственных форм,
в рамках которой, главным образом, проходит теперь классовая борьба,
как борьба между капитализмом и коммунизмом, сами имеют противоре-
чивый характер; их объективный смысл часто скрыт под формой их прояв-
ления (безработица при росте госпромышленности, капиталистические
формы хозрасчета, товарные пути кооперации, денежная система, как
орудие укрепления социализированной промышленности и т. д.). Наряду
с этим противоречивым характером развития социалистической экономики
имеется и реальный рост капиталистических форм как в городе, так и в
деревне. Все это но только затрудняет понимание текущей действитель-
ности, но и сопровождается ростом активно враждебных нам социальных
сил.
14. В городе вместе с подъемом госпромышленности, тем не менее,
развивается безработица, особенно также бьющая по рабочей молодежи,
что при общем росте симпатий к коммунизму не может не вызвать проти-
воположных уклонов; общее укрепление СССР и улучшение положения
интеллигенции сопровождается тягой интеллигентской молодежи в РКСМ,
но одновременно и усиливает элементы сменовеховского «приятия» Октябрь-
ской революции; в деревне, с одной стороны диференциация крестьянства
вызывает объединение маломощных крестьян и опасность отхода от нас
бедняцкой деревенской молодежи при общем росте ее активности, с дру-
гой, — повышает активность более зажиточных слоев крестьянства и прод-
вигает их к культурной, а, следовательно, и политической гегемонии над
деревней.
15. Учитывая эти процессы, РКСМ должен среди пролетарской моло-
дежи, как основного ядра всей организации, усилить работу по трем
главным направлениям: по линии экономическо-правовой (защита произ-
водственных интересов подростков рабочих), по повышению общекультур-
ного и технического уровня молодежи и по линии политпросвещения,
ставя здесь во главу угла прежде и раньше всего уяснение особенностей
социально-экономической обстановки. Усиленно вербуя рабочую молодежь,
РКСМ должен подвергать более тщательной фильтровке интеллигентские

элементы, прием которых необходимо обуславливать более строгими фор-
мальными требованиями (увеличение количества рекомендаций, продление
кандидатского стажа, более строгая политпроверка).
16. Работа комсомола в деревне приобретает при теперешних условиях
исключительно важное политическое значение. Крестьянская молодежь
должна быть политически объединена именно Союзом Молодежи, ячейки
которого уже и сейчас часто играют в деревне более крупную положитель-
ную роль, чем ячейки партии. В деревенских ячейках РКСМ нужно вся-
чески стремиться обеспечить руководство со стороны пролетарских и полу-
пролетарских элементов, вовлекая в организацию лучшие, наиболее актив-
ные и наиболее советские элементы середняцкой молодежи. Исходя из
этого, следует вести решительную борьбу против закрытия дверей союза
перед крестьянской середняцкой молодежью. С другой стороны, необходимо
увеличивать состав деревенских ячеек и их количество лишь в меру воз-
можности практически их обслужить, т. е. обеспечить руководство проле-
тарских элементов. Основными линиями работы комсомола в деревне
должны быть: общественно-политическая работа в связи с хозяйством
(сельсовет, комитеты взаимопомощи, кооперации, терчасти); агропропа-
ганда словом и делом, организация с.-х. коллективов; школа; защита эко-
номических интересов батрачества и полупролетарских элементов.
17. Чрезвычайно слабое вовлечение девушек в РКСМ, школы ФЗУ,
проф.-техн. курсы, рабфак и т. д. ставит перед партией опасность, что
подрастающее женское поколение трудящейся молодежи останется вне
сферы коммунистического воспитания.
РКСМ должен возможно больше приспособлять методы своей работы
к задаче вовлечения девушек в союз и втягивания их в активную союз-
ную работу. Партия в целом, профессиональные и советские органы дол-
жны притти на помощь комсомолу в деле вовлечения девушек в его ряды,
а также рабфаки, школы фабзауча, в профессиональные и общеобразова-
тельные курсы. Особое внимание следует обратить на работу, в среде
молодых крестьянок и девушек трудящихся народов Востока.
IV. Работа РКСМ.
26. Основной задачей РКСМ является поднятие общественно-поли-
тической активности всего союза и каждого члена в отдельности. Комсо-
мольцы должны быть первыми помощниками партии в политической,
административно-советской, хозяйственной и просветительной областях
как в городе, так и в деревне. Работа союза должна быть далека как от
нейтрального, по отношению к политике, «чистого культурничества» так
и от «чистой политики», не связанной с культурной, хозяйственной или
административно-деловой работой. Сочетание культурной и политической
работы должно быть основанием всей деятельности РКСМ.
27. Точно также необходимо сочетание теоретического обучения с
практической деятельностью. Только принимая живейшее участие в прак-
тической строительной работе, РКСМ сможет воспитывать кадры дейст-
вительных бойцов за коммунизм. Особое внимание партия должна уделять
комсомольскому активу. Должен быть взят твердый курс на выдвижение
низового рабочего активиста на более сложную, руководящую работу
внутри союза, а также на парт., проф. и советскую работу. Наряду с этим
необходимо систематическую работу по марксистскому самообразованию
считать частью союзных обязанностей активиста, не перегружая его орга-
низационно-руководящей работой.
28. Члены РКСМ должны, таким образом, систематически вовлекаться
под руководством партии в работу профсоюзов, в частности завкомов,
кооперативов; в работу по шефству над деревней, по организации нового
быта (дома-коммуны и т. д.), ликвидации безграмотности, борьбе с беспри-
зорностью; в работу по поднятию производства (производств, конференции,
НОТ и т. д.); по строительству армии и флота, школы, по политпросве-

щению, по пропаганде и строительству советского аппарата в деревне
и т. д., и т. п.
29. В работе среди городской пролетарской молодежи необходима,
прежде всего усиленная деятельность союза по экономическо-правовой
линии. Здесь следует в связи с ростом безработицы и относительным
понижением заработной платы подростков, вести борьбу за сохранение ра-
бочей молодежи, как будущих полноценных квалифицированные работни-
ков, проведение в жизнь законодательства- об охране труда молодежи,
сохранение установленного процента подростков по отношению к взрос-
лым, удержание системы оплаты труда подростков, их социального стра-
хования и т. д.; работа, по охране груда, тарифная работа и проч. Особо
необходимо обратить внимание на увязку между перспективами развития
промышленности и подготовкой рабочих сил соответствующей квалифи-
кации. РКСМ должен также систематически работать в сфере зашиты
интересов подростков в частных, арендованных и концессионных предприя-
тиях, тщательно следя за соблюдением советских законов и организуя в
случае их нарушения, совместно с профсоюзами и партией, соответствую-
щее сопротивление.
30. В области борьбы за повышение технического-культурного уровня
рабочих подростков и рабочего юношества особо важную роль играют
школы фабрично-заводского ученичества и профтехнические курсы. Рас-
ширение школ фабзавуча, улучшение постановки преподавания в связи с
улучшением материальной их обеспеченности является очередной задачей
партии, профсоюзов и соввласти, — задачей, в разрешении которой необ-
ходимо опираться раньше всего на РКСМ.
31. В школьной работе в городах и в деревне необходимо возможно
большее приспособление школы к потребностям рабочего класса и кресть-
янства на основе задач социалистического строительства. Эта работа
должна выполняться Наркомпросом в полном контакте с РКСМ. Для раз-
работки всех связанных с этим вопросов необходим созыв специального
совещания при ЦК. Школьная работа должна обязательно соединяться с
возможно большим развитием самодеятельности учащихся и созданием их
широкой общественности.
32. В чрезвычайно важной области политпросвещения центральной
задачей является выяснение перспектив социалистического развития в
объективно необходимых условиях новой экономической политики, капита-
листического окружения и нарастающих сил международной революции.
Поднятое до принципиальной высоты мировых перспектив политпросвеще-
ние ни в коей мере не должно носить характера пустой и высокой фразео-
логии. На ряду с широкой агитацией особенно необходима углубленная
пропагандистская работа^ которую в настоящий момент удобнее всего
связать с изучением ленинизма, рассматриваемого, как наиболее совершен-
но развитое учение Маркса. Это изучение должно опираться на сообщение
конкретных знаний из всех практически важных областей общественной
жизни.
33. Гораздо большее внимание нужно обратить на постановку прес-
сы: журналов, газет, специальных брошюр и агитационных листовок, в
особенности для деревни; необходимо создание специального журнала,
обслуживающего крестьянскую молодежь; равным образом следует обра-
тить внимание на усиление и улучшение прессы для нацменьшинств,
нацреспублик и областей. «Молодая Гвардия» должна быть в большей
степени приспособлена для обслуживания специфических потребностей
передовых слоев юношества. Газеты должны, с одной стороны, давать
обобщающие, но в то же время доступные и деловые пропагандистские
статьи, с другой, — еще более тесно связаться с местами, укрепив и рас-
ширив институт юнкоров, отнюдь не давая, однако, ему возможности пре-
вратиться в новый «аппарат». Необходимо во что бы то ни стало добиться
правильного распространения юношеской печати и обеспечить на деле ее
проникновение в деревню.

34. В вузах и школах II ступени РКСМ должен сплачивать и объединять
советские элементы, брать их под свое руководство, способствовать пере-
стройке школы в духе общей линии, принятой партией, всемерно способ-
ствуя действительному завоеванию школы.
35. В деревне, как уже отмечалось выше, роль РКСМ чрезвычайно
велика и ответственна. В работе комитетов крестьянской взаимопомощи,
всеработземлеса, кооперации, изб-читален и т. д. РКСМ должен, опираясь,
главным образом, на деревенскую бедноту, служить важнейшим фактором
этой работы, не ограничиваясь начинаниями культурного характера,
Работа деревенской ячейки должна носить массовый характер, протекать
на виду у всей крестьянской молодежи; ячейка должна работать везде,
где собирается крестьянский молодняк (например, в терчастях).
36. Союз должен помочь передовой крестьянской молодежи жить и
работать по-новому. Он должен стать активным проводником всех обще-
ственно-политических и культурных начинаний советской власти: борьба
за новые формы землеобрабатывания, поголовную грамотность, за техни-
ческие улучшения. Союз должен способствовать объединению молодежи в
сельскохозяйственные коллективы, помогать деревенскому молодняку коо-
перироваться и всячески содействовать созданию показательных хозяйств.
37. Особенно важное место в работе деревенской ячейки должна
занять школа крестьянской молодежи. Строительство школ крестьянской
молодежи, подготовляющей новый тип революционного и культурного
хлебороба, стремящегося к кооперированию и к коллективной обработке
земли, должно явиться конкретной основной задачей деревенских комсо-
мольцев, осуществляемой при внимательной поддержке местных советских
и партийных органов. Городские организации комсомола должны помочь
деревенским таким образом, чтобы в обслуживание культурных нужд
деревни были втянуты все фабричные и городские ячейки комсомола и
в первую очередь та молодежь, которая связана с деревней. При этом необ-
ходимо стремиться, чтобы и здесь культурная работа соединялась и была
во всех своих порах пропитана работой политической, переделывающей
лучшие слои крестьянства. Основной идеей здесь должна быть умело
пропагандируемая идея союза рабочих и крестьян под руководством
первых.
38. Необходимо обратить серьезное внимание на привлечение к работе
РКСМ — в особенности в деревне — лучших сил интеллигенции: учителей
и агрономов. Деревенские учителя и агрономы сыграют крупнейшую поло-
жительную роль, если, в связи с необходимым улучшением их материаль-
ного положения и наметившимся в этой среде поворотом в сторону сов-
власти, удастся достигнуть контакта между ними и комсомольскими
ячейками.
39. Громадное значение имеет работа РКСМ в армии и флоте, каковая
должна вестись в духе интернационального боевого воспитания. В эту
работу должен быть втянут весь союз. Усиление военной пропаганды,
политико-просветительная работа среди допризывников, забота о быте
красноармейцев и матросов, пропаганда воздушного флота и поднятие
боевой мощи СССР вообще, пропаганда военных знаний, в частности све-
дений из области военной химии и т. д. — таковы должны быть здесь осно-
вные задачи РКСМ.
40. Ведя всю свою воспитательную работу под знаком интернациона-
лизма, ведя борьбу как против шовинизма великороссов, так и против нацио-
налистических предрассудков других национальностей, РКСМ должен при-
ложитъ максимум усилий в области работы среди национальностей, живу-
щих в автономных и независимых республиках Союза, в особенности,
в бывших колониях царской империи, где наиболее остро чувствуется
недостаток в культурном местном кадре и где подготовка этого кадра
возможна почти исключительно из слоев местной молодежи. Эта работа
имеет крайне важное значение и с точки зрения смычки с угнетенными
империализмом народами Востока. В этой работе необходим строгий учет

национально-бытовых особенностей и решительная борьба со всяческим
шаблоном.
41. Ряд задач, в особенности связанных с областью быта, следует
пытаться решать, организуя всевозможного вида добровольные объединения,
куда наряду с комсомольским ядром входили бы и беспартийные товарищи
(сюда относятся сельскохозяйственные кружки в деревне, лиги борьбы с
алкоголизмом и табаком, естественно-научные общества и тому подобное;.
РКСМ совместно с профсоюзами, в связи с намечающейся тенденцией к
физической деградации молодежи, в частности, учащейся молодежи, дол-
жен усилить свою работу в области физической культуры в самом широком
смысле этого слова (физкружки, экскурсии, спорт, пропаганда гигиены
и проч.). Формы организации и методы работы в них должны тщательно
учитываться РКСМ, который может через подобные организации охватить
еще более широкий круг трудящейся молодежи.
V. Высшая школа и молодежь.
42. Принимая все необходимые меры к оживлению и укреплению
РКСМ, как массовой школы коммунизма, партия должна поставить перед
собой первоочередную задачу организации рационального коммунистиче-
ского воспитания молодежи в вузах.
43. Чрезвычайно крупную роль в деле завоевания высшей школы по-
прежнему играет овладение подступами к ней (низшая и средняя проф-
школа, совпартшкола, рабфак).
44. Необходимость особого внимания именно к этим массовым учеб-
ным заведениям диктуется как сравнительно низким образовательным
уровнем рабочих, которые должны подготовиться к вузу, так и налично-
стью необходимых для этого преподавательских сил. Следует всемерно
содействовать не только сохранению, но и расширению сети низших и
средних профшкол, привлекая к материальному и культурному обслужи-
ванию их не только центральные учреждения СССР, но и местные совет-
ские и общественные организации.
45. Учитывая экономическую обстановку, сообразуясь с потребностями
хозяйственного развития и наличными средствами, приходится высказаться
за сокращение и сети вузов, и количества учащихся — с одновременным
улучшением и материальной, и учебной стороны дела.
Только таким путем можно улучшить также и тяжелое материальное
положение учащихся.
46. Стремясь к общему улучшению постановки учебного дела в вузах,
партия должна особенно внимательно следить за улучшением этой поста-
новки в сельскохозяйственных и педагогических вузах; при сокращении
вузов необходимо строгое соответствие этого сокращения с неодинаковым
значением вузов различных специальностей. \
47. Попрежнему весьма острым является вопрос обеспечения вузов
марксистскими научно-преподавательскими силами. В большинстве спец-
вузов даже кафедры по общественным наукам заняты старой буржуазной
профессурой. Необходимо употребить все усилия для скорейшего создания
кадра профессоров-коммунистов, максимально развернув для этой цели
работу Института Красной Профессуры и одновременно принявши меры
к орабочению его состава путем создания при нем подготовительных кур-
сов для окончивших рабфаки и т. п.. а равно обратив должное внимание
на улучшение состава сотрудников наших вузов и материальное их обес-
печение.
48. Партия должна озаботиться подготовкой квалифицированных пар-
тийцев для активной революционной работы вообще и для политического
руководства советским строительством. Эту задачу выполняет комвуз,
построение которого должно итти по линии подготовки всесторонне разви-
того политического работника, а не по линии дробной специализации.
49. Последняя задача обязывает к борьбе со схоластицизмом, имеющим
место в комвузах. Программа комвуза должна быть пополнена дисципли-

нами, имеющими ближайшее отношение к практике; преподавание общест-
венных наук должно быть оживлено и связано с практическими задачами
современности; с другой стороны, необходима борьба с упрощенством и
походом на теорию. Оживляя и реформируя методы преподавания, заостряя
теоретическое внимание на проблемах современности, мы, однако,, ни в
какой мере не должны отказаться от передачи новому поколению маркси-
стов основного теоретического багажа, опираясь на который боролась и
борется наша партия.
50. По отношению к вузам всех типов необходимо рекомендовать уста-
новление живейшей связи вуза с производством. В специальных вузах
эта связь реализуется практической работой в соответствующих предприя-
тиях, при чем и партия, и комсомол должны следить за тем, чтобы эта
практика не была только узко-технической, а вводила бы практиканта в
жизнь предприятия в его целом. Таким образом, практика должна давать
и политическое воспитание. Для студентов комвузов, а также для комму-
нистов и комсомольцев слушателей вузов эта практика должна выразиться
в систематической работе партийного характера в производственных ячей-
ках и профсоюзах, при чем эта работа обязательно должна учитываться в
вузе, при этом такое вовлечение студенчества в массовую работу должно
рассматриваться партийными организациями, главным образом, как сред-
ство политического воспитания студенчества, а не только использование
его сил, и должно согласовываться с нуждами учебной работы в вузах.
51. Являясь активной и руководящей силой внутри студенчества, пар-
тийные и комсомольские ячейки вузов должны улучшить содержание и
методы своей работы. Руководящая роль их ни в коем случае не должна.
покупаться ценою меньших требований к ним как с учебной, так и с обще-
ственной стороны; следует особенно решительно бороться с проявлением
комчванства. Необходимо самым радикальным образом рационализировать
работу коммунистов и комсомольцев так, чтобы общественная работа не*
мешала академической и, наоборот. С этой целью необходима борьба с орга-
низационной бестолочью, параллелизмом в работе и наличностью лишних
организаций, работающих на холостом ходу. С другой стороны, улучшая
материальное положение учащихся, необходимо бороться против их учеб-
ной перегрузки, которая стала у нас бытовым, а потому и особенно опас-
ным явлением.
52. Партия должна понять, что отрицательные явления среди моло-
дежи (явления диллетантства. скептицизма, идеологических уклонов в
сторону идеализма или вульгаризаторства) с неизбежностью вытекают, с
одной стороны, из крайне тяжелого положения учащейся молодежи, с
другой — из катастрофического недостатка квалифицированных коммуни-
стических сил на идеологических командных постах. Идейные потребности
молодежи перерастают, таким образом, данную наличность руководящих
сил; усложняющиеся вопросы, требующие специальной разработки не на-
ходят зачастую ответа, и молодежь легко может сворачивать на неправиль-
ный путь. Поэтому выделение квалифицированных сил исключительно для
такой работы является абсолютно необходимым условием для улучшения
идейного воспитания молодежи.
ОБ ИЗДАНИИ СОЧИНЕНИЙ К. МАРКСА И Ф. ЭНГЕЛЬСА.
Съезд поручает ЦК по соглашению с Исполкомом Коминтерна принять
все меры к скорейшему изданию полного собрания сочинений Маркса и
Энгельса на русском и других языках.
О РАБОТЕ ИНСТИТУТА В. И. ЛЕНИНА.
XIII съезд РКП(б) постановляет:
1) Считать Институт Ленина открытым.
2) Съезд призывает все организации нашей партии, так же как. и от-
дельных членов партии, активно и всемерно помочь Институту в деле
собирания материалов, относящихся к жизни и деятельности В. И. Ленина-

Съезд обращается к братским компартиям всех стран с той же просьбою
помочь сосредоточить в Институте Ленина все, что относится к жизни и
деятельности В. II Ленина.
Съезд считает необходимым, чтобы все рукописи, письма, записки
В. II. Ленина, оригиналы его фотографий и другие материалы, где бы
таковые «и находились, были сосредоточены в Институте В. И. Ленина.
Точно также в институте должны быть представлены все без исключения
литературные произведения, относящиеся к В. И. Ленину. Съезд возлагает
заботу о регулярной доставке местных литературных материалов на мест-
ные истпарты.
3) Съезд считает необходимым, чтобы центральный Истпарт, а также
Центроархив в кратчайших срок передали имеющиеся у этих учреждений
материалы В. И Ленина, относящиеся к жизни и деятельности В. И. Ленина,
в Институт Ленина.
4) Съезд одобряет подготовительную работу, проделанную уже Инсти-
тутом в деле собирания материалов и ознакомления с ними широких масс
трудящихся. Первой и главной задачей Института XIII Съезд считает вполне
научное и самое тщательное издание полного собрания сочинений Ленина
и подготовку ленинской библиотеки для более широких масс рабочих из
избранных произведений В. И. Ленина, на языках всех народностей, насе-
ляющих СССР. Обработка и издание богатейшего литературного наследства
В. И. Ленина должна привлечь к себе внимание не только старых больше-
виков, но и молодежи. Институт В. И. Ленина должен явиться, таким обра-
зом, базой изучения и распространения ленинизма среди широких партий-
ных и беспартийных масс.
5) Съезд поручает ЦК РКП озаботится устройством при Институте
В. И. Ленина музейного отделения, открытого для широких рабочих и кре-
стьянских масс.
6) Съезд обязывает ЦК РКП и местные партийные организации настой-
чиво следить за тщательным изданием всех литературных произведений
В. И. Ленина и всего, что печатается о Ленине.
XIV КОНФЕРЕНЦИЯ РКП (6).
(Апрель 1925 г.).
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О ПАРТИЙНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ».
I. Задачи партийного руководства и практические меры по его улучшению.
...Основными методами пролетарского руководства по
отношению к деревне в настоящий период должны быть следу-
ющие:
г) развертывание культурного строительства в деревне (школы, биб-
лиотеки, избы-читальни и т. д.) с правильным и полным использованием
наличных сил и с обеспечением действительно широкого роста новых совет-
ских кадров сельской интелигенции (учителя, агрономы, врачи и т. д.)...
д) постановка политического воспитания путем развертывания действи-
тельно массовой печатной и устной коммунистической пропаганды и аги-
тации в деревне, как-то:’ распространение книг и газет с наибольшим уча-
стием в этом самих крестьян-селькоров и крестьянских писателей (при
чем особенно.необходима активнейшая поддержка селькоровского движения,
как важнейшего в настоящий момент помощника партии в борьбе с недо-
статками и злоупотреблениями в советских, кооперативных и других орга-
нах, а также и в самой работе по улучшению практики партийных, совет-
ских у других органов); систематическое пополнение деревни подготов-
ленными пропагандистами, агитаторами и т. п.

В области работы советов, кооперации, профсоюзов
и организаций пролетарской общественности.
6. Подтвердить огромное значение работы рабочих клубов. Признать
целесообразность существования их при профсоюзах и их органах под
идейно направляющим руководством парторганизаций и с ближайшим уча-
стием в работе клубов политпросветорганов Наркомпроса.
7. Исключительно большое внимание необходимо уделить рабселько-
ровскому движению. Сохраняя полное партийное руководство этим делом,
признать, однако, целесообразным, чтобы построение этих организаций шло,
прежде всего, вокруг соответствующих рабочих и крестьянских газет и
журналов, приняв при этом реальные меры для улучшения их редактор-
ского состава. Вместе с этим усилить внимание к руководству стенными
газетами, приобревшими уже теперь громадное значение.
13. Важнейшая задача настоящего периода — усиление и улучшение
подготовки и переподготовки кадров работников-специалистов (как пар-
тийных, так и беспартийных) для всех отраслей советского строительства,
а особенно хозработы, педагогии и кооперации, с более правильным учетом
при этом нужд деревни в кооператорах, учителях, землеустроителях, агро-
номах, медицинском персонале. В частности, признать необходимым усилить
подготовку и переподготовку работников-практикантов различных отраслей
деревенской работы, особенно в национальных республиках и областях.
В области руководства партийными организациями.
1. В целях усиления работы по идейно-большевистскому воспитанию
партийных масс и примыкающих к партии пролетарских слоев, продол-
жать разъяснительную пропаганду политического вреда и опасности мелки
буржуазных уклонов( в частности, троцкизма), с одновременной критикой
упрощенного изложения сущности ленинизма. Особое внимание уделять
делу выдержанно-партийного руководства печатью (в частности, кресть-
янской печатью) и работой издательств.
2. Признать, что идея создания в дополнение к «Правде» боевого
руководящего • партийного органа (журнала «Большевик») вполне оправ-
дала себя, и партия должна всемерно помочь дальнейшему укреплению
«Большевика», как выдержанно-руководящего органа ленинизма. Должен
быть создан также руководящий орган Комсомола—для комсомольских
кадров. Журнал «Деревенский Коммунист» должен стать соответствующим
органом для кадров партийных работников деревни с широким участием
их самих в этом журнале. Кроме того, признать целесообразным, чтобы
при журнале «Большевик», по мере необходимости, издавались дискус-
сионные сборники по важнейшим вопросам работы партии.
II. Меры по укреплению парторганизаций в деревне.
2. Особенно большое значение для укрепления партийных организаций
в деревне должно иметь усиление политического воспитания и деловой
подготовки деревенского комсомольского актива с действительными мерами
по вовлечению в партию всей политически подготовленной его части.
4. В целях поднятия партийно-воспитательной работы в деревенских
организациях, признать необходимым командировать в деревню не менее
трех тысяч пропагандистов, приняв необходимые меры для подготовки их
до 1 сентября (используя для этого, между прочим, более подготовленных
слушателей совпартшкол и комвузов).
6. Провести реорганизацию совпартшкол и школы деревенских пропа-
гандистов и избачей, приняв подготовительные меры до предстоящего
учебного года.

III. О комсомоле и пионерских организациях.
1. Главной задачей партии по отношению к комсомолу считать все-
мерное усиление ленинского воспитания входящей в его организации
рабочей и крестьянской молодежи, для чего обратить особенное внимание
на постановку комсомольской печати: кроме руководящего комсомольского
журнала, создать центральную комсомольскую газету, улучшить местную
комсомольскую печать, уделить больше внимания всей комсомольской ли-
тературе для деревни.
Все местные партийные организации должны выделить определенный
кадр партийцев-пропагандистов для обслуживания воспитательной работы
комсомола. На ряду с этим помочь комсомолу в деле подготовки пропаган-
дистов из среды самой молодежи.
6. Исключительно быстрый рост пионерских организаций как в горо-
де, так и в деревне требует от комсомола и партии усиления внимания к
улучшению этой работы.
Признать особенно необходимым в настоящее время проведение мер
по ускореной подготовке значительных кадров руководителей пионер-
ского движения из более подготовленных работников партии и комсомола.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О МЕТАЛЛОПРОМЫШЛЕННОСТИ».
7. В отношении технического персонала признать первоочередной
задачей разрешение вопросов: поднятия квалификации до заграничного
уровня, увеличение кадров, увязки дела обучения с ВСНХ и промыш-
ленностью.
XIV СЪЕЗД ВКП(б).
(Декабрь 1925 г.).
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О РАБОТЕ ЦКК И РКИ».
Связь с массами и внутрипартийная демократия.
I. Из всего построения плана тов. Ленина реорганизации ЦКК и РКИ
вытекает с полной очевидностью необходимость вовлечения в работу по
улучшению госаппарата широких масс рабочих и крестьян. Без подбора
людей из этих масс для замены ими старого неисправимого чиновниче-
ства— не может быть и речи о больших достижениях в работе ЦКК и РКИ.
Проявившийся за последнее время огромный рост политической актив-
ности рабочего класса и близких к нему слоев крестьянства создает благо-
приятную обстановку для вовлечения этих масс в государственное строи-
тельство. Основными массовыми организациями, с которыми должны быть
во что бы то ни стало установлены тесные связи ЦКК и ее органов, явля-
ются профессиональные союзы, производственные совещания и эконом-
комиссии в советских учреждениях, делегатские собрания работниц, орга-
низации молодежи, секции советов и т. д. Общественная инициатива
должка быть развернута значительно шире. ЦКК и ее органы должны не
только поощрять создание всевозможных вольных обществ и кружков сре-
ди рабочих и крестьян ^например, кружки и общества технического про-
свещения, агрономии, изобретательства, радио, «друзей книги» и т. д., но.
связавшись о ними следить за тем, какие новые связи выделяются здесь
по разным отраслям, двигать их вперед, nocrouCJHO, по мере роста квали-
фикации, вовлекая их в работу государственного аппарата.
Совершенно очевидно, что эта растущая самодеятельность масс в со-
ветах, в кооперации, в профсоюзах, в инициативных добровольны/, обще-
ствах диктует, прежде всего, необходимость максимального развития
осуществление принципов внутрипартийной демократии. Только при этом

условии партийные организации смогут действительно руководить возра-
стающей активностью масс во всех областях. II задачей ЦКК и ее органов
должно быть поощрение этой самодеятельности членов партии, поощрение
инициативности отдельных организаций партии. В частности, в своей
работе по борьбе с болезненными явлениями в партии ЦКК и ее органы
должны уделить особое внимание борьбе с нарушителями внутрипартийной
демократии, привлекая к ответственности виновных должностных лиц.
Тесно связавшись с низовыми партийными и общественными органи-
зациями, будя^ их инициативу и активность, толкая их на путь живого
творчества, ЦКК и ее органы должны уметь учитывать этот местный опыт,,
идущий с низов, и использовать свои связи с этими организациями рабо-
чего класса и крестьянства для широкой работы по подбору работников,
по выдвижению новых, молодых творческих сил. В частности, с вышеука-
занными целями ЦКК и ее органы должны активнее выступать перед;
массами, делая отчеты о своей работе на низах.
Подбор работников.
II. Работа по подбору работников государственных и хозяйственных
органов остается попрежнему важнейшей задачей партии в деле руко-
водства государством и хозяйством. Органы КК и РКИ до сих пор рабо-
тали в этом направлении, главным образом, путем очищения государствен-
ного аппарата от негодных элементов. Однако, обследование государст-
венного аппарата, связь органов РКИ с производственными комиссиями
фабзавкомов и с экономкомиссиями учреждений, участие органов РКП в
регулировании вопроса о выдвиженчестве,—все это дает органам КК и РКИ
возможность оказывать содействие партийным органам в выполнении за-
дачи подбора работников также путем отбора тех из них, которые в своей
деятельности обнаружили соответствующую подготовленность добросове-
стность в работе, соответствующие знания и т. д.
В силу этого задачей ЦКК и РКИ в будущем в большей мере, чем
это было до сих пор, должно являться активное содействие соответству-
ющим партийным и советским органам в деле подбора работников в хо-
зяйственные и государственные области.
Выдвиженчество.
III. Придавая огромное значение выдвиженчеству в деле улучшения
госаппарата и приближения его к действительному обслуживанию нужд
рабочих и крестьян, съезд поручает органам КК—РКИ оказывать активное
содействие соответствующим парткомам в деле регулирования этого во-
проса во всех учреждениях, а также учета опыта работы выдвиженцев из
рабочих и крестьян.
ЦКК—РКИ должна так поставить свою работу, чтобы, производя
обследование и изучение государственного аппарата, все больше и больше
превращаться в действительную школу, вырабатывающую государствен-
ных работников на вовлекаемых в работу КК и РКИ рабочих и крестьян.
С этой целью, помимо вовлечения в работу членов КК из рабочих и крестьян,
органы КК—РКИ должны максимально увеличить привлечение к своим
собственным работам выдвиженцев из рабочих и крестьян, учащихся
вузов, техникумов и рабфаков, а также рабочую и крестьянскую молодежь.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ ПО ОТЧЕТУ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РЕВИЗИОННОЙ
КОМИССИИ.
4. Принять меры к дальнейшему размежеванию работы отдела печати.
ЦК и советских органов по вопросам печати: Главлит, книжная палата
и другие.

ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О РАБОТЕ ПРОФСОЮЗОВ».
Введение.
...Работая над делом хозяйственного подъема страны, пролетариат в
то же время берет на себя руководящую роль в деле культурного поднятия
масс, которое пойдет параллельно с ростом хозяйственой мощи Союза ССР
и постепенно дорастет до «культурной революции» (Ленин). Во всей этой
великой работе подлинного проведения начал социализма в повседневную
жизнь масс на долю профсоюзов выпадают, несомненно, громадные задачи.
...К девятому году пролетарской диктатуры, на фоне все более мощно
обрисовывающегося хозяйственного подъема, все больше растет политиче-
ская, хозяйственная, культурная активность всех слоев населения как
города, так и деревни. Растет также активность враждебных и полувраж-
дебных пролетарской диктатуре элементов населения: нэпман, кулачество,
мещанство, некоторая часть буржуазной интеллигенции и т. п. В такой об-
становке первейшей и ’ важнейшей задачей Компартии является собрать
воедино всю энергию и активность рабочих масс, организованных в проф-
союзы, чтобы тем усилить и увеличить удельный вес и руководящую роль
пролетариата в дальнейшем ходе социалистической революции.
Более чем когда бы то ни было до сих пор, наши профсоюзы должны
быть школой строительства, инициативы, активности, сплочения сил рабо-
чих, поголовной их организации, школой втягивания все более широкой
массы трудящихся в дело строительства социализма, поднятия культуры,
борьбы против бюрократических извращений,—словом, подлинной школой
коммунизма.
1. За последние три года професиональное движение в СССР чрезвы-
чайно выросло и окрепло, подтвердив тем самым правильность лини, дан-
ной профдвижению XI съездом нашей партии. Развернулись новые отрасли
массовой союзной работы (клубы, кассы взаимопомощи, физкультура
и т. д.)...
2. Рост промышленности и всего народного хозяйства СССР сопро-
вождался улучшением экономического положения и значительным повы-
шением культурного уровня рабочих.
4. ...профсоюзы отстают не только в удовлетворении запросов наибо-
лее культурных слоев рабочих, обработке и воспитании новых, но не пос-
певают даже организационно охватить, элементарно вовлечь их в свою
организацию.
Это, в свою очередь, при наличии перспективы еще большего развер-
тывания промышленности и роста числа рабочих, ставит перед профсою-
зами задачу усиленной работы над всесторонним культурным классовым
воспитанием новых рабочих, подтягивая их до уровня основного ядра
промышленных рабочих.
6. ...важнейшая очередная задача профсоюзов, как школы комму-
низма,— еще ближе придвинуть весь свой аппарат к массе, приспособить
все формы и методы своей работы к развитию пролетарской активности и
самодеятельности, вовлечению и всестороннему классовому воспитанию
новых слоев рабочих, подготовляя тем самым и выдвигая новые тысячи
и десятки тысяч рабочих к делу управления государством. Это может быть
достигнуто приспособлением всех отраслей союзной работы к всесторон-
нему обслуживанию своих членов, энергичной защите их экономических
интересов и всемерному поднятию их культурного уровня, обращая особое
внимание на воспитание новых рабочих.
Культработа союзов.
26.. Задачи удовлетворения растущих культурных запросов передо-
вых слоев пролетариата и поднятия культурного уровня пришлых и от-
сталых слоев рабочих требуют сосредоточения особого внимания профсо-
юзов на своей культурно-просветительной работе.

Развивая все стороны свой культработы, главным рычагом ее по-
прежнему должны оставаться рабочие клубы и красные уголки.
Ставя своей задачей всестороннее удовлетворение культурных пот-
ребностей всех своих членов, независимо от пола и возраста, профсоюзы
должны разработать и провести ряд мер, обеспечивающих вовлечение в
клубы взрослых рабочих и работниц, участие которых в клубах в настоя-
щий момент весьма незначительно.
Самая клубная работа должна быть максимально разносторонней,
дабы сочетать в себе удовлетворение потребностей своих членов в отдыхе
и здоровом развлечении с политико-просветительными и воспитательными
задачами.
27. Вся клубная работа должна быть построена на основе самодея-
тельности, добровольности и инициативности самих членов клуба, без
тени навязывания, командования и принуждения. Попытки втиснуть всю
новую, еще мало изученную клубную работу в рамки циркуляров и инст-
рукций, регламентирующих все мельчайшие потребности клубной работы,
следует признать безусловно вредными.
Партийные коллективы, ячейки клуба, принимая самое активное уча-
стие во всех отраслях клубной работы, оказывая свое коммунистическое
влияние на идейную и общеорганизационную постановку клубной работы,
должны проявить громадный такт и внимательность к беспартийным чле-
нам клуба и избираемому ими правлению, выдвигая беспартийных рабочих
на активную клубную работу, всемерно содействуя правлению в его ра-
боте, а не заменяя его.
Работа союзов в деревне.
28. Приток новых рабочих в промышленность и строительство, раз-
витие наемного труда в деревне требуют особых методов для проведения
пролетарского влияния в деревне, содействуя ее культурному подъему и
обеспечению союза города и деревни.
35. Работа работпроса, имеющего наиболее квалифицированный состав
среди членов профсоюзов в деревне, а равно и секций специалистов при
других союзах, должна быть • направлена на поднятие политического
самосознания своих членов, помощь и подготовку их (журнал, газета,
книга, периодические волостные и уездные конференции) к их задачам,
не только как проводников культуры в деревне, но и как активных помощ-
ников в общей культурно-просветительной работе профсоюза на фабриках;
на заводах и в клубах.
Работа среди женщин.
36. ...Необходимо не только сохранить, но и. по мере возможности,
расширить сеть яслей, детских домов и учреждений, раскрепощающих
женщину-работницу от домашней работы.
Профсоюзы должны перейти к планомерной подготовке квалифици-
рованных профработников из женщин-работниц путем организации спе-
циальных профшкол и усиления количества женщин-работниц на уже су-
ществующих профшколах и курсах.
Работа среди молодежи.
37. а) Необходимо усилить вовлечение в профсоюзы молодежи, вновь
приходящей на производство, больше внимания обратить на ее профессио-
нальное, производственное и классовое воспитание.

ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О РАБОТЕ КОМСОМОЛА».
Введение.
6. Борьба за молодежь, соответствующее ее воспитание, сохранение
преемственности опыта социалистической революции, приспособление к
великим строительно-организационным задачам дня, при сохранении и
укреплении правильного руководства, подчеркиваются, таким образом,
главнейшими особенностями переживаемого периода.
I. Основные проблемы комсомола и текущий период.
10. ...в производство вовлекаются новые прослойки молодежи, и вов-
лекаются впервые; хозяйственный рост неизбежно вызывает у этих слоев
совершенно естественное стремление: б) получить надлежащее профобра-
зование и по возможности высокую производственную квалификацию; д) в
области быта иметь известное количество досуга, известный минимум
развлечений и т. д.
13. ...Активные слои бедного и среднего крестьянства вообще и его
молодого поколения в частности в настоящих условиях хозяйственного
оживления стремятся:
б) повысить свой культурный уровень, обогатившись, прежде всего
знаниями практически полезного в хозяйственном отношении характера:
в) вообще улучшить бытовые условия современной деревни, в част-
ности отыскать общественные формы здорового развлечения, тяга к чему
особенно остро наблюдается со стороны молодежи.
16. ...Наиболее крепкими и живыми клубами являются те клубы, кото-
рые дают не сухой шаблонный материал, но и известный минимум жи-
вого развлечения.
II. Главные черты работы среди молодежи.
21. Из вышеизложенного следует, что главной особенностью момента
является вступление нового человеческого материала, новых людей как
в производственный процесс, так и на арену политической борьбы. Не
понять этого, значит не понять ровно ничего. Следовательно, сейчас нужно
в особенности упорно подчеркивать необходимость преемственности
в области социалистического воспитания, притом в усло-
виях, коренным образом отличающихся и от условий дореволюцион-
ного периода, и от условий военного коммунизма, и даже от условий пер-
вого периода нэпа.
22. Если в предыдущие годы одной из главных опасностей была
опасность комчванства, переоценки своих сил, переоценки достиг-
нутых результатов и т. д., теперь на ряду с этой опасностью выра-
стает,— именно постольку, поскольку в строительство общественной жизни
вовлекаются совершенно новые слои молодняка, — другая опас-
ность, — опасность полной потери перспективы социали-
стического развития. Ужасающая политическая безграмотность среди но-
вых слоев молодежи, отсутствие ясного представления о различии между
капиталистическими предприятиями и нашими предприятиями «последо-
вательно-социалистического типа», между путями капитализма и путями
нашего развития есть серьезнейшее явление, мимо которого партия прой-
ти не может.
24. В настоящее время должно быть установлено более или менее
твердое соотношение между «политикой» и «культурничеством». Непосред-
ственно до XIII партсъезда замечался некоторый перегиб в сторону «куль-
турничества». XIII съезд и последующие решения комсомола повернули
руль в сторону чистой «политики». В настоящее время налицо пере-
гиб именно в эту сторону, и поэтому «политика» в значительной мере

осталась лишь в пределах замкнутого актива. Необходимо теперь под-
черкнуть, что в условиях переживаемого момента не может быть полити-
ческого воспитания и политической роли союза вне и помимо его куль-
турно-экономической работы в первую голову. Именно потому,
что мы вступили в полосу быстрого хозяйственного строительства; имен-
но потому, что классовая борьба все более и более развертывается, как
борьба различных хозяйственных форм; именно потому, что новые слои
молодежи ищут производственно-хозяйственного «дела», — необходима
крепкая увязка культурно-хозяйственной и политической работы. Это
вовсе не надо понимать в смысле уменьшения роли политики.
Наоборот, политическое значение союза и его политическая классовая
борьба должны получить еще большее развитие. Но эта борьба должна
быть увязана с текущими проблемами социалистического строительства,—
только при этом условии и возможно, не на словах, а на деле, укрепление
политической позиции РЛКСМ
25. Вне такой увязки невозможно и интернационалистски-
революционное воспитание молодежи, которое является вопросом
жизни и смерти социализма. Было бы величайшей иллюзией полагать,
что здесь можно ограничиться старыми шаблонами и только ими. Наобо-
рот, нужно понять всю новизну положения. Если западно-европейские
рабочие и западно-европейская молодежь идут к СССР и коммунизму на
новых путях, то то же самое можно сказать и о движении нашей моло-
дежи к международному пролетариату. Увязка требований повседневной
жизни молодежи с интересами рабочего класса в целом, а следовательно,
и хозяйственного строительства социализма в СССР, понимание роли
СССР, как базы социализма во всем мире, и роли нашей партии, как между-
народной силы, которая должна всемерно крепить связи с революционной
молодежью пролетариата всех стран, — вот специфически теперешние
рельсы интернационально-революционного воспитания молодежи.
27. Комсомол не будет в состоянии справиться с огромными задачами,
выпавшими на его долю, если не будет улучшен количественно и каче-
ственно состав его актива. Нужно со всей резкостью подчеркнуть, что в
настоящее время необходима высокая общеполитическая, а также специаль-
но деловая (по различным отраслям знания и практики) квалификация
этого актива. Изучение ленинизма должно быть поставлено во главу угла
воспитания комсомольского актива. Необходимо понять, что сейчас совсем
недостаточны ни громкие лозунги, ни сухая бюрократическая деловитость.
Съезд обращаете внимание на всю серьезность положения и вменяет в обя-
занность РЛКСМ принять все меры для повышения и общей и, в особен-
ности, политической квалификации этого актива.
IV. О некоторых частных и практических задачах комсомола.
38. Съезд считает необходимым сохранение всех основных законополо-
жений о труде и образовании рабочей молодежи и поручает ЦК дать парт-
организациям соответствующее указание. Учитывая хозяйственные потреб-
ности страны и тягу молодежи к образованию, повышающему производ-
ственную квалификацию, союз при поддержке партии, профсоюзов и хоз-
органов обязан принять все меры к дальнейшему расширению и улучшению
постановки работы школ фабзавуча и всякого роди массовых школ и курсов,
дающих молодежи техническое знание. Само производственное обучение
должно итти на ряду и неразрывно с обучением общим и политическим.
39. Вместе с тем комсомол не может обойти молчанием вопросы быта,
которые обостряются обстановкой хозяйственного роста. Разлагающему вли-
янию нэпманских и мещанских элементов надо противопоставить организа-
цию быта; комсомол должен широко обсуждать подобного рода вопросы
на общих собраниях, поощрять организации добровольных объединений
вокруг и под руководством РЛКСМ, имеющих целью борьбу за эту рацио-
нализацию и за повышение культурного уровня комсомольской массы и
рабоче-крестьянской молодежи вообще.

40. В целя^х физического и морального оздоровления молодежи надо
1>семерно содействовать развитию физкультурного движения и органи-
зации разумных развлечений, отнюдь не превращая последних в их про-
тивоположность. С этой точки зрения необходима существенная реоргани-
зация клубной работы РЛКСМ.
41. Придавая первостепенное значение работе на фабрике и заводе,
союз не может прекратить или ослабить своей работы среди безработных
подростков, добиваясь перед всеми соответствующими организациями эко-
номической их поддержки, а равно и содействуя их профтехническому,
общему и политическому образованию.
42. В области деревенской работы определяющим является курс на
участие комсомола в строительстве новых передовых форм хозяйства, в
их борьбе с невежеством и нищетой, с одной стороны, капиталистиче-
скими тенденциями — с другой. Развивая и укрепляя сельхозкружки, шко-
лы крестьянской молодежи и крестьянские курсы для взрослых, уста-
навливая в процессе работы этих кружков и школ смычку с советским
агрономом, учителем и культурным и техническим грамотным крестья-
нином, союз молодежи будет инициативно участвовать в культурно-эконо-
мическом преобразовании, пропагандируя и организуя одновременно коо-
перативные объединения.
45. Развивая и углубляя свою работу среди рабочей и крестьянской
молодежи, союз не должен забывать и о той ее части, которая пошла на
серьезную учебу — в вузы. В отношении этой молодежи со стороны союза
следует требовать не только содействия продвижению ее в вузы и тех-
никумы (проблема «орабочения» вузов еще не разрешена в желательном
объеме) и улучшению ее материального положения, но и усилению учеб-
ной -дисциплины и рационализации учебного быта. Красный «спец» дол-
жен быть не менее, а более образованным, чем спец буржуазный. В дей-
ствительности же уровень образования нашего вузовца значительно ниже
такого уровня буржуазного студента. Из этого вытекает необходимость
улучшения учебного дела вузов, повышения требований к учащейся моло-
дежи и систематической проверки ее знаний.
V. Пионердвижение и трудности на его пути.
48. За последний год пионердвижение стало явлением крупного поли-
тического значения. Сильнейший рост пионерорганизаций, их громадная
роль в деле воспитания третьего поколения, перспективы движения не
возбуждают сомнений. Но и в этой области налицо, несомненно, ряд явле-
ний, свидетельствующих о необходимости настороженного внимания
партии к проблемам воспитания третьего поколения.
Следует отметить прежде всего явление некоторой размычки аван-
гардных организаций трех поколений, сказывающейся отрицательно и на
пионердвижении. Партия уделяет мало внимания комсомолу и почти сов-
сем не уделяет его пионерорганизаций; комсомол в целом ряде звеньев
«размыкается» с пионерорганизациями, ослабляет внимание к последним;
в последних руководящие кадры не обладают достаточной грамотностью,
организационным и педагогическим опытом и не справляются со своими
задачами.
49. В несомненной связи с этим явлением и слабостью воспитатель-
ной работы следует понимать явление частичных выходов детей из
пионерорганизаций, выходов, наблюдающихся вместе с общим ростом ко-
личества пионеров. Из крупнейший недостатков в работе пионерорганиза-
ций, питающих эти выходы, следует отметить:
а) увлечение внешностью, формой, под которыми зачастую не кроется
воспитательной работы по существу; это проявляется в барабанома-
нии, с одной стороны, и в голом «политизме», с другой стороны; такого
рода увлечения имеют своей оборотной стороной отсутствие системати-
ческой и тактичной работы над ребенком, невнимание к бытовым и
другим проблемам, волнующим его. в частности к половой проблеме (кое-

где наблюдаются случаи половой распущенности даже среди пионеров);
б) неувязка пионердвижения со школьной работой, в результате чего
в детской среде наблюдается и двоецентрие влияний, иногда противоре-
чащих друг другу, и чрезмерное переутомление, наступающее в резуль-
тате перегрузки и подкашивающее детский организм;
в) несоответствие сильного количественного роста пионерорганиза-
ций и слабого роста соответствующей квалификации руководящих кадров
их; самая острая проблема в пионердвижении, это — проблема подготовки
квалифицированного вожатого, грамотного не только политически, но хо-
тя бы элементарно грамотного и в медицинском и в педагогическом от-
ношениях.
50. Партия обязана помочь комсомолу преодолеть эти трудности воз-
можно быстрее и безболезненнее, а также заняться систематическим изу-
чением проблем пионердвижения и выделить д«ля руководящей работы в
нем партийные силы соответствующей квалификации.
XV КОНФЕРЕНЦИЯ ВКП(б).
(Октябрь-ноябрь 1926 г.).
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О ХОЗЯЙСТВЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ СТРАНЫ И
ЗАДАЧАХ ПАРТИИ».
6. Основные проблемы текущего хозяйственного года.
а) Промышленность и капитальное строительство.
Перестройка промышленности на новой технической базе есте-
ственно, требует больше, чем когда-нибудь, мобилизации всех технически-
грамотных сил, имеющихся у нас в стране, к бережного отношения к спе-
циалистам, которые с преданностью своему делу отдают силы для помо-
щи рабочему классу в грандиозном строительстве социализма. Нужно счи-
таться с крайней малочисленностью технически-культурных сил, достав-
шихся пролетарской диктатуре от культурно-отсталой дореволюционной
России, и на ряду с заботами о росте технической культуры, о создании
новых кадров техников из рабочих и крестьян государство должно эко-
номно и целесообразно использовать имеющиеся силы.
Конференция также обращает внимание всех партийных организа-
ций, профессиональных и хозяйственных органов на необходимость повы-
шения квалификации специалистов, а также усиления опытными специа-
листами низших звеньев производственной системы за счет управленче-
ских органов, создавая должные условия для их работы на производстве.
г) Вопросы труда.
...Практическое осуществление индустриализации выдвигает неот-
ложную задачу улучшения технической квалификации наличных и под-
готовки новых кадров квалифицированных рабочих, а также поднятия об-
щего культурного уровня рабочих масс. В связи с этим необходимо улуч-
шить постановку дела в школах фабрично-заводского ученичества, рас-
ширить сеть вечерних курсов и облегчить условия индивидуального и
бригадного ученичества. Необходимо обратить серьезнейшее внимание на
дело профтехнического образования и укрепления связи его с промыш-
ленностью.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «ИТОГИ РАБОТЫ И ОЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ
ПРОФСОЮЗОВ».
Введение.
...Профессиональные союзы, являющиеся самой широкой формой чи-
сто классового по своему составу объединения рабочих, становятся в на-
стоящий момент перед громадными задачами. Коммунистическое (общепо-
литическое, культурное, производственное) воспитание новых слоев рабо-
чего класса... — становятся с особой силой в порядок дня.

4. Профсоюзы и хозяйство.
Профсоюзы должны всемерно усилить свою работу по подготовке и
обучению новых слоев рабочих делу управления социалистическим хозяй-
ством, выдвигая способнейших из рабочих и работниц на различные хо-
зяйственные посты (через производственные совещания), организуя при
поддержке государства вечерние производственные кружки и курсы, все-
мерно вовлекая в них рабочую молодежь, курсы красных директоров, из-
дания производственной литературы и т. д.
10. Безработица и дети рабочих.
Особо остро стоит вопрос о безработице среди пролетарской молоде-
жи (подростки и так наз. переростки, главным образом, дети фабрично-
заводских рабочих и низко оплачиваемых служащих).
Эта пролетарская молодежь, не имея возможности учиться не только
в учебных заведениях, но и в предприятий, обречена на длительную безра-
ботицу и вынужденное безделье. Оставаясь вне воздействия пролетар-
ских общественных организаций (ведущих работу главным образом и поч-
ти исключительно на предприятиях) и их культурно-просветительной рабо-
ты, она морально разлагается и совместно с порастающими слоями бес-
призорных образует главные кадры воинствующей «улицы», вырождаясь
в антиобщественный элемент, заражающий своей психологией, в силу бы-
товой близости, значительную часть работающей молодежи и даже наи-
менее устойчивые слои комсомола.
На этой почве вырастает, — правда, в погоне за сенсацией нередко
панически преувеличиваемая нашей прессой, — волна хулиганства даже в
лучших пролетарских районах, выявляя и возрождая позорные правы и
пережитки дореволюционного прошлого.
В противовес интеллигентским воплям о борьбе с хулиганством «во-
обще», профсоюзы, партия и государство должны провести планомерную
борьбу с беспризорностью и безработицей молодежи путем проведения
ряда практических мероприятий.
Необходимо в первую очередь:
1) Самым деловым образом подойти к решительной ликвидации бес-
призорности детей и подростков, считая необходимым полный охват де-
тей рабочих школами соцвоса. В эту работу должны быть вовлечены все
пролетарские общественные организации; профсоюзы должны взять па
себя главную работу, втянув в нее самые широкие пролетарские массы.
2) Всемерно облегчить поступление на фабрики и заводы детям ра-
бочих (подростков); профсоюзы и комсомол должны строго наблюдать за
действительным проведением в жизнь часто нарушаемой брони подростков.
3) Наркомтруд, профсоюзы и хозорганы должны приступить к орга-
низации в рабочих районах ускоренных производственных курсов и школ,
дающих возможность безработным детям рабочих приобрести элементар-
ную квалификацию, облегчая для них тем самым возможность получе-
ния работы.
4) Профсоюзы должны разработать ряд мер, обеспечивающих полное
вовлечение в круг проводимой ими культработы безработной пролетарской
молодежи (доступ в клубы, кружки физкультуры, дневные занятия в клу-
бах и т. д.).
11. Культработа.
В связи со все еще отстающим культурно-политическим уровнем
массы рабочих и работниц и слабым учетом в культурно-просветительной
работе их запросов и интересов, необходимо обратить внимание на при-
способление отраслей всей культработы к потребностям массы рабочих
и работниц.

В виду имеющих место отклонений от правильной линии, конфе-
ренция напоминает о необходимости проведения указаний XIV партсъезда
о том, что:
«Сама клубная работа должна быть максимально разносторонней,
дабы сочетать в себе удовлетворение потребностей своих членов в от-
дыхе и здоровом развлечении с политико-просветительными и воспи-
тательными задачами». Вся культработа профсоюзов должна быть значи-
тельно оживлена и стать более разносторонней.
Признавая значительные достижения профсоюзов в этой области, как--
то: а) углубление клубной работы и в частности кружковой; б) более пол-
ное вовлечение в клубы взрослого рабочего; в) широкое развертывание се-
ти красных уголков (на 1 декабря 1925 г.—15 932 и на 1 июля 1926 г. 19 000) ;
г) развитие физкультуры; д) рост библиотек и углубление библиотечной
работы (на 1 января 1925 г.—6 803 библ., на 1 января 1926 г. — 8 850 библ.);
е) развитие самодеятельности и установление выборности клубных прав-
лений; ж) здоровый подход к развертыванию массовой культработы среди
сезонных рабочих и в сельских местностях; з) усиление борьбы с неграмот-
ностью,—в то же время следует отметить, несомненно, вновь наметившие-
ся уклоны в сторону использования клуба исключительно для политико-
просветительных задач, постепенно вытесняя из клуба все виды развле-
чений и отдыха (танцы, драмкружки, хоры, музыку и пр.).
Такой чрезмерный ригоризм ведет к тому, что рабочий из клуба идет
искать развлечений в пивную, трактир, чайную и на улицу.
Равным образом, книжный уродливо-«рациональный» подход к физ-
культуре (физкультура «как гигиена», «зарядка», «разрядка», «коррегиру-
ющие движения»), пренебрежительное отношение к соревновательным
методам (борьба против «рекордсменства» и «спортменства») и прямая
борьба против этого в ряде клубов и у значительной части их работников,
навязывание рабочим того, что нравится или что считается полезным их
руководителям,—все это вместе взятое, несомненно, тормозит большее раз-
витие физкультуры, большее вовлечение в нее молодежи и грозит закон-
сервировать размах и развитие разнообразных видов и форм физкультуры.
Профсоюзы, отстаивая и рекомендуя рабочим наиболее здоровые и ги-
гиенические методы физкультуры, борясь против всяких ее извращений
и уродливостей, в то лее самое время должны решительно отказаться от
попытки насильственного навязывания тех или иных видов физкультуры
каждому отдельному рабочему.
Подобным уклонам, суживающим размах культработы, насквозь про-
никнутым системой навязывания рабочим массам, не считаясь с их быто-
вым укладом, индивидуальными и возрастными особенностями, самых «ра-
зумных», в кабинете выдуманных форм и методов отдыха и развлечении,
надо объявить борьбу.
Профсоюзы не должны ни на минуту забывать своей обязанности
всестороннего обслуживания культурных потребностей объединяемых ими
масс, приспособляя формы и методы своей работы соответственно их про-
изводственным и бытовым особенностям и их культурному уровню, посте-
пенно поднимая эти массы на все более и более высокие ступени культур-
ного развития.
Профсоюз обязан заботиться о развитии ’классового самосознания сво-
их членов; поэтому должен вести среди них полит.- и профпросвещение,
развивать их инициативу и самодеятельность на основе пролетарской де-
мократии. Он должен вести производственное просвещение и воспитание,
проводя всю эту работу через свои клубы и красные уголки. Но он обязан
в равной мере работать над оздоровлением быта путем предоставления
рабочим здорового отдыха и развлечения. Всякая однобокость будет
вредна. в
Должно полнее и шире развить физкультуру, сделать ее активнее и
многообразнее, втягивая в нее безработную пролетарскую молодежь. Не-
обходимо равномерно развивать и улучшать все стороны союзной культ-

работы, проверяя на опыте методы своей работы и отдельные мероприя-
тия. Необходимо всемерно пойти навстречу тяге рабочих к общему обра-
зованию, особенно молодежи, организуя при поддержке партии и государ-
ства вечерние курсы, университеты и вечерние техникумы для рабочих,
со специально выработанными программами и системой преподавания.
Необходимо более энергично развить работу по укреплению сети школ
фабзавуча, ни в коем случае не допуская сокращения существующей общей
сети школ фабзавуча.
Необходимо обеспечить гораздо большую поддержку со стороны проф-
организаций пионерского движения, привлекая внимание профсоюзов ко
всей работе пионерорганизаций, заинтерисовывая в этом рабочих и осо-
бенно работниц.
Одним из главнейших препятствий к развитию и развертыванию
профсоюзной культработы является недостаток помещений для клубов,
теснота, загруженность клубных помещений собраниями различных соб-
ственных организаций (партийные и профессиональные съезды, конферен-
ции и т. д.); поэтому следует включить в план жилстроительства построй-
ку клубов и помещений для собраний общественных организаций, в пер-
вую очередь в рабочих городах и районах. Равным образом при рассмотре-
нии плана общественых работ следует включить в них устройство обще-
ственных садов и площадок физкультуры.
XV СЪЕЗД ВКП(6).
(Декабрь 1927 г.).
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ ПО ОТЧЕТУ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА.
...В интересах повышения материально-культурного уровня
жизни пролетариата1) ...партия" провозгласила постепенный пере-
ход к семичасовому рабочему дню...
...Призывая все партийные, хозяйственные, профессиональные и совет-
ские организации со всей энергией взяться за разрешение этой важней-
шей задачи — социалистической рационализации, XV Съезд ВКП(б) счи-
тает, что только на ее основе возможны., растущее удовлетворение потреб-
ностей рабоче-крестьянских масс, их дальнейший культурный
рост 1)...
Несмотря на ведущую и все возрастающую роль социалистиче-
ского хозяйственного ядра, подъем производительных сил экономики СССР
неминуемо сопровождается частичным нарастанием классовых противо-
речий. Частнокапиталистические слои города и деревни, смыкающиеся с
некоторыми бюрократическими элементами советского и хозяйственного
аппарата, стремятся усилить свое противодействие наступлению рабочего
класса, пытаются оказывать враждебное пролетарской диктатуре влияние
на определенные слои служащих и интеллигенции, на отсталые слои ку-
старей и ремесленников, крестьян и рабочих. Это влияние проявляется
также в области культурно-политической и идеологической (проповедь
сменовеховства, лозунг кулацкого «крестьянского союза», шовинизм, анти-
семитизм, проповедь буржуазно-демократических «свобод» и связанный
с ней мелкобуржуазный оппозиционный лозунг двух партий и т. д.). Этому
враждебному влиянию и растущей активности капиталистических эле-
ментов рабочий класс во главе с ВКП(б) противопоставил укрепление
режима пролетарской диктатуры, еще больший подъем активности, само-
деятельности и культурности пролетарских масс (оживление советов, раз-
вертывание профсоюзной демократии и кооперативной общественности,
усиление идейного воздействия пролетариата на деревню, культурно-вос-
питательную работу в массах и т. д.), а равно и усиление идейного влия-
1) Курсив наш А. П.

ния пролетариата на широкие слои советской интеллигенции. Отмечая
ряд несомненных успехов на этом фронте борьбы, Съезд считает необхо-
димым в дальнейшем всемерную мобилизацию пролетарских масс и осо-
бое усиление борьбы на идеологическом и культурном фронте.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О РАБОТЕ ЦКК — РКИ».
13. Съезд поручает всем партийным организациям принять меры к
улучшению работы печати, широко используя рабселькоровское движение
в области борьбы с бюрократическими извращениями. Разоблачительная
работа печати должна вестись по принципу полного выявления болячек
нашего госаппарата и беспощадной критики «не взирая на лица» (Ленин).
18... бюрократизм в буржуазном обществе, как выражение классового
господства капиталистов, может быть ликвидирован только путем уни-
чтожения государственного аппарата буржуазии, а в нашем государстве
бюрократизм, частично возродившийся и существующий вопреки клас-
совой природе советского государства, как результат экономической и
культурной отсталости, может быть ликвидирован путем укрепления
нашего государства и подъема его на высшую ступень культуры.
19. Съезд считает, что развитие пролетарской демократии, оживление
и укрепление советов, вовлечение новых сотен тысяч рабочих и крестьян
в дело управления государством, наконец, подъем культурного уровня
рабочих и вообще трудящихся масс есть основное условие нашей борьбы
с бюрократизмом и улучшения нашего государственного аппарата.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О ДИРЕКТИВАХ ПО СОСТАВЛЕНИЮ
ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА».
II. Проблема пятилетнего плана и хозяйственная политика партии.
10. Пятилетний план должен уделить особое внимание вопросам
подъема экономики и культуры отсталых национальных окраин и отсталых
районов, исходя из необходимости постепенной ликвидации их экономи-
ческой и культурной отсталости, соответственно предусматривая более
быстрый темп развития их экономики и культуры, исходя из увязки нужд
и потребностей этих районов с нуждами и потребностями Союза.
11. Правильное решение центральных проблем пятилетнего плана
обусловливает такое возрастание народного дохода и его
распределение, которое обеспечивает рост благосостояния рабочего
класса, беднейшего и среднего крестьянства при сохранении максимально
возможного темпа развития всего народного хозяйства.
Растущая численность рабочего класса и повышающаяся производи-
тельность труда в обстановке коренной реконструкции промышленности,
резко увеличивающей выпуск продукции на одного рабочего, приводят в
условиях пролетарского государства к сокращению рабочего дня до семи
часов, усилению мер охраны труда, направленных к оздоровлению обста-
новки труда па предприятиях, и к дальнейшему росту заработной платы,
особенно интенсивному в ее реальном выражении. Общий подъем
народного хозяйства обеспечит возможность дальнейшего увеличения рас-
ходов на другие материальные и культурные нужды рабочих масс — в
первую очередь па жилищное строительство, постройку школ,
техникумов, клубов, организацию общественного питания, детских яслей
и детских домов и общее благоустройство рабочих поселков.
Все это при одновременном развитии сети учреждений профтехниче-
ского образования, в частности, школ фабзавуча, и приспособлении всего
народного просвещения к потребностям социалистического строительства
создает предпосылки для быстрого повышения культурного уровня рабо-
чих масс, постоянно растущей активности их участия в строительстве со-
циализма и тем самым укрепления основной базы пролетарской диктатуры.

Этим создаются условия и для проведения мероприятий, направлен-
ных к систематическому улучшению положения рабочей молодежи (умень-
шение безработицы, проведение и упорядочение брони, подтягивание зар-
платы и т. п.), повышению ее культурного уровня и подготовке из нее
новых кадров технически и культурно-политически развитых пролета-
риев— сознательных строителей социализма.
Развитие сельского хозяйства путем его механизации и интенсифи-
кации, перевод его на более высокие технические и социальные формы
хозяйствования, кооперирование крестьянского населения, направление
государственной и кредитной помощи исключительно бедняцким и серед-
няцким хозяйствам и правильная политика цен на сельскохозяйственную
и промышленную продукцию — все это, увеличивая доходы крестьянского
хозяйства, обеспечивает постоянное повышение материального и культур-
ного уровня жизни беднейшего и среднего крестьянства,
при решительном ограничении эксплоататорских тенденций кулака. Это
создает базу для общего подъема культурной жизни деревни, роста про-
светительной и культурной работы, распространения агрономических и
технических знаний среди массы сельского населения. Сближение уровня
жизни города и деревни прокладывает пути к устранению созданного
капитализмом разрыва между ними и укрепляет союз рабочего класса и
крестьянства, вовлекая последнее на социалистический путь развития и
приобщая к активному участию в социалистическом строительстве в
целом.
12. Пятилетний план в связи с задачами социалистического строи-
тельства должен учесть необходимость решительного повышения куль-
турного уровня населения города и деревни, развития национальных куль-
тур народностей СССР и увязать план культурного строительства с инду-
стриализацией страны, как неотъемлемую часть общего плана социалисти-
ческого строительства СССР. В основу плана культурного строительства
должны быть положены те задачи народного образования, которые обес-
печивают культурный рост широких масс трудящихся (всеобщее обучение,
ликвидация неграмотности, массовое профтехническое образование и т. п.)
и задачи подготовки квалифицированных специалистов и научных
работников.
III. Социалистическая рационализация, значение и роль массовых
организаций.
В целях разрешения вышеуказанных задач, XV съезд ВКП(б) считает
необходимым проведение ряда директив, которые только и могут обес-
печить осуществление соответствующего плана народного хозяйства.
1. В центре всего должна стоять самая энергичная, самая напря-
женная работа по рационализации: рационализация индустрии, в
первую очередь, рационализация торгового аппарата, рационализация
государственного аппарата и т. п.
Эта рационализация не может быть проведена без повышения роли
науки и научной техники. Широкое развитие сети научно- иссле-
довательских индустриальных институтов и фабрично-заводских лабора-
торий, решительное приближение академической научной работы к про-
мышленности и сельскому хозяйству, самое широкое использование
западно-европейского и американского научного и научно-промышленного
опыта, тщательное изучение всех новейших открытий и изобретений, но-
вых индустрии, нового сырья, новых металлов и т. д., а равно новых
организационных форм должно быть поставлено как очередная задача дня.
Необходимо но останавливаться перед затратами на опыты по проведению
улучшенных методов производства, всемерно поддерживая при этом ини-
циативу как рабочих, так ’и техников-инженеров. В связи с этим необхо-
димо приложить все усилия к улучшению технического и агрономического
образования и наибыстрейшей подготовке кадров таких квалифицирован-

ных и научных сил, которые, стоя на уровне мировой науки и техники,
были бы активными участниками социалистического строительства.
2. Эта работа по рационализации всего народного хозяйства своей
главнейшей и решающей предпосылкой имеет широкое вовлечение
в нее рабочих и крестьянских масс. Все партийные, советские,
профессиональные, кооперативные и другие организации должны поста-
вить своей задачей интенсивную пропаганду и разъяснение того, что лишь
при самой решительной борьбе с непроизводительными тратами, халатно-
стью и небрежностью работы, неряшливым и нерадивым отношением к
средствам производства и своему собственному труду, отсталыми техни-
ческими формами хозяйства (устарелая техника в индустрии, трехполье,
соха и проч. в сельском хозяйстве) возможна окончательная победа трудя-
щихся. Необходима самая решительная борьба с бюрократизмом государ-
ственного и хозяйственного аппарата, с отсталостью, рутиной, хвостист-
скими настроениями и в среде масс, и в среде организаций, и в среде
руководящих кадров этих организаций, будь то органы государственного
аппарата, профессиональные союзы, кооперация или даже органы самой
партии. Необходима энергичная борьба за решительное переустройство
быта, борьба за культуру, против пьянства, за настойчивую
ликвидацию неграмотности, за трудовую сознательность и тру-
довую дисциплину рабочих и крестьянских масс.
3. Особо важная задача выпадает при этом на долю профессио-
нальных организаций пролетариата, от их низших до самых высших
звеньев. Беспощадно борясь против всех извращений рационализации,
стоя на страже повседневных нужд рабочего класса, давая самый энер-
гичный отпор всякой волоките и бюрократизму, где бы они не замечались
смело преодолевая любую попытку сократить размах творческой инициа-
тивы масс, широчайшим образом вовлекая пролетарские ряды в поток
великой строительной работы и развязывая всеми мерами эту инициативу,
профессиональные союзы в то же время должны еще в большей степени
стать основным рычагом переделки нашей промышленности. На
основе политики сокращения рабочего дня и повышения заработной платы
(в меру ресурсов страны и подъема промышленности) профессиональные
союзы должны всячески (через фабзавкомы, производственные совещания
и конференции, контрольные комиссии и т. д.) помогать делу трудо-
вого воспитания пролетарских масс, организации труда на фабриках
и заводах, улучшению внутренних фабрично-заводских распорядков и
рационализации техники предприятий.
5. Съезд обращает внимание на огромную роль комсомола и на
стоящие перед ним задачи. Комсомол должен быть инициатором и про-
водником новых начинаний в городе и деревне по рационализации хозяй-
ства, труда и быта. Комсомол должен быть одним из главных помощников
партии в деле проведения ее политики на фронте борьбы с техническо-
хозяйственной и культурной отсталостью. Комсомол должен быть главным
рычагом перевоспитания широких масс пролетарской и бедняцко-серед-
няцкой крестьянской молодежи в духе строительства социализма и его
защиты от всех врагов вне страны и внутри ее.
6. Равным образом съезд обращает внимание партии на всю важность
еще более усиленного вовлечения широких слоев женского пролетариата
и передовых масс крестьянок в дело строительства социализма и рацио-
нализации хозяйства, усиливая при этом проведение мероприятий как по
поднятию квалификации труда работниц, так и по усилению работы по их
бытовому раскрепощению. Только в меру разрешения этой задачи будет
на деле перестраиваться на социалистических рельсах и весь трудовой
и бытовой уклад широких масс нашей страны.

ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О РАБОТЕ В ДЕРЕВНЕ».
III. Состояние и недостатки практической работы. Извращения партийной
линии.
20. В области партийной работы следует отметить недостаточ-
ную работу среди батрачества (что отражается и на составе деревенских
ячеек) и слабую увязку партийно-политической работы в деревне с рабо-
той в сфере хозяйственного и культурного строительства. Однако, кампа-
нии по перевыборам в советы, проводимые под руководством партии на
основе широкой демократии для трудящихся, показывают выросший авто-
ритет партийных организаций среди массы крестьянства. Важнейшую
роль в деревне играет комсомольская организация, которая в на-
стоящее время должна поставить своей задачей регулирование своего
состава с точки зрения усиления батрацко-бедняцкого ядра, воспитание
новых широких кадров комсомольского актива из его среды, более четкое
проведение партийной линии, активную помощь партии в организации бед-
ноты и батрачества, политическое воспитание своих членов. Комсомоль-
ская организация в деревне должна служить крупнейшим рычагом пар-
тии в деле подъема и коллективизации сельского хозяйства, развития
широкой культурной инициативы и выработки новых кадров социалисти-
ческих работников. Важную роль в деле вовлечения масс беднячек и бат-
рачек в бедняцко-середняцкий актив, по поднятию культурного уровня и
кооперирования крестьянства играют делегатские собрания крестьянок,,
которые должны усилить свою работу по линии широкого вовлечения во
все социалистическое строительство в деревне более близких партии слоев
крестьянок.
IV. Очередные задачи партии.
8. Советы. Культурная работа.
а) Продолжая политику оживления советов, как центров политиче-
ского воспитания широких масс трудящегося крестьянства под руковод-
ством пролетариата, направить особое внимание на образование и расши-
рение беспартийного бедняцко-середняцкого актива, усилив вовлечение в
этот актив батрачества и маломощного крестьянства. Обратить при этом
внимание на вовлечение в актив крестьянок и батрачек (делегаток членов
советов) и на выдвижение их на руководящую работу в советах.
г) Необходимо принять меры по решительному проведению в жизнь
всеобщего обязательного первоначального обучения, всемерно поддержи-
вая в этом деле инициативу населения и местных советов.
Усилить культурное и, в частности, школьное строительство в на-
циональных районах, обратив особое внимание на наиболее отсталые из
них.
Добиться значительного увеличения охвата школой (всех ступеней)
детей сельхозрабочих, батраков и бедноты, для чего необходимо создание
особого школьного фонда помощи детям бедноты.
Принять все меры для обеспечения действительной возможности обу-
чения в школах детей бедноты и особенно малолетних, работающих по
найму, приемышей и т. п.
д) Необходимо обратить особое внимание на развитие профтехниче-
ских школ, всякого рода учебных мастерских и постановку обучения нуж-
ным в сельском хозяйстве ремеслам при школах.
е) Усилить внимание делу создания новых и поднятия квалифика-
ции наличных кадров сельской интеллигенции, создавая из них активных
и сознательных деятелей социалистического преобразования деревни.
Особо обратить внимание на создание кадров специалистов по орга-
низации колхозов и образцовых крупных совхозов в деревне.
ж) Укрепить политпросветработу в деревне, повысить ее качество.
Особое внимание обратить на развитие дела деревенских радиоустановок,,
кино, усиление сети библиотек и т. п.

з) Расширить сеть школ крестьянской молодежи и принять ряд мер
к укреплению в них ядра батрацко-бедняцкой молодежи (увеличение сти-
пендий, отпуск средств на содержание общежитий для батраков и мало-
мощных бедняцких детей и т. п.).
и) Всемерно привлекать демобилизованных красноармейцев и красно-
флотцев к советскому и культурному строительству в деревне, для чего
в самой общественно-политической подготовке их в рядах Красной армии
и флота следует внести необходимые улучшения в соответствии с настоя-
щими решениями.
к) Осуществление новых задач в дело коллективизации сельского
хозяйства требует, чтобы профсоюзы всячески усилили свое участие во
всей общественной жизни деревни. В частности, необходимо значительное
усиление и улучшение шефской работы и работы землячества, а также
значительное расширение профсоюзами культработы в деревне (радио,
кино, библиотеки) — особенно среди членов профсоюзов, связанных зна-
чительную часть года с крестьянским хозяйством (сезонники, отходники
и др.1
XVI КОНФЕРЕНЦИЯ ВКП(б)
(Апрель 1929 г.).
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О ПЯТИЛЕТНЕМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА».
II.
Исходя из изложенных выше данных о пятилетнем плане и прини-
мая во внимание, что этот план вполне обеспечивает:
ж)... культурный*) подъем национальных республик и отсталых
районов и областей; — Конференция постановляет: одобрить пятилетний
план...
III.
... Обеспеченно промышленности и сельского хозяйства необходимыми
кадрами руководителей и создание новых кадров красных специалистов
из людей рабочего класса,... — таковы элементарные условия общехозяй-
ственного порядка, необходимые для преодоления трудностей выполнения
пятилетнего плана.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О ПУТЯХ ПОДЪЕМА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И НАЛОГОВОМ ОБЛЕГЧЕНИИ СЕРЕДНЯКА».
III. Практические меры по укреплению новых форм смычки и налоговому
облегчению середняка.
5... партийным организациям ’необходимо помнить, что успех колхоз-
ного движения обеспечивается сознательностью, активностью, грамотно-
стью, инициативой самих членов колхозов. В соответствии с этим необ-
ходимо самое решительное усиленно обще-политической и культурной
работы в коллективах.
... Конференция обращает особое внимание ЦК на необходимость
добиться решительного улучшения дела создания кадров работни-
ков-специалистов и организаторов для совхозов и колхозов
и развития научной работы по изучению проблем организации и рациона-
лизации крупного машинного земледелия.
... Необходимо безотлагательно принять меры к финансовому укрепле-
нию и развитию существующей сети опытных учреждений и сельскохо-
зяйственных вузов, а также к открытию новых научно-исследовательских
и опытных учреждений.
1) Разрядка наша А. П.

ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «ОБ ИТОГАХ И БЛИЖАЙШИХ ЗАДАЧАХ БОРЬБЫ
С БЮРОКРАТИЗМОМ».
II. Улучшение личного состава советского аппарата.
2... б) предложить партийным, советским, хозяйственным и профсоюз-
ным органам организовать повсеместно подготовку (по возможности пред-
варительную) выдвиженцев и их обучение в соответствии с возлагаемой
на них работой, вместе с тем обеспечив работающим выдвиженцам воз-
можность дальнейшего повышения их теоретической и практической ква-
лификации;
ж) ввиду особой важности правильного и полного использования
молодежи, оканчивающей советские высшие учебные заведения, заменить
распределение ее через биржи труда распределением под общим
наблюдением и руководством Наркомтруда, через соот-
ветствующие ведомственные органы,, в распоряжение кото-
рых должна поступать немедленно после окончания высших учебных
заведений вся молодежь и на которые должна быть возложена обязан-
ность планового ее распределения, в соответствии с потребностями раз-
личных участков хозяйственного и культурного центра.
4. Опыт показывает, что коммунисты, не учащиеся и нежела-
ющие учиться делу управления всерьез, работающие
верхоглядски, не вникая в существо порученной им
работы, превращаются в ряде случаев в хвостик и при-
крытие для умных саботажников и вредителей... Важней-
шей очередной задачей является проверка того, как растут хозяйственные
кадры, в какой мере коммунисты превращаются в действительных руко-
водителей, в действительных хозяев вверенного им дела, умеющих под-
бирать людей и проверять их работу, специализирующихся в соответству-
ющей производственной области и поднимающих свою производственно-
техническую квалификацию, проверка того, в какой мере выполняются
решения ЦК о создании условий, благоприятствующих росту коммунисти-
ческих кадров хозяйственников, и о всемерной помощи в деле повышения
квалификации и в их повседневной работе (переподготовка, снабжение
технической литературой, командировка за границу, периодическое осво-
бождение на один-два месяца от текущей работы в целях специализации,
устранение текучести основного руководящего состава хозяйственников
И Т. П.).
III. Приведение системы управления в соответствие с системой нашего
хозяйства и требованиями социалистического строительства.
7... Учитывая сложность, трудности и нарастающую ответственность
плановой работы в реконструктивный период, необходимо добиваться все-
мерного усиления научного характера и всесторонней
научной обоснованности нашего хозяйственного пла-
нирования. В соответствии с этим Госплан должен опираться в своей
работе над составлением народнохозяйственных планов на широкое озна-
комление с новейшими достижениями мировой науки и техники и на
всю систему научно-исследовательских учреждений и организаций СССР,
работа которых по характеру и по срокам должна быть увязана с зада-
чами плановой работы...
V. Задачи борьбы с элементами бюрократизма внутри партии и в партий-
ном аппарате.
4. Установить для всех кончающих комвузы обяза-
тельный, не менее чем двухлетний, стаж практической
работы в районах. Считать отбытие этого стажа усло-
вием продвижения на работу в верхних звеньях госу-
дарственного и партийного аппарата.

ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О ЧИСТКЕ И ПРОВЕРКЕ ЧЛЕНОВ И КАНДИДАТОВ
ВКП(б)».
10. Особенно важная задач выпадает в период проверки рядов партии
на партийную печать. Необходимо озаботиться, чтобы с самого
начала обеспечено было вполне выдержанное, принципиальное освещение
задач чистки, чтобы все время поддерживать определенный политический
уровень обсуждения вопросов чистки, чтобы на ряду с освещением фактов
беспощадного выбрасывания из рядов партии всего негодного в печати
было достаточно широко отмечено все ценное, положительное в работе
проверяемой организации. Бичуя все негодные элементы, печать ни в коем
случае не должна терроризовать и травить товарищей, совершающих те
или иные ошибки случайно, в силу своей неопытности. Местные контроль-
ные комиссии должны руководить этим освещением в печати всего, что
выявит проверка, не допуская опорочения партии из-за негодности и про-
ступков отдельных ее членов.
ИЗ ОБРАЩЕНИЯ КО ВСЕМ РАБОЧИМ И ТРУДЯЩИМСЯ
КРЕСТЬЯНАМ «О СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ СОРЕВНОВАНИИ».
Мы должны развернуть широчайшее движение масс за культуру...
... партией утвержден пятилетний план хозяйственного строительства,
являющийся программой партии на пути ликвидации... культурной отста-
лости страны...
На ряду с агитационно-идейным воздействием на трудящиеся массы
и с репрессиями по отношению к заведомым бездельникам, паразитам,
дезорганизаторам, могущественной силой подъема производительности
труда является соревнование.
Для преодоления трудностей социалистического строительства, для
развертывания дальнейшего наступления на капиталистические элементы
в городе и деревне, для выполнения пятилетнего плана — организуйте
соревнование во всех областях строительства, организуйте соревнование
школ...
Организуйте соревнование... за улучшение работы культурно-бытовых
учреждений, обслуживающих массы трудящихся.
Пятилетний план — это план... социалистического перевоспитания
масс...
XVI СЪЕЗД ВКП(б).
(Июнь —июль 1930 г.).
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ ПО ОТЧЕТУ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА.
II.
...Гигантский темп социалистической индустриализации страны сопро-
вождался значительным количественным ростом рабочего класса,
поднятием его материального и культурного уровня1)...
...Решающее значение имеет поставленная ЦК во весь рост проблема
руководящих, хозяйственных и технических кадров,
становящаяся центральной проблемой нашего социалистического строи-
тельства. Только при дальнейшей мобилизации сил всей партии и рабо-
чего класса вокруг задачи подготовки кадров из людей рабочего класса,
только при решительном сдвиге в этой области может быть обеспечено
дальнейшее проведение большевистских темпов социалистической инду-
стриализации страны.
III.
...Решающее значение для работы партии в данный момент получает
задача дальнейшего вовлечения в колхозы бедняцких и середняцких хо-
зяйств на добровольных началах, проблема организации труда в
1) Разрядка наша А. П.

колхозах, распределения урожая внутри колхоза, проблема подготов-
ки колхозных кадров1), подъема культурного уровня кол-
хозных масс1), преодоления мелкобуржуазных колебаний внутри кол-
хозов, всемерного укрепления колхозов, как опорных пунктов
социалистического строительства в деревне.
IV.
...Важнейшей задачей партии и профсоюзов является поднятие на
высшую ступень движения соцсоревнования и ударничества,
действительного превращения этого движения в школу классового
воспитания 1) рабочих масс, улучшение руководства движением, пого-
ловное вовлечение в кратчайший срок в соцсоревнование и ударничество
коммунистов и комсомольцев, работающих на предприятиях, повышение
производственной квалификации коммунистов, действительное перенесе-
ние центра тяжести партийной и профсоюзной работы в цех и бригады.
XV съезд совершенно правильно выдвинул одну из важнейших про-
блем реконструктивного периода — проблему культурной револю-
ции. Однако, темпы развертывания культурного строительства в стране
еще совершенно недостаточны. Съезд обращает внимание на необходимость
их усиления. Проведение всеобщего обязательного первоначального обуче-
ния и ликвидации неграмотности должно стать боевой задачей партии в
ближайший период. Партия должна закрепить и развить значительные
успехи, достигнутые в деле освобождения масс от реакционного влияния
религии. Отмечая значительный рост и качественное улучшение печати,
как орудия мобилизации масс в деле социалистического строительства,
съезд поручает ЦК принять меры к дальнейшему улучшению печати и
повышению ее роли в развертывании социалистического наступления.
V.
Съезд отмечает в связи с обострением классовой борьбы в стране
активизацию в рядах партии национальных уклонов в сторону
великодержавного и местного шовинизма.
Главную опасность на данном этапе представляет великодер-
жавный уклон, пытающийся ревизовать основы ленинской националь-
ной политики и под флагом интернационализма прикрывающий стремление
отживающих классов господствовавшей раньше великорусской нации вер-
нуть себе утраченные привилегии.
На ряду с этим активизируется уклон к местному национализму,
ослабляющему единство народов СССР и играющему на руки интервенции.
Партия должна усилить борьбу с обоими уклонами в национальном
вопросе и с примиренчеством к ним, усилив одновременно внимание к
практическому проведению ленинской национальной политики, изживанию
элементов национального неравенства и широкому развитию
национальных культур народов Советского Союза,1).
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ ПО ОТЧЕТУ ЦКК — РКИ.
II.
10. Вся работа ЦКК — РКИ по выявлению недостатков должна способ-
ствовать лучшему подбору кадров, на основе учета этих недостатков,
воспитанию и улучшению работы наличных кадров. Съезд поручает ЦКК —
РКИ систематически контролировать выполнение решений партии по под-
готовке новых квалифицированных кадров, а также использованию их на
практической работе.
1 Курсив наш. А. П.

III.
Съезд считает необходимым продолжить решительную переделку в
упрощение госаппарата, недостаточно использующего преимущества социа-
листической системы для хозяйственного и культурного строительства.
4... съезд считает, что необходимо всемерное усиление сельсоветов и
решительное изменение содержания и методов их работы в сторону все
большего охвата вопросов хозяйственного и культурного пере-
устройства деревни 1).
8... Особо должно быть обращено внимание... на организацию для
выдвиженцев соответствующей учебной подготовки.
... Наряду с дальнейшим орабочением аппарата путем выдвижения
рабочих с предприятий необходимо обратить самое серьезное внимание
па подготовку и школьное обучение детей рабочих для решительного
обновления состава сотрудников соваппарата.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О ВЫПОЛНЕНИИ ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА
ПРОМЫШЛЕННОСТИ».
III. Важнейшие задачи развития промышленности.
...л) Обратить особое внимание на развертывание отраслей промыш-
ленности, образующих производственно-техническую базу культурного
строительства (по линии бумаги, полиграфии, учебно-научного оборудова-
ния, кино- и радиоаппаратуры и т. д.) и в частности на развитие соответ-
ствующих отраслей машиностроения.
IV. Условия выполнения пятилетнего плана промышленности.
2. Необходимой предпосылкой выполнения пятилетнего плана является
решение проблемы кадров, что требует решительного и резкого расши-
рения и качественного улучшения практической работы в области под-
готовки и повышения квалификации кадров промышленности.
а) Ввиду крайне расширившейся потребности в квалифицированной
рабочей силе, в связи с превышающими пятилетку темпами развития,
существующая сеть и контингенты школ фзу и школ массовых профессий
в промышленности должны быть значительно расширены.
Наряду с расширением школ фзу как основной формы подготовки
квалифицированных рабочих из подростков, на ближайшие годы должны
получить широкое развитие краткосрочные формы подготовки и перепод-
готовки рабочей силы (курсы и учебно-установочные базы ЦИТ, бригадное
ученичество, курсы по повышению квалификации и переквалификации без-
работных и т. д.), с обязательным однако последующим повышением про-
изводственно-технического и культурно-политического уровня подготовлен-
ных через эти формы рабочих.
Особую важность в условиях реконструкции производства имеет
задача подготовки новых кадров высококвалифицированных рабочих (уста-
новщиков, монтеров, бригадиров, инструментальщиков, старших рабочих
и т. д.), а также низшего и среднего технического персонала (мастеров,
бригадиров, контролеров).
В целях всемерного повышения технических знаний широких масс
рабочих, административно-технического персонала и особенно выдвижен-
цев необходимо в годичных планах изданий бронировать значительный
процент за техническими изданиями (книги, брошюры, журналы), доби-
ваясь улучшения их качества и всемерно форсируя перевод лучших тех-
нических книг и статей, выходящих в Европе и Америке.
б) Съезд полностью одобряет решения пленума ЦК от июля 1928 г.
и ноября 1929 г. и последующие решения ЦК о реорганизации высшей
школы и предлагает особо поставить наблюдение и контроль за проведе-

нием этих решений, добиваясь коренного перелома в этом решающем во-
просе в кратчайший период. Ведя беспощадную борьбу с контрреволю-
ционным вредительством в хозорганах, необходимо и впредь проявлять
внимательное отношение и заботливость ко всем специалистам, работаю-
щим над развитием социалистического хозяйства.
в) Съезд считает достижения в деле укрепления командного состава
промышленности недостаточными по сравнению с теми требованиями, ко-
торые предъявляются к кадрам в нынешний период социалистической
реконструкции народного хозяйства, и выдвигает в качестве важнейшей
задачи для руководящих работников промышленности овладение техниче-
скими знаниями в области соответствующих производств.
3. д) Должны быть приняты энергичные меры к расширению техни-
ческой пропаганды, к вовлечению через посредство специальных обще-
ственных организаций широких рабочих масс в дело внедрения новой тех-
ники, к использованию творческой инициативы масс в целях технической
реконструкции промышленности.
Успехи социалистического строительства, успехи пятилетки настолько
очевидны, что не могут не вызвать вынужденных признаний капиталисти-
ческого мира. Битой оказалась ставка мировой буржуазии на финансо-
вый срыв пятилетки. Битой оказалась также ставка на нашу культурную
отсталость, недостаток кадров...
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О КОЛХОЗНОМ ДВИЖЕНИИ И ПОДЪЕМЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА».
III. О темпах коллективизации и задачах переделки сельского хозяйства.
8. Поручить Сельскохозяйственной академии им. Ленина разработать
вопрос о рациональном размещении сельского хозяйства на территория
СССР по отраслям, культурам; о замене менее выгодных культур более
выгодными культурами; об обеспечении СССР возможности самостоятель-
ного снабжения главнейшими продовольственными и техническими куль-
турами; о возможности максимального использования в земледелии ме-
стных источников энергии.
В соответствии с задачами, возлагаемыми на Сельскохозяйственную
академию им. Ленина, создать для ее работы необходимую техническую
базу, стоящую на уровне последних достижений науки, и обеспечить ее
усиление коммунистическими кадрами.
9. Развернуть работу Колхозного Института с тем, чтобы его работа
обеспечила своевременную научно-оперативную разработку форм и мето-
дов колхозного строительства и теоретическое обобщение опыта мест.
VI. Организационные вопросы колхозного движения.
1. Создание колхозных кадров является одним из важней-
ших условий укрепления коллективизации. В основу работы над созда-
нием колхозных кадров должно быть положено выдвижение новых кадров
из массы самих колхозников. Это же является важнейшей задачей на-
правленных на работу в колхозы 25 тысяч рабочих, из которых уже мно-
гие успели проявить себя превосходными организаторами колхозного
хозяйства и завоевали авторитет среди колхозников, в особенности в тех
случаях, когда они ставили своей главной задачей помогать выращиванию
новых кадров из самих колхозников. Партия исходит из того, что в бли-
жайшие год-два из массы колхозников безусловно выделятся под воздей-
ствием передовых рабочих десятки тысяч подлинных организаторских
талантов, которые станут настоящими строителями социализма в сельском
хозяйстве.

Главными задачами в этой области являются:
а) организовать систему выдвижения на руководящую работу кадров
из среды самих колхозников;
б) поставить массовую краткосрочную подготовку колхозных кадров
при совхозах, школах крестьянской молодежи, вузах, сельскохозяйствен-
ных техникумах, школах второй ступени и машинно-тракторных станциях;
в) шире привлекать в сельскохозяйственные вузы и техникумы кол-
хозную молодежь;
г) широко развернуть массовую политико-просветительную работу в
колхозах;
д) широко развернуть соцсоревнование во всей работе колхозов,
а также организацию и работу производственных совещаний и делегат-
ских собраний в колхозах;
е) организовать в колхозах делегатское собрание колхозниц. Построить
их работу таким образом, чтобы обеспечить выращивание колхозных кад-
ров из женщин и их выдвижение.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ «О ЗАДАЧАХ ПРОФСОЮЗОВ В РЕКОНСТРУКТИВНЫЙ
ПЕРИОД».
I. Профсоюзы на новом этапе.
...Растет движение рабочих масс за овладение культурой и техниче-
скими знаниями...
II. Лицом к производству.
... профсоюзы должны уделить исключительное внимание задаче мас-
совой подготовки рабочей силы путем развертывания фабзавуча как основ-
ного канала подготовки квалифицированных рабочих из подростков, орга-
низации школ массовой профессии, а также используя краткосрочные
формы подготовки (ЦИТ, краткосрочные курсы, бригадное ученичество
и т. п.). При этом обратить особое внимание на втягивание в производство
женщин, подготовляя и переквалифицируя их в различного рода школах
и курсах.
Наряду с активным участием в подготовке новых специалистов перед
профсоюзами стоит задача классового пролетарского воспитания имею-
щихся кадров специалистов как старых, так и в особенности растущих
молодых инженерно-технических сил, вышедших из пролетарской среды,
создав необходимую товарищескую обстановку для работы инженерно-
технических кадров.
IV. Улучшение материального положения и быта рабочих.
1. ...Съезд отмечает непрерывный рост материального благосостояния
и культурного уровня1) рабочего класса СССР...
в) Съезд считает, что в пятилетке и во всех планах нового строи-
тельства должно обязательно предусматриваться строительство жилищ*
культурных1) и социально-бытовых учреждений (столовые, клубы1),
ясли, прачечные, бани и т. п.), в первую очередь в важнейших фабрично-
заводских районах, используя для этого, сверх ассигнуемых в плановом
порядке сумм, фонд улучшения быта рабочих, достигший в 1929/30 г.
220 млн. руб. (против 110 млн. руб. в 1928/29 г.).
2. Дальнейший рост материального положения и культурного
уровня1) рабочего класса неразрывно связан с осуществлением наме-
ченных темпов индустриализации страны и социалистической перестройки
сельского хозяйства.
1) Курсив наш. А. П.

Необходимо всемерно усилить работу профсоюзов по социалисти-
ческому воспитанию рабочих масс и широко пропагандировать
идею о том, что советские фабрики и заводы, шахты и рудники, железные
дороги и прочие пути сообщения являются предприятиями социалистиче-
ского типа, что они представляют общенародное достояние, что от роста
и процветания этих предприятий зависит рост благосостояния рабочих
масс, усиление политической мощи рабочего класса, успешное строитель-
ство социалистического общества и окончательная победа рабочего класса,
являющегося господствующим классом в СССР.
3. Добиваясь при заключении колдоговоров улучшения материаль-
ного и культурно-бытового1) положения рабочих, в первую очередь
индустриального пролетариата, профсоюзы должны внимательнейшим обра-
зом изучать состояние промышленности трестов, хозобъединений и пред-
приятий, считаясь с состоянием данного хозобъединения и интересами раз-
вития народного хозяйства в целом, являющегося хозяйством рабочего
государства.
6. ...Съезд предлагает хозяйственным, профсоюзным и партийным орга-
низациям решительно исправить недочеты, связанные с плохой подготов-
кой к переводу на семичасовой рабочий день и непрерывку, улучшить
постановку культурного и социально-бытового обслужи-
вания1) рабочих масс в связи с этими важнейшими мероприятиями и
принять меры к правильной организации отдыха рабочих в выходные дни.
V. Культурная работа и политическое воспитание масс.
1. Коренное социалистическое переустройство страны требует общего
подъема культурно-политического уровня рабочих масс. Одной из решаю-
щих предпосылок культурной революции является ликвидация неграмот-
ности, введение всеобщего обязательного начального обучения, а также
реформа школ и осуществление политехнического образования. Совместно
с органами народного образования профсоюзы, привлекая ОДН и другие
добровольные организации, должны в кратчайший срок ликвидировать не-
грамотность среди членов союзов, в первую очередь среди индустриальных
и сельскохозяйственных рабочих. Во всей культурной работе должны быть
широко применены методы культпохода, соцсоревнования и ударничества.
Съезд считает, что профсоюзная печать должна стать подлинным орга-
низатором масс в деле перестройки профсоюзной работы и в борьбе за
.ленинскую линию в профдвижении.
2. Съезд считает, что вся политико-просветительная и культурная ра-
бота профсоюзов должна быть направлена в первую очередь на развитие,
социалистически сознательного отношения рабочих к социалистическому
производству.
Профсоюзы должны обратить особое внимание на социалистическое
воспитание новых кадров рабочих и работниц, систематически бороться
с мелкобуржуазными настроениями, предрассудками и всякими пережит-
ками капиталистической старины в рабочей среде, правильно организовать
и усилить антирелигиозную пропаганду, борьбу с антисемитизмом, шови-
низмом, национальной ограниченностью и проч.
Во всей работе среди различных национальных групп пролетариата
СССР профсоюзы должны помочь поднять культурный уровень наиболее
отсталых его отрядов.
3. XVI съезд предлагает всем партийным организациям и профсоюзным
фракциям пропитать всю культурно-просветительную работу союзов ком-
мунистическим содержанием, борясь против малейших попыток оторвать
ее от задач социалистического строительства и решительно преодолевая
в ней элементы аполитичности и узкого культурничества.
4. Съезд обязывает партийные организации и фракции профсоюзов
широко развернуть пропаганду ленинизма во всей системе культурно-
1) Разрядка наша. А. П.

политической работы профсоюзов и поднять на должную принципиальную»
высоту теоретическую разработку основных важнейших вопросов проф-
движения, давая решительный отпор всяким ревизионистским и оппорту-
нистическим попыткам исказить ленинское учение о профсоюзах.
VI. О международной работе профсоюзов.
...Советские профсоюзы должны усилить интернациональное воспи-
тание широких рабочих масс, систематически знакомя их с жизнью и>-
борьбой рабочих капиталистических и колониальных стран.
VII. Перестройка профсоюзной работы.
3. Задача выдвижения и подготовки новых руководящих профсоюзных
кадров является одной из решающих задач во всей перестройке работы
профсоюзов. Съезд предлагает ВЦСПС поставить дело подготовки проф-
кадров, как одну из самых неотложных и боевых задач профдвижения.
Съезд признает, наряду с выдвижением, подготовку новых руководящих
кадров профдвижения важнейшей общепартийной задачей, имеющей решаю-
щее значение для перестройки профсоюзов.
Резолюции, начиная с I съезда РСДРП и кончая
XV конференцией ВКП(б), цитируются по книге «Всесо-
юзная Коммунистическая Партия (бол.) в резолюциях
ее съездов и конференций». Изд. 3-е, исправленное и до-
полненное. М.—Л. 1927 г. Госиздат. 704 стр.; остальные резо-
люции цитируются по газете «Правда».

III.
ИЗ ДИРЕКТИВ ЦЕНТРАЛЬНОГО
КОМИТЕТА и ЦЕНТРАЛЬНОЙ
КОНТРОЛЬНОЙ КОМИССИИ ВКП(б).

I. ДИРЕКТИВЫ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА
ДИРЕКТИВЫ ЦК РКП КОММУНИСТАМ, РАБОТНИКАМ НАРКОМПРОСА,
В СВЯЗИ С РЕОРГАНИЗАЦИЕЙ КОМИССАРИАТА1).
1. Стоя безусловно на позиции, определенной программой РКП в отно-
шении политехнического образования (см. особенно §§ 1 и 8 в отделе
программы, посвященной народному просвещению), партия должна рас-
сматривать понижение возрастной нормы для общего и политехнического
образования с 17 до 15 лет, исключительно, как временную практическую
необходимость, вызванную нищетой и разорением страны под гнетом войн,
навязанных нам Антантой.
Осуществление «связи» профессионального образования для лиц от
15 лет с «общими политехническими знаниями» (§ 8 в указанном отделе
программы РКП) обязательно, по мере малейшей к тому возможности,
безусловно и повсеместно.
2. Коммунистам, работникам Наркомпроса, предлагается обратить сугу-
бое внимание на учет и проверку практического опыта, систематическое
использование указаний этого опыта, при ^ем не должно быть допускаемо
увлечения общими рассуждениями и абстрактными лозунгами. Главное
внимание наркома и коллегии должно быть устремлено на борьбу с этим
последним недостатком.
3. Необходимо в Наркомпросе вообще, в Главпрофобре, в частности,
систематически привлекать к работе в центре спецов, т. е. педагогов с
теоретической и длительной практической подготовкой, равно как и лиц,
имеющих такую подготовку в области профессионально-технического (в том
числе и агрономического) образования.
Необходимо немедленно организовать учет таких работников, изучение
их стажа, проверку результатов их работы и систематическое привлечение
их в учреждения комиссариата, обязательно обращаясь к их консультации
во всех соответствующих случаях. Но основное руководство должно оста-
ваться в руках коммунистов, при которых спецы, как правило, должны
быть помощниками; исключения могут быть допущены лишь для спецов
с очень крупным стажем советской работы и вполне известных своей
лойяльностью руководителям Наркомпроса. При этом «содержание обуче-
ния, поскольку речь идет об общеобразовательных предметах, в особен-
ности в философии, общественных науках и коммунистическом воспитании,
должно определяться только коммунистами».
4. Должны быть разработаны и утверждены коллегией и наркомом
программы учебных заведений основных типов, а затем курсов, лекций,
чтений, собеседований, практических занятий.
5. Отделу единой трудовой школы и затем в особенности Главпрофобру
надо обратить усиленное внимание на более широкое и систематическое
привлечение всех подходящих технических и агрономических сил к проф-
техническому и политехническому образованию, в связи с использованием
каждого сколько-нибудь сносно поставленного фабрично-заводского и с.-х.
предприятия (совхоза, опытной станции и т. д.). Формы и порядок исполь-
зования хозяйственных предприятий и заведений для политехнического
образования должны устанавливаться по соглашению с соответствующими
хозяйственными органами так, чтобы это не нарушало нормального хода
производства.
6. Должны быть выработаны практичные, самые краткие, но ясные
и точные формы отчетности, чтобы можно было учитывать и проверять
размеры и итоги работы.
7. Крайне неудовлетворительно было до сих пор поставлено распре-
деление газет, брошюр,, журналов и книг по библиотекам и читальням как
1) См. статью В. И. Ленина „О работе Наркомпроса". — Сочинения В. И. Ленина (2-е изда-
ние), т. XXVI стр. 160—167.

при школах, так и не при школах. Отсюда проистекает то, что газету
и книгу захватывает тонкий слой советских служащих, и непомерно мало
доходит до рабочих и крестьян. В настоящее время, когда это дело всецело
сосредоточивается в руках Наркомпроса, необходима коренная реоргани-
зация распределения всей литературы, начиная с газет, по библиотекам
и читальням.
«Правда» 5 февраля 1921 г. M 25.
О СВЯЗИ ПАРТИЙНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ С ОРГАНАМИ НАРОДНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ.
(Циркуляр ЦК РКП(б) от 4/XI 1921 г.).
Дело народного просвещения в советской республике как в смысле
подготовки хозяйственных работников, так и в смысле выработки в массах
населения и подрастающего поколения коммунистической сознательности —
есть дело глубоко коммунистическое.
Партийным организациям надлежит обратить особое внимание на
отделы народного образования и политпросветы. Установить с ними по-
стоянную организационную связь.
Для этого:
1) Необходимо выдвигать для заведывания отделами народного обра-
зования ответственных коммунистов, достаточно квалифицированных для
этой работы и достаточно выдержанных политически.
2) Комитеты партии должны заслушивать доклады отделов народного
образования не реже одного раза в три месяца на своих пленарных засе-
даниях, в бюро губкомов ежемесячно.
3) Комитеты должны делегировать на заседания коллегий отнаробов
при разрешении принципиальных вопросов своих ответственных предста-
вителей.
4) Все главнейшие мероприятия по народному образованию проводить
периодически через обсуждения партии, начиная с низших ячеек до губерн-
ских и всероссийских конференций.
5) Для проведения в жизнь постановления Совнаркома от 15 сентября
с. г. об усилении снабжения просветительных учреждений за счет местных
средств, привлечь членов партии к работе по агитации и организации,
а также наблюдению за исполнением партийных директив и инструкций
НКП.
6) Обратить внимание на необходимость участия коммунистов во всех
организациях, связанных с просветительными мероприятиями, каковыми
являются школьные, библиотечные советы, комитеты содействия и проч.
7) Обязать партийные комитеты в своих периодических отчетах по
инстанциям сообщать о принятых ими мерах по проведению настоящей
директивы и по практической помощи органам Наркомпроса на местах.
«Известия ЦК РКП» 1 декабря 1921 г., M 35.
О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ МЕСТНЫХ СРЕДСТВ К РАСХОДАМ
ПО СОДЕРЖАНИЮ ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ.
(Циркуляр ЦК РКП(б) от 16/XI 1921 г.).
В связи с новой экономической политикой, недостаточностью государ-
ственных ресурсов и необходимостью вследствие этого привлечения мест-
ных средств к делу содержания просветительных учреждений — среди
работников просвещения, несомненно, проявляется растерянность и стре-
мление поддержать просветительные учреждения неприемлемыми для ком-
мунистической партии средствами, как-то: введение платности за обучение,
пользование библиотеками, клубами и т. д.
Работники отдела народного образования часто допускают на местах
такие формы самообложения родителей учащихся, которые граничат с вве-

дением платы, допускают исключение из школы учеников за невзнос пая
родителями, предъявляют требование предварительного взноса причитаю-
щегося обложения, ставя это условием приема учащегося.
Центральный Комитет обращает внимание всех членов РКП на не-
допустимость таких приемов поддержания материального благосостояния
школ, библиотек и т. д.
Привлечение местных средств необходимо. Привлечение обывателя
к расходам по содержанию школ нужно. Но при проведении всех этих
мероприятий необходимо не забывать, что основной задачей коммунисти-
ческой партии в области просвещения при новой экономической политике
является сохранение идейного коммунистического влияния во всей просве-
тительной работе.
Необходимо оградить просветительные учреждения, в частности, школы
от мелкобуржуазной стихии. Необходимо принять меры к тому, чтобы
педагог не попал в зависимость от состоятельного обывателя, вносящего
свои средства на содержание школы. Необходимо сохранить принцип бес-
платности школы и библиотеки.
Предлагается всем губернским комитетам партии тщательно наблюдать
за тем, чтобы при создании обывательских организаций для поддержания
материального благосостояния школы и других просветительных учрежде-
ний были проведены следующие положения:
1. Принять все меры для введения в обывательские организации ком-
мунистов, правильно понимающих задачи партии в области просвещения.
2. Не допускать непосредственной связи между школой и обыватель-
скими организациями, наблюдая за тем, чтобы организации содействия
образовывались по территориальному участковому принципу, отнюдь не
при каждой школе.
3. Строго наблюдать за тем, чтобы проводимое этими организациями
самообложение отнюдь не вырождалось в платность, не становилось усло-
вием пребывания учащегося в школе, соответствовало бы материальному
положению облагаемого, распределялось пропорционально их средствам,
а не падало равномерно на каждого ученика.
Ввести за проведение этого положения ответственность на заведующих
отделами народного образования, обязанных тщательно проверять и утвер-
ждать все постановления о самообложении, недействительные до их утвер-
ждения.
4. Наблюдать за составом обывательских организаций и в случае, если
их работа принимает направление, противоречащее настоящей директиве,
принимать меры к изменению их состава.
5. Ответственных за проведение настоящей директивы коммунистов,
работников народного образования, подвергать взысканию за каждый случай
нарушения его.
6. Центральный Комитет партии предлагает одновременно всем совет-
ским организациям, в целях усиления притока материальных ресурсов
из государственных источников и предотвращения, таким образом, зави-
симости просветительных учреждений от мелкобуржуазного обыватели,
всемерно увеличить долю учреждений просвещения в общих материальных
ресурсах, находящихся в распоряжении советских органов.
«Известия ЦК РКП(б)» 15 декабря 1921 г., M 36.
О РЕОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНЫХ ОТДЕЛОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
(Из постановления ЦК ВКП(б).
ЦК соглашается с предложением НК РКИ и Наркомпроса РСФСР о
реорганизации местных отделов народного образования (за исключением
Москвы и Ленинграда).
При проведении этой реорганизации должно быть обеспечено даль-
нейшее развитие политпросветработы в общей системе работы ОНО, постоян-

ное партруководство политпросветработой и увязка последней с массовой
работой партии.
С этой целью ЦК признает необходимым оживить работу политпро-
светов и усилить связь последних с местными партийными комитетами,
путем участия старших инспекторов политпросветов в обсуждении всех
вопросов политпросветработы в парткомах и исполкомах. Старшему инспек-
тору политпросвета должно быть предоставлено право непосредственного
сношения с органами Главполитпросвета, а также с советскими, обществен-
ными и другими организациями, при обеспечении общего руководства за
заведующим отделом народного образования.
Кроме того, ЦК указывает на необходимость при сокращении сети
волполитпросветинспекторов не допускать сокращения более чем вдвое
(один инспектор на две волости).
«Известия ЦК ВКП(б)» 31 августа 1927 г., M 32—33.
О РЕОРГАНИЗАЦИИ АППАРАТА ЦК ВКП(б)1).
1. Из постановления ЦК ВКП(б) от 5/I 1930 г.
II.
2. Агитпроп, объединяющий массовую агитацию и проведение массовых
кампаний, руководство культурным строительством и народным просве-
щением, руководство печатью, пропагандой и партийным просвещением,
разбивается на два самостоятельных отдела:
а) Отдел культуры и пропаганды и
б) Отдел агитации и массовых кампаний.
III.
Установить следующую схему построения аппарата ЦК:
3. Отдел культуры и пропаганды, сосредоточив в нем руко-
водство культурным строительством, народным просвещением, печатью,
постановкой пропаганды марксизма-ленинизма и идейно-большевистского
воспитания членов партии, подбор и распределение кадров по линии народ-
ного просвещения, культурных учреждений, печати, комуниверситетов
и т. п.
4. Отдел агитации и массовых кампаний, сосредоточив
г. нем постановку массовой агитации, организацию и руководство всеми
массовыми кампаниями как кратковременными, так и рассчитанными на.
более длительные сроки (кампании перевыборов — советские, профсоюзные
и т. п., социалистическое соревнование, ударные бригады, колдоговорная
кампания, снижение себестоимости, подъем производительности труда, кол-
лективизация, посевная кампания, хлебозаготовки и др.), наблюдение за
деятельностью различного рода добровольных обществ, подбор и распре-
деление соответствующих кадров. В состав этого отдела входит сектор по
массовой работе среди работниц и крестьянок.
«Правда» 17 января 1920 г., Л£ 17.
2. Из постановления ЦК ВКП(б) от 26/I 1930 г.
По отделу агитации и массовых кампаний устанавливаются следующие
четыре сектора: 1) общей агитации, 2) массовых кампаний промышленного
характера, 3) массовых кампаний сельскохозяйственного характера, 4) мас-
совой работы среди работниц и крестьянок.
1) См. из более ранних документов 1) .Положение об агитационно-пропагандистском отделе
ЦК РКП(б)" —„Известия ЦК РКП(б)" от 15 декабря 1921 г., № 36 и 2) Об укреплении аппарата
агитации и пропаганды—„Известия ЦК РКП(б), февраль 1922 г., № 26 и там же. 2) Об укреплении
аппаратов агитации и пропаганды.

По отделу культуры и пропаганды устанавливаются следующие три
сектора: 1) научной работы и просвещения (в том число и искусство),.
2) пропаганды марксизма-ленинизма, 3) печати (в том числе газеты и худо-
жественная литература).
«Справочник партработника», вып. 1-й, ч. II.
ИЗ ПОЛОЖЕНИЯ О РАБОТЕ ЯЧЕЙКИ ВКП(б).
(Утверждено ЦК ВКП(б) 26/V 1927 г.).
§ 2. Главными задачами ячейки являются:
а) ...поднятие политического и культурного уровня беспартийных ра-
боче-крестьянских масс...
б) ...партийно-ленинское воспитание своих членов.
§ 12. Ячейка руководит и принимает участие во всех видах культурно-
просветительной работы на предприятиях, учреждениях, в деревне (клубы-
читальни, литературные вечера, семейные вечера, вечера вопросов и отве-
тов, устные и стенные газеты, агитсуды и т. д.). Ячейка всемерно спо-
собствует распространению в массах подписки на газеты, добивается
расширения сети рабочих и крестьянских корреспондентов и ведет воспи-
тательную работу среди последних.
Ячейка содействует выявлению общественной инициативы рабочих,
крестьян и служащих, в частности по созданию добровольных объединений,
как-то: кооперативы, жилтоварищества, кружки рабкоров и селькоров, культ
шефские организации, землячества, общества физкультуры, ячейки МОПР'а,
Авиахима и др.
§ 19. Ячейка принимает меры к поднятию партийного и политического
.уровня своих членов.
С этой целью она, по согласованию с парткомом, организует самостоя-
тельно или совместно с другими ячейками школы политграмоты, марксист-
ско-ленинские кружки устраивает доклады, лекции и собеседования по раз-
личным вопросам, побуждает своих членов к регулярной подписке и чтению
газет и корреспондированию в них, а также к участию в местной стенной
газете.
«Справочник партработника», вып. 6-й, ч. I.
ИЗ ПОЛОЖЕНИЯ О ЯЧЕЙКЕ ВКП(б) В КОЛХОЗЕ.
Работа в массах.
21. Ячейка ведет политико-воспитательную и культурную работу среди
колхозников и единоличников, помогая им изживать мелкособственническую
психологию и национальную рознь и перевоспитывая их в духе коллек-
тивизма и интернационализма.
Ячейка ведет работу по ликвидации неграмотности и обеспечивает
выполнение директивы советской власти о всеобщем обучении детей, способ-
ствует распространению агрикультурных знаний среди населения, про-
водит антирелигиозную пропаганду. Всю эту работу ячейка осуществляет
через избы-читальни, стенные газеты, школьные советы, секции сельсовета,,
привлекал к ней культурные силы села, в первую очередь учителей, агро-
номов и т. д., всячески развивая и организуя инициативу и активность
колхозников в деле культурного строительства. Ячейка* всемерно способ-
ствует распространению в массах подписки на газеты, журналы и расши-
рению сети рабселькоров и ведет воспитательную работу среди последних.
Внутрипартийная работа.
30. ...Ячейка, в целях марксистско-ленинского воспитания членов и
кандидатов партии и поднятия их культурно-политического уровня, орга-
низует школы политграмоты, марксистские кружки, а также изучение
основных организационно-технических и агрономических вопросов пере-
стройки сельского хозяйства.
^Правда» 7 сентября 1920 г., № 247.

О КОНКРЕТНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПРОВЕДЕНИЮ В ЖИЗНЬ ПОСТА-
НОВЛЕНИЙ ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ВОПРОСУ, ПРИНЯТЫХ XII СЪЕЗДОМ
И НАЦИОНАЛЬНЫМ СОВЕЩАНИЕМ.
(Из постановления ЦК РКП(б) от 7/I 1924 г.).
9. Поручить Агитпропу совместно с Орготделом и учраспредом раз-
работать и внести на утверждение Оргбюро конкретные предложения об
организации специальных курсов школ для подготовки практических ра-
ботников из местных товарищей, работников национальных областей (сек-
ретарей волкомов, волисполкомов, укомов, уисполкомов).
12. Провести особый учет студентов КУТВ, Туркестанского Гос. и др.
нац. комвузов и вузов, в целях выдвижения из их среды ответственных
работников для нац. республик.
33. Во все разверстки ком. университетов, рабфаков, партшкол и пр.
включать кандидатуры коммунистов и беспартийных делегаток по рекомен-
дации женотделов, при чем для их подготовки в указанные учебные заве-
дения во всех областях и республиках создать на местах подготовительные
курсы-школы.
34. В общие программы партшкол ввести раздел работы среди женщин
с проведением особых секций по проработке со слушательницами вопросов
практической работы среди женщин.
41. Обратить большое внимание местных парткомов восточных областей
и республик на материальную поддержку существующих женских клубов
и содействие организации новых — средствами местных политпросветитель-
ных органов. В краевых центрах создать по одному показательному клубу
и по одной школе для взрослых, включив их в гос. сеть.
45. Добиться улучшения постановки дела в Туркестанском комуни-
верситете, превратив его в Средне-Азиатский комуниверситет с количеством
слушателей в 500 чел.; добавить к нему подготовительный курс на 500 чел.,
часть которых должна быть проведена через специальные секции, имеющие
дели подготовки практических работников, как-то секретарей вол. комитетов
партии, волисполкомов, инструкторов кооперации, финагентов и пр. Уделить
максимальное внимание комплектованию вузов женщинами из коренного
населения. Командировать представителя Агитпропа для обследования Турк.
комуниверситета.
46. В Туркестанском комуниверситете и в существующих совпарт-
школах Туркестана, Киргизии и Закавказья, в частности, Азербайджана
приступить к кружковой проработке проходимых предметов на местных
языках, переходя к преподаванию на этих языках путем организации соот-
ветствующих параллельных курсов в зависимости от наличия лекторов,
знающих эти языки.
47. Обратить внимание Ср.-Аз. бюро, Киргбюро, Юго-Вост. бюро и Зак-
крайкома на то, чтобы при выполнении разверстки в комуниверситеты и
школы были целиком соблюдены интересы наиболее отсталых народностей,
живущих на территории названных парторганизаций: туркмен (Ср.-А. бюро),
киргиз (Киргбюро), кавказских горцев (Юго-Вост. бюро), азербайджанских
и нахичеванских тюрок, аджарцев (Заккрайком). Увеличить число команди-
руемых от нацреспублик в Свердловский и Зиновьевский университеты.
О мерах, принятых во исполнение этой директивы, сообщить ЦК.
48. Предложить всем парткомитетам национальных республик и обла-
стей приступить к систематическому введению преподавания местных
.языков во всех школах политграмоты, обслуживающих членов партии
националов.
49. Включить в текущем году в госсеть школы политграмоты на турк-
менском языке (одну), примерно, в Полторацке или Мерве, киргизском
<до пяти), черкесском, карачаевском, кабардинском, ингушском, чеченском
<по одной), дагестанских языках (три), среди аджарцев (не менее двух),
калмыцком (одной), бурятско-монгольском (три), примерно, в Иркутске,
Черемхове и Чите, и одну школу политграмоты во Владивостоке для нац-
меньшинств Дальнего Востока.

Принять меры к качественному улучшению школ политграмоты в нац.
областях и республиках, где таковые имеются, взяв их на особый учет.
50. На Украине ввести обязательное преподавание украинского языка
во всех совпартшколах, в которых преподавание ведется на русском языке;
от каждого оканчивающего совпартшколу должно требоваться умение чи-
тать, писать и объясняться на украинском языке; начать перевод на
украинский язык преподавания в тех губернских и уездных совпартшколах
Украины, которые обслуживают по преимуществу крестьянское население.
51. Организовать Белорусский отдел при КУНЗ на 50 чел., ввести
в Минской совпартшколе I ступ, преподавание на белорусском языке.
52. Принять меры к усилению партийно-воспитательной работы среди
нацменьшинств, как в РСФСР, так и в нацобластях и республиках.
53. Создать при КУТВ курсы на местных языках для подготовки
ответственных работников для работы в нацреспубликах и областях и среди
нацменьшинств.
54. Агитпропу ЦК совместно с Учраспредом установить примерное
количество учеников, выпускаемых из совпартшкол и комвузов СССР, для
которых необходимо ввести специальный курс изучения одного из местных
языков с тем, чтобы они могли быть использованы для работы в нац.
областях и республиках и среди нацменьшинств.
55. Агитпропу ЦК разработать вопрос вместе с соответствующими
советскими органами о введении изучения одного из языков «националов»
во всех вузах СССР.
56. а) Признать необходимым систематическое субсидирование тех на-
циональных газет, которые уже имеют круг читателей, обращая особое
внимание на поднятие и развитие комсомольской печати, б) Предложить
Закрайкому, Юго-Вост. бюро, Сиббюро, Уралбюро принять срочные меры
к улучшению нац. печати и к приспособлению ее к потребностям читателей,
организовав для этой цели инструкторский аппарат.
57. Усилить работу в области руководства и контроля со стороны
Агитпропа ЦК за национальной печатью, при чем на первое время исполь-
зовать для этой цели аппараты областных бюро ЦК РКП и нац. ЦК.
58. Поддержать существующие в настоящее время периодические на-
циональные органы, обслуживающие местное женское население.
59. Укрепить Востиздат партсилами, для чего поручить Учраспреду
наметить работников, согласовавши намеченные кандидатуры с Агитпропом;
улучшить постановку дела Востиздата, отпустить в распоряжение Вост-
издата специальные средства, при чем основная его работа должна быть
сосредоточена на издании специально марксистско-художественной и пар-
тийно-технической литературы. Проверить план работы Востиздата и вы-
решить вопрос о переводе некоторой части изданий, в особенности перио-
дической, непосредственно на места.
60. Усилить аппараты госиздатов нацреспублик и областей. Превратить
Туркгосиздат и Средне-Азиатский (Туркреспублика, Бухара, Хорезм). Ма-
ксимально сократить в Средней Азии и Украине количество издаваемых
и переиздаваемых книг на русском языке. К финансированию Ср.--Аз. Гос-
издата привлечь в равной мере, с одной стороны, Туркестан, Хорезм и
Бухару, с другой —ЦИК СССР.
62. Поставить перед Главпрофобром задачу создания в нацреспу-
бликах как и в областях школ фабзавуча по подготовке наборщиков для
нацпрессы.
63. В целях сокращения расходов на печать, принять меры: 1) к за-
крытию параллельных и маложизненных изданий; 2) к максимальному
сокращению ведомственных изданий; 3) к уменьшению количества изданий,
распространяемых бесплатно, в целях постепенного перехода на самооку-
паемость.
64. Признать необходимым для подготовки кадра учителей для нац.
республик и областей организовать соответствующие институты; вместе
с тем при КУТВ'е организовать курсы для переподготовки уже имею-

щегося учительского персонала, преподающего на языках народностей,
обслуживаемых этим университетом.
65. Принять участие в субсидировании за государственный счет школ
1 ступени и школ интернатов на языках народностей Туркестана, Киррес-
публики, горских народов Сев. Кавказа, Калмыцкой области, Башкирии,
Бурято-Монгольской и Якутской областей. Размер государственной суб-
сидии должен определяться в зависимости от политико-экономического
состояния данной республики или области (голод, басмачество). В целях
улучшения постановки школьного дела в Ойратской, Зырянской, Вотской,
Чувашской и Марийской областях, признать необходимым максимальное
увеличение для этих областей средств дотационного фонда.
66. Поставить первоочердной задачей ликвидацию общей неграмот-
ности в первую очередь среди членов партии, профсоюзов и делегаток,
проведя эту кампанию в срочном порядке и обеспечив ее как государствен-
ными, так и местными средствами.
67. Укрепить и расширить сеть политехникумов, в особенности педаго-
гических сельскохозяйственных, железнодорожных, почтово-телеграфных,
в нацреспубликах и областях.
68. Признать необходимым оказать всемерное содействие государствен-
ному Туркестанскому университету, включив в смету Наркомпроса 50%
расходов на его содержание. Переименовать Туркестанский гос. универ-
ситет в Средне-Азиатский.
69. Вместе с тем, разрешить вопрос о максимально-возможном увели-
чении количества мест для нацреспублик и областей при разверстке в вузы.
В рабфаках вузов нацреспублик, областей обеспечить достаточное коли-
чество мест для коренного населения; на ряду с этим, создать спе-
циальные рабоче-крестьянские факультеты для подготовки в вузы в Тур-
кестане, Азербайджане, Кирреспублике, Сев. Кавказе (для горцев) и на
Украине с преподаванием на соответствующих языках.
В восточных республиках, где это требует «обычное право», допустить
специальные женские отделения, закрытые, при этих рабфаках.
70. Во всех без исключения учебных заведениях нацреспублик и обла-
стей ввести язык национального большинства, как обязательный предмет
преподавания.
71. С будущего сметного года усилить оборотные средства нац. изда-
тельств для расширения работы по созданию дешевого массового учебника
и массовой политической литературы.
72. Признавая, что работа по ликвидации безграмотности, как и школь-
ное строительство могут рассчитывать на успех только при осознании их
важности широкими слоями населения, придать особое значение внешколь-
ной работе (в частности клубному строительству) среди культурно-слабых
национальностей. Признать обязательным в более крупных пунктах орга-
низацию по одному внешкольному учреждению смешанного типа и отве-
чающему назначению как дома крестьянина, так и клуба, где, на ряду
с практической и юридической помощью крестьянским массам, должна быть
поставлена культурно-просветительная работа.
73. Признать необходимым в сметном порядке увеличить расходы нац.
областей и республик на указанные выше культурно-просветительные
нужды.
На расходы для культурно-просветительных надобностей нацреспублик
и областей, которые не могут быть предусмотрены в сметном порядке, со-
здать особый культурный фонд при ЦИК СССР. Размер и способ расхо-
дования этого фонда установить особой инструкцией, разработку которой
поручить специальной комиссии ЦК, совместно с представителями и от
национальных республик и областей.
«Известия ЦК РКП(б)» — февраль 1924 г., № 2.

О ПЕРВЫХ ИТОГАХ И ДАЛЬНЕЙШЕМ ПРОВЕДЕНИИ СЕМИЧАСОВОГО
РАБОЧЕГО ДНЯ.
(Из постановления пленума ЦК ВКП(б) — ноябрь 1928 г.).
...Введение 7-часового рабочего дня лишний раз подчеркивает коренное
отличие экономики советского хозяйства и социалистический характер его
рационализации, направленной к всемерному и неуклонному улучшению
экономического положения и культурному росту рабочего класса...
...7-часовой рабочий день обеспечит... более быстрый подъем культур-
ного уровня рабочего класса.
...Пленум считает необходимым:
1) ...усилить культурно-просветительную работу, приспособив ее к но-
вым условиям работы предприятий.
7) Предложить СНК союзных республик обязать наркомпросы и нар-
комздравы усилить мероприятия по обслуживанию бытовых и культурных
нужд рабочих на предприятиях, переведенных на 7-часовой рабочий день
(ясли, больницы, школы), обеспечив проведение этих мероприятий необхо-
димыми ассигнованиями.
С переходом на 7-часовой рабочий день вопрос о подготовке рабочей
силы приобретает особо важное значение. Успешное проведение 7-часового
рабочего дня связано с введением более высокой техники, новых методов
производства и более высокой техники, новых методов производства и
более высокой организации труда, что в свою очередь потребует от рабо-
чего более культурного отношения к труду, решительного искоренения
непроизводительных трудовых затрат и более высокой интенсивности труда
и производственной дисциплины. Исходя из этого, ЦК предлагает ВСНХ,
Главпрофобру и Наркомтруду построить свою работу, по производственному
обучению учеников и переподготовке рабочих таким образом, чтобы они
могли усвоить новые рациональные трудовые навыки на основе научных
достижений ЦИТ, научных институтов труда и новой техники произ-
водства.
Придавая особо важное значение подготовке рабочей силы через ФЗУ,
предложить Главпрофобру и ВСНХ еще больше приспособить работу школ
ФЗУ к запросам промышленности на квалифицированную рабочую силу,
обладающую более совершенными приемами работы.
Наряду с этим предложить наркомпросам усилить развитие сети как
школ элементарного образования, так и семилеток при промышленных пред-
приятиях в целях подъема общего образования и культуры рабочих.
Рассматривая семичасовой рабочий день, помимо его экономического
значения, как важнейшую предпосылку для поднятия культурного уровня
рабочего класса, Пленум ЦК считает первейшей и основной задачей пар-
тийных, профессиональных, хозяйственных и советских организаций по-
ставить свою работу таким образом, чтобы свободное время рабочего в
связи с переходом на 7-часовой рабочий день использовывалось для даль-
нейшего роста культурных и экономических завоеваний рабочего класса.
«Справочник партработника», вып. 7-й, ч. I.
О ПЕРЕХОДЕ НА НЕПРЕРЫВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО.
(Из постановления ЦК ВКП(б) от 17 IX 1929 г.).
1. Необходимо разъяснить рабочим и крестьянским массам, что переход
на непрерывное производство... способствует... лучшему культурному обслу-
живанию масс.
4. В связи с вовлечением в непрерывное производство все более ши-
роких масс рабочих и служащих необходимо улучшить обслуживание их
работой культурно-бытовых учреждений, связывая это с основной задачей
внедрения и развития элементов нового рабочего быта:

а) в соответствии с переходом предприятий на непрерывное производ-
ство необходимо перестроить время и порядок работы учреждений и в осо-
бенности страхкасс и бирж труда, учреждений медицинской помощи, ком-
мунального хозяйства, общего и профессионального образования взрослых
и т. п.;
б) необходимо реорганизовать работу культурно-просветительных и
бытовых учреждений (детские площадки, театры, кино, выставки и т. п.),
приспособив их к равномерному обслуживанию разных смен и постепенно
переводя эти учреждения на непрерывную неделю.
6. ...партийные организации должны использовать переход на непре-
рывное производство для нового наступления на классового врага, уси-
ления коммунистического воспитания масс, давая в то же время внутри
партии решительной отпор правооппортунистическим элементам, их скеп-
тицизму и колебаниям в связи с новыми сложными задачами.
«Правда» 10 сентября 1020 г., M 216.
ОБ УЛУЧШЕНИИ РУКОВОДСТВА ПЕРЕВОДОМ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕ-
ЖДЕНИЙ НА НЕПРЕРЫВНУЮ ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ НЕДЕЛЮ.
(Из обращения ЦК ВКП(б) от 16 XII 1929 г.).
3. Одновременно с переходом на непрерывную производственную
неделю следует обязательно перестроить работу парт- и профорганизаций,
культурно-просветительных и бытовых учреждений применительно к новым
условиям работы, не допуская ослабления общественно-политической ра-
боты и ухудшения обслуживания материально-бытовых и культурно-про-
светительных запросов масс (переход на 2-сменную работу, приближение
работы к производству и др.).
«Партийное строительство» — январь 1030 г., № 1 (3).
ОБ ОЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ КУЛЬТУРНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В СВЯЗИ
С ИТОГАМИ 2-го ВСЕСОЮЗНОГО ПАРТСОВЕЩАНИЯ ПО НАРОДНОМУ
ОБРАЗОВАНИЮ.
(Постановление ЦК ВКП(б) от 25/VII 1930 г.).
ЦК ВКП(б) отмечает, что в современных условиях с особой остротой
выдвигается задача приведения системы народного образования в соответ-
ствие с возросшими культурными запросами масс, с быстрыми темпами
социалистического строительства и с проблемой подготовки кадров. Всему
делу культурного обслуживания масс должен быть придан новый размах,
отвечающий темпам хозяйственного строительства. Должна быть устано-
влена более прочная связь на всех ступенях культурного строительства
между культурной работой и потребностями хозяйства. С этой точки зрения
ЦК признает совершенно неудовлетворительными темпы осуществления
требований программы партии об обязательном общем политехническом
образовании всех детей до 17-летнего возраста и о развитии профобразо-
вания в связи с политехническими знаниями. ЦК констатирует, что вся
система народного образования, и в частности массовая школа, все еще
страдает отрывом от производства, все еще далека от выполнения требо-
вания Ленина каждый шаг учебы соединять с трудом рабочих и крестьян.
В качестве важнейших мероприятий, наряду с введением всеобщего
обязательного начального обучения, необходимо:
1) Всемерно укрепить в системе народного образования удельный вес
7-летки (ФЗС — для города и ШКМ — для деревни), рассматривая ее в ка-
честве предварительного минимума общеобразовательной политехнической
подготовки как для всех принимаемых в техникумы, школы ФЗУ, проф-
школы, так и для всех подростков, непосредственно вступающих в произ-
водство. С. 1930/31 г. приступить к введению обязательности общего 7-лет-

него образования в рабочих районах и промышленных городах с тем, чтобы
уже в ближайший год добиться перевода на базу 7-летки всей сети школ
ФЗУ, являющихся преимущественной формой подготовки рабочих подро-
стков к производству.
2) Реорганизовать на протяжении оставшихся лет первой пятилетки
вторые концентры школ II ступени (8 и 9 группы) в техникумы, дающие
законченную квалификацию в определенной отрасли труда, рассматривая
эту реорганизацию как усиление политехнизма в средних звеньях системы
народного образования и как содействие разрешению задачи подготовки
кадров. Наряду с этой реорганизацией должен быть обеспечен во всей
системе профессионального образования минимум общеобразовательных и
политехнических знаний. Необходимо дать отпор как попыткам сохранения
словесно начетнической школы, оторванной от труда и производства, так
и тенденциям узкого ремесленничества и недооценки значения общественно-
политической и политехнической подготовки.
Реорганизация школы II ступени должна быть проведена при активном
участии хозяйственных органов и в соответствии с материальными и финан-
совыми возможностями. Конкретный план реорганизации установить в сроч-
ном порядке совнаркомам союзных и автономных республик.
3) В связи с задачей подготовки кадров массовой квалификации и
повышения культурно-политического уровня трудящихся, необходимо до-
биться поголовного охвата рабочих и колхозников системой массового обра-
зования, дополнительного и заочного обучения в виде разнообразных школ
и курсов, рабочих и колхозных университетов, приспособленных к требо-
ваниям различных по своей подготовке и запросам групп рабочих и кол-
хозников, к условиям производства (7-часовой рабочий день, непрерывная
неделя).
4) В целях устранения параллелизма и разнобоя в проведении мас-
совой культурной работы, ЦК считает необходимым осуществление прин-
ципа единого плана в культработе органов народного образования, проф-
союзов, кооперации и других общественных организаций. Для содействия
выработке и осуществлению единого плана культурной работы и мобили-
зации советской общественности вокруг задач культурного строительства
одобрить создание при органах народного образования советов культурного
строительства.
«Партийное строительство» — август 1930 г., M 15.
О РАБОТЕ ПО ПЕРЕСТРОЙКЕ БЫТА.
(Постановление ЦК ВКП(б) от 16/V 1930 г.).
Успешный ход социалистического строительства, индустриализации
страны в особенности, уже на данном этапе создает необходимые предпо-
сылки для планомерной работы по перестройке быта на социалистических
началах. Энтузиазм рабочих масс в деле скорейшего выполнения пятилетки
начинает захватывать и область быта. На ряде предприятий создаются
бытовые бригады, вступающие в соцсоревнование с кооперацией, принимаю-
щие шефство и контроль над постановкой общественного питания, детских
яслей, садов и проч.
Партийные организации должны всемерно помочь этому движению и
идейно его возглавить. Советы, профсоюзы и кооперация на местах должны
взять на себя практическое разрешение задач, связанных с этим делом.
К отдельным начинаниям рабочих, принимающихся за перестройку быта»
необходимо отнестись с величайшим вниманием, тщательно изучая ростки
нового и всячески помогая их проведению в жизнь.
ЦК1) отмечает, что наряду с ростом движения за социалистический
быт имеют место крайне необоснованные полуфантастические, а поэтому
1) Этот абзац дается в исправленном виде согласно поправки, опубликованной в № 167
„Правды“ от 19 нюня 1930 г.

чрезвычайно вредные попытки отдельных товарищей (Сабсович, отчасти
Ларин и др.) «одним прыжком» перескочить через те преграды на пути
к социалистическому переустройству быта, которые коренятся, с одной
стороны, в экономической и культурной отсталости страны, а с другой —
в необходимости в данный момент максимального сосредоточения всех
ресурсов на быстрейшей индустриализации страны, которая только и со-
здает действительные материальные предпосылки для коренной переделки
быта. К таким попыткам некоторых работников, скрывающих под «левой
фразой» свою оппортунистическую сущность, относятся появившиеся за
последнее время в печати проекты перепланировки существующих городов
и постройки новых исключительно за счет государства, с немедленным и
полным обобществлением всех сторон быта трудящихся; питания, жилья,
воспитания детей с отделением их от родителей, с устранением бытовых
связей членов семьи и административным запретом индивидуального при-
готовления пищи и др. Проведение этих вредных, утопических начинаний,
не учитывающих материальных ресурсов страны и степени подготовлен-
ности населения, привело бы к громадной растрате средств и жестокой
дискредитации самой идеи социалистического переустройства быта.
Поэтому ЦК постановляет:
1. Предложить СНК Союза в 15-дневный срок дать указания о правилах
постройки рабочих поселков и отдельных жилых домов для трудящихся.
Эти указания должны предусматривать развертывание общественного об-
служивания быта трудящихся (прачечные, бани, фабрики-кухни, детские
учреждения, столовые и пр.) как в новостроящихся, так и в существующих
городах и поселках.
2. При строительстве рабочих поселков при новых крупных предприя-
тиях (Сталинградстрой, Днепрострой, Магнитогорстрой, Челябстрой и др.)
обеспечить достаточную зеленую полосу между производственной и жилой
зонами, пути и средства сообщения и предусмотреть оборудование этих
поселков водопроводом, электрическим освещением, банями, прачечными,
общественными столовыми, детскими учреждениями, клубами, школами и
медпомощью. В новом строительстве должны быть максимально обеспечены
доступные гигиенические условия и удобства, а также необходимо принять
все меры к максимальному удешевлению строительства.
3. Обратить внимание всех парторганизаций на необходимость, в соот-
ветствии с этими задачами, значительно усилить работы по максимальной
мобилизации средств самого населения для жилищного строительства через
жилищно-строительную кооперацию.
4. Ввиду существующего разнобоя в финансировании хозорганами и
профорганизациями различных культурно-бытовых учреждений, поручить
Наркомтруду СССР и ВЦСПС, совместно с кооперацией, принять срочные
меры к упорядочению и усилению финансирования перестройки быта.
5. Поручить комиссии по перестройке быта при НК РКИ СССР наблю-
дение за выполнением настоящего постановления.
6. Предложить СНК СССР дать директиву ВСНХ СССР расширить,
начиная с этого хозяйственного года, производство оборудования для обслу-
живания быта трудящихся (фабрики-кухни, механизированные прачечные,
общественные столовые и пр.) и рассмотреть вопрос об увеличении финан-
сирования мероприятий по перестройке быта.
«Правда» 20 мая 1930 г., M 146.

ПРЕПОДАВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ДИСЦИПЛИН.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЪЕДИНЕНИЮ РУКОВОДСТВА ПРЕПОДАВАНИЕМ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ДИСЦИПЛИН В ШКОЛАХ ВСЕХ ТИПОВ.
(Постановление ЦК ВКП(б) от 2/VII 1926 г.).
1. Объединяющим центром по руководству преподаванием общество-
ведения в школах всех типов является научно-политическая секция Госу-
дарственного ученого совета, состоящая из трех подсекций (вузов, массовой
работы со взрослыми и работы с подростками) и президиума, имеющая при
себе постоянную комиссию по учебникам.
2. Конкретная работа по составлению и пересмотру учебных планов,
программ, методических директив и, т. д. ведется управлениями под кон-
тролем и руководством Научно-политической секции ГУС'а (через ее под-
секции) и по предварительным директивам и о последующим ее утвер-
ждением.
3. Работа по составлению и просмотру учебников ведется при содей-
ствии управлений комиссией по учебникам тучно-политической секции.
4. Организующая и контролирующая работа сосредоточивается в пре-
зидиуме Научно-политической секции, состоящем из 5 лиц, персонально
назначаемых коллегией Наркомпроса, при чем в число ,этих лиц обяза-
тельно входят председатель Научно-политической секции и зав. Агитпропом
ЦК ВКП(б).
Президиум:
1. Объединяет всю работу подсекций и комиссии по учебникам.
2. Заслушивает производственные планы и отчеты управлений и их
методических органов по линии преподавания обществоведения и согласует
их работу в этом отношении, давая, в случае надобности, директивы, обяза-
тельные к исполнению, для управлений. В случае разногласий между упра-
влением \i президиумом Научно-политической секции вопрос решает Кол-
легия Наркомпроса.
3. Организует вместе с управлениями по согласованным с ними планам
контроль работы на местах, производя периодические обзоры этой работы
через специально делегируемых в каждом отдельном случае лиц и заслу-
шивая отчеты как местных органов Наркомпроса, так и самих учебных заве-
дений, или непосредственно или через подсекции, с обязательными перио-
дическими докладами последних в президиуме.
4. Дает периодические отчеты Коллегии Наркомпроса о положении
преподавания обществоведения и вносит в Коллегию общий согласованный
с управлениями план по постановке этого преподавания; этот план должен
иметь подробное финансовое обоснование.
5. а) Утверждает через соответствующую подсекцию по представлению
управления преподавателей вузов, комвузов, совпартшкол и рабфаков;
б) контролирует состав преподавателей обществоведения в массовых
школах, путем заслушания сводных докладов соответствующих управлений

о состоянии преподавательского персонала по отдельным административно-
территориальным единицам;
в) осуществляет общее руководство делом подготовки преподаватель-
ского состава по обществоведению в РСФСР.
«Известия ЦК ВКП(б)» 12 июля 1926 г., M 27—28.
О ПРЕПОДАВАНИИ ОБЩЕСТВОВЕДЕНИЯ В ШКОЛАХ II СТУПЕНИ,
ФАБЗАВУЧА И КРЕСТЬЯНСКОЙ МОЛОДЕЖИ 1).
(Постановление ЦК ВКП(б) от 18/l 1927 г.).
I. ЦК констатирует, что, несмотря на значительную работу, развер-
нутую Наркомпросом РСФСР по разработке программ и материала препо-
давания в школах соцвоса, ФЗУ и ШКМ, преподавание обществоведения в.
школах этих типов, особенно в школах соцвоса повышенного типа, факти-
чески все же остается еще одним из наиболее слабых участков народного
просвещения.
IL Основными моментами, определяющими слабость постановки обще-
ствоведения, являются:
1. Недостаточная приспособленность наличных программ 1-го кон-
центра школ соцвоса повышенного типа к возрасту учащихся и незакон-
ченность разработки программ обоих концентров этих школ*
2. Отсутствие приспособленных к программам этих школ и к возрасту
учащихся учебников и рабочих книг по обществоведению.
3. Крайняя незначительность подготовленных к преподаванию обще-
ствоведения в советской школе преподавательских кадров и значительное*
преобладание среди них педагогов-немарксистов.
4. Недостаточность работы по повышению теоретической квалификаций
и политическому воспитанию учителей-обществоведов. > *
5. Отсутствие систематического руководства и контроля над препода-
ванием обществоведения непосредственно в школах.
6. Отсутствие увязки между программами I и II концентров школ соц-
воса с приемочными требованиями вузов.
III. В целях улучшения преподавания обществоведения в школах соц-
воса повышенного типа, ФЗУ и в школах крестьянской молодежи, ЦК
признает необходимым:
1. Чтобы Наркомпрос до 1 марта 1927 г. закончил разработку и пере-
смотр программ по обществоведению школ соцвоса повышенного типа,,
школ ФЗУ и ШКМ в сторону: а) общей разгрузки от недоступного усвое-
нию учащимися материала, б) более точного определения обязательного
для всех школ республики программного минимума по отдельным отра-
слям знания, входящим в курс обществоведения этих школ, в) согласо-
вания программ I и II концентра школ соцвоса повышенного типа с прием-
ными правилами в вузах.
2. Необходимо разработать к этим программам методические ком-
ментарии, в которых давалась бы правильная марксистко-ленинская
установка как всей программы в целом, так и каждой отдельной темы
программы.
3. Наркомпросу, с участием АПО ЦК, необходимо издать к 1-му июля
1927 года рабочие книги по обществоведению для учащихся II концентра,
школ соцвоса повышенного типа, школ ФЗУ и ШКМ применительно к
требованиям программ и организовать издание подобных же рабочих
книг краеведческого характера для отдельных более крупных областей
(Сибирь, Сев. Кавказ, Урал и т. д.). В то же время^надо принять меры к
обеспечению самих преподавателей обществоведения в этих школах не-
обходимыми пособиями по утвержденным программам, организовав уже
в текущем учебном году подготовку этих пособий.
1) См. также циркуляр ЦК РКП (б) от 12/IV—1923 г. О работе по политическому просвещению
и воспитанию учащихся в школах фабзавуча („Известия ЦК ВКП (б)" № 6 за июнь 1923 г.)

4. Наркомпросу необходимо вести свою работу по повышению квали-
фикации учительства с таким расчетом, чтобы в течение ближайших трех
лет охватить как центральными, так и местными курсами и самообразо-
вательными кружками всех преподавателей-обществоведов школ соцвоса
повышенного типа, ФЗУ и ШКМ. Программы курсов и кружков необхо-
димо согласовать с АПО ЦК.
5. Парткомам на местах ЦК предлагает обеспечить в системе этих
кружков и курсов постановку для учителей обществоведов докладов по
основным вопросам текущей общественно-политической жизни СССР н
международного революционного движения.
6. Наркомпросу необходимо через свои местные органы поставить си-
стематическую проверку преподавания обществоведения в школах соцвоса
повышенного типа, ФЗУ и ШКМ, парткомам же следует оказывать ему
необходимое содействие в проведении этой директивы на местах.
7. Наркомпрос и Орграспред ЦК должны организовать правильное
распределение и наблюдение за использованием на местах по назначению
выпускаемых педвузами и педфаками учителей-обществоведов.
8. Наркомпросу необходимо предусмотреть как в общегосударствен-
ном, так и в местных бюджетах по народному образованию с 1927/28 уч. г.
необходимейшие расходы по организации кабинетов по обществоведению
при девятилетках, в первую очередь в рабочих районах.
9. В целях обеспечения успеваемости детей низкооплачиваемых ра-
бочих и крестьян в старших школах соцвоса надо усилить практику их
частичного стипендиального обеспечения и снабжения учебными посо-
биями.
«Известия ЦК ВКП(б)» 21 января 1927 г., M 2—3.
О ПОСТАНОВКЕ ПРЕПОДАВАНИЯ ОБЩЕСТВОВЕДЕНИЯ В
ТЕХНИКУМАХ.
(Циркуляр ЦК РКП(б) от 14/IX 1925 г.).
В связи с необходимостью широкого использования слушателей тех-
никумов (в особенности педагогических и сельскохозяйственных) для
практической работы в деревне ЦК РКЦ предлагает парторганам на ме-
стах уделить серьезное внимание постановке преподавания обществове-
дения в этих техникумах, выделяя для этого в возможно большем количе-
стве и наиболее квалифицированные лекторские силы. Для этой работы
должна быть использована часть командируемых^ в распоряжение мест-
ных организаций тт., окончивших комвузы, а также социально экономиче-
ские и педагогические вузы и факультеты.
«Известия ЦК РКП(б)у> 28 сентября 1925 г., № 36—37.
О ПОСТАНОВКЕ ОБЩЕСТВОВЕДЕНИЯ В КОМВУЗАХ И ВУЗАХ.
(Постановление ЦК ВКП(б) от 7/VI 1926 г.).
В интересах улучшения постановки преподавания общественных ди-
сциплин в комвузах, вузах, рабфаках и техникумах ЦК признал необхо-
димым, чтобы Наркомпрос провел следующие мероприятия:
1. В целях расширения кадра преподавателей коммунистов и улуч-
шения квалификации этого кадра развернуть до нормы (с учетом вновь
открытых отделений; подготовительного и естественного) Институт Крас-
ной Профессуры, пересмотреть программы ИКП с тем, чтобы в них было
уделено большее внимание увязке научной работы с проблемами, стоя-
щими перед партией.
Увеличить срок обучения в Институте Красной Профессуры до 4 лет.
Обязать как студентов Института Красной Профессуры, так и аспи-
рантов РАНИОН'а со второго года вести преподавание в вузах и комву-

зах под контролем и руководством ИКП и президиума РАНИОН'а. Пору-
чить Агитпропу следить за тем, чтобы окончившие ИКП использовались,
как правило, на преподавательской работе.
2. Организовать при ИКП или РАНИОН'е краткосрочные курсы для
повышения квалификации преподавателей общественого минимума в ву-
зах, рабфаках и техникумах, обратив особое внимание на подготовку пре-
подавателей из состава нацменьшинств.
3. При распределении преподавательских сил держать курс на при-
крепление каждого преподавателя не более, чем к одному комвузу или
рабфаку, с достаточной нагрузкой его в этом учебном заведении, или, по
крайней мере, к созданию в каждом учебном заведении основного ядра
преподавателей, работающих исключительно в нем. Особое внимание уде-
лить усилению преподавательских сил провинциальных вузов.
4. В интересах улучшения постановки общественного минимума в
специальных вузах произвести объединение преподавания отдельных об-
щественных дисциплин в этих школах в особые обществоведческие кафед-
ры (предметные комиссии) и ввести обязательность ежегодных зачетов.по
предметам общественного минимума.
5. Ускорить разработку типовых учебных планов и программ по об-
щественным дисциплинам для техникумов с тем, чтобы техникумы в
1926/27 уч. г. могли уже переходить к работе по этим планам и программам.
6. Разработать конкретный план изготовления и издания учебников,
приспособленных к учебным планам и программам комвузов, социально-
экономических вузов и общественного минимума в спец. вузах, рабфаках
и техникумах; представить этот план на утверждение Секретариата ЦК
не позднее 1-го сентября т. г.; в план включить создание учебников на
нац. языках.
7. Организовать учет как партийных, так и беспартийных препода-
вательских сил республики, V работающих в вузах по общественным дис-
циплинам, в целях наиболее рационального их распределения и исполь-
зования.
Кроме того, ЦК признал необходимым, чтобы Наркомпрос, совместно
с Агитпропом ЦК, разработал вопрос о согласовании и объединении руко-
водства преподаванием общественных дисциплин в школах всех типов, а
также не позднее, чем в месячный срок, поставить на обсуждение Оргбю-
ро доклад Наркомпроса о постановке обществоведения в школах второй
ступени, в школах фабзавуча и школах крестьянской молодежи.
Орграспреду ЦК поручено поставить учет коммунистов, научных ра-
ботников, и организовать (совместно с Агитпропом ЦК) подбор препода-
вателей из состава членов партии, в данное время не находящихся на
учебной и научной работе, но могущих вести таковую.
Агитпроп ЦК обязан на следующем заседании Оргбюро сделать до-
клад по вопросу о сроке обучения в Свердловском университете.
«Известия ЦК ВКП(б)» 14 июня 1926 г., №

2. ПОДГОТОВКА КАДРОВ.
А. ВЫСШАЯ ШКОЛА И ТЕХНИКУМЫ. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПОДГОТОВКИ
КАДРОВ.
О РАБОТЕ ПАРТОРГАНИЗАЦИЙ В ВУЗАХ И РАБФАКАХ 1).
(Циркуляр ЦК РКП(б) от 14/XII 1922 г.).
Значение высшей школы на боевом в настоящее время культурном
фронте огромно. Ее задачи — дать стране в кратчайшее времся красных
специалистов по всем отраслям государственного строительства. Собрав
в высшей школе кадры пролетарского и коммунистического студенчества,
партия ныне должна сделать следующий шаг в деле завоевания высшей
школы, в которой до сих пор господствует еще буржуазный ученый и
буржуазная идеология, нередко переходящая даже к прямому наступле-
нию на основы научного марксистского мировоззрения. Партия должна
пропитать своим идейным влиянием самую работу школы. Только разре-
шение этой задачи устранит вполне реальную угрозу того, что пролетар-
ские элементы студенчества будут подвергнуты буржуазной обработке.
В целях такого идейного завоевания высшей школы, партийные орга-
низации должны поставить перед собой следующие очередные задачи:
1. Провести повсюду организацию общегородских объединений комму-
нистического студенчества на основах положения, утвержденного ЦК РКП,
опубликованного в № 8 «Известий ЦК» за 1922 г., и взять эти объединения
под свое ближайшее руководство.
2. Провести повсюду, совместно с профсоюзами, организацию проле-
тарского студенчества в вузах и рабфаках, на основах положения, также
принятого ВЦСПС и одобренного ЦК РКП, осуществляя через фракцию
ГСПС руководство работой этих объединений.
3. Принять активное участие в кампании по проведению нового устава
вузов ч^рез комячейки студентов и комфракции преподавателей.
4. Принимать, действуя на основе устава вузов, через местные совет-
ские и профсоюзные органы, активное участие в подборе руководящего
состава вузов и рабфаков — их правлений, советов вузов, факультетов и т. д.
5. Принимать все меры к подбору преподавательского состава вузов
и рабфаков, действуя на основе устава вузов. В этой области партийные
организации должны в первую очередь обеспечить коммунистическими си-
лами преподавание обязательного минимума обществознания в вузах и
рабфаках, а также преподавание основных общественных дисциплин на
фон'ах и институтах народного хозяйства, и, в меру наличности достаточ-
но подготовленных для этого сил на местах, стремиться к проведению пар-
1) Из непомещенных в сборнике документов по вопросам высшей школы отметим 1) циркуляр
ЦК РКП (б) „О мобилизации студентов-коммунистов вузов" от 30/XI—21 г. (см. „Известия ЦК РКП б)“,
№ 1 за январь 1922 г.), 2) циркуляр ЦК РКП (б) от 25/V—23 г. „О создании нового преподаватель-
ского кадра вузов" (см. „Известия ЦК РКП (б)„ № 6 за июнь 1923 г.) и 3) циркуляр ЦК РКП (б) „О
формах организационного и партийного руководства коммунистическими силами высшей школы" от
23/XI—23 г. (см. „Известия ЦК РКР (б)" № 1 за январь 1924 г.).

тийцев в состав преподавателей других научных дисциплин (особенно на
рабфаках).
6. Принимать через соответствующие органы Наркомпроса участие в
руководстве разработкой и проведением новых методов преподавания, при-
способленных к рабоче-крестьянскому составу аудитории, в целях выработки
из нового студенчества материалистически мыслящих кадров специалистов.
7. В целях планомерного и организованного проведения единой партий-
ной линии в вузах и рабфаках, создать при агитпропах периодически со-
зываемые совещания коммунистов работников вузов, рабфаков и комуни-
верситетов, пересылая материалы работ этих совещаний в Агитпроп ЦК.
8. Ко всей работе по завоеванию вузов и рабфаков, и в частности к
организованной методической работе партийцев, привлекать наиболее близ-
кие к нам партийные элементы как из среды студенчества, так и из среды
представителей науки и педагогики.
9. Обратить особое внимание на развитие партийной политико-просве-
тительной работы среди коммунистического и беспартийного рабоче-кре-
стьянского студенчества, согласовывая ее с учебными планами вузов и
рабфаков.
Надлежит всемерно использовывать существующие студенческие зем-
лячества, стремясь к подчинению их влиянию коммунистического сту-
денчества.
10. Использовать студентов-коммунистов для организационной, агита-
ционно-пропагандистской и культурно-просветительной работы как внутри
партии, так и среди беспартийных, в целях установления и укрепления
связи этих кадров коммунистической молодежи с партийной организацией
и рабочими массами. При этом, однако, необходимо согласовать объем ра-
боты с учебными занятиями студентов.
Проводя весь этот ряд мер по, отношению к вузам и рабфакам, партор-
ганизации должны неуклонно руководствоваться директивами, которые да-
ны соответствующими постановлениями августовской Всероссийской Парт-
конференции, утвержденными ЦК Партии.
«Известия ЦК РКП(б)» — январь 1923 г., M 1.
О РАБОТЕ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ.
(Постановление ЦК РКП(б) от 12/I 1925 г.).
I. Партработа в вузах.
1. Для увязки и согласования деятельности различных органов, веду-
щих работу в высшей школе, а также для усиления связи и более планомер-
ного руководства этой работой, считать необходимым организацию постоян-
но действующих совещаний по вопросам работы в вузах при соответствую-
щих губкомах из тт., работающих по вузам и персонально назначенных, а
также периодически созываемого совещания по вузам при ЦК.
2. Ввиду значительного роста количества партстуденчества, важности
и сложности партийной работы в вузах и рабфаках, считать необходимым •
выделение 2 —3 специальных инструкторов при ЦК и по одному инструк-
тору по вузам (вузы, рабфаки и техникумы) при губкомах, где есть не-
сколько вузов, а также при тех райкомах, в районе которых имеется более
2 вузов.
3. Для усиления связи и руководства предложить всем губкомам прак-
тиковать регулярный созыв широких совещаний вузовского партактива по
наиболее важным вопросам жизни партии и самих вузовских ячеек и до-
клады самих вузовских ячеек в парткомах.
4. Установить, как правило, что в вузе может быть только одна ячейка,
куда входят студенты, научные работники, рабочие и служащие..
Примечание. Изменения в этом порядке могут быть только с
с санкции губкома.

о. В вузовских ячейках с большим количеством партстуденчества орга-
низуются партколлективы по факультетам, отделениям, курсам, или же по
группам, если данное учебное заведение перешло к групповому методу
работы.
Примечание. Коммунисты — рабочие и служащие этих вузов—
составляют партколлектив на правах и положении курсового кол-
лектива.
6. Для лучшего охвата работы, для большей связи с партийной и бес-
партийной массой на факультетах, отделениях, курсах или группах выде-
ляются курсорги, утверждаемые бюро ячейки.
7. При наличии значительного количества тт. на курсе, в помощь орга-
низатору выделяются 1 помощник по учету и 1 по агитпропработе.
8. Учитывая важность и специфические задачи работы среди беспар-
тийных работников и рост их активности за последнее время, считать не-
обходимым выделение ячейками организаторов по работе среди, них.
9.,Обратить внимание парткомов на постановку партвоспитательной ра-
боты в вузовских ячейках, направив эту работу, главным образом, на под-
нятие политического уровня членов партии, большевистскую закалку и из-
живание отрицательных явлений, выявленных проверками (отсутствие то-
варищеской спайки, слабость партдисциплины, замкнутость и оторванность
от общей жизни партии и страны).
10. Учитывая ограниченность пропагандистских сил парткомов, необ-
ходимо сами^Е вузовским ячейкам взять более решительный курс на обслу-
живание себя своими пропагандистскими силами по руководству марксист-
скими кружками, кружками по истории РКП и ленинизму, школами полит-
грамоты, где они необходимы и т. п.
Необходимо объединить эти силы в пропколлектив, обеспечив со сто-
роны парткомов руководство и методическую проработку вопросов в них.
11. Необходимо наполнить определенным содержанием работу ячеек и
коллективов и для этой цели тщательно подготовлять порядок дня ячеек,
включая в него вопросы, вытекающие из основных задач партии в области
внутрипартийного строительства, международного коммунистического дви-
жения, профессионального движения и хозяйственного строительства СССР.
Желательно детальную проработку этих вопросов переносить в курсовые
коллективы и партгруппы.
12. В целях правильной постановки массовой работы в вузах и ожив-
ления общестуденческих собраний необходимо доклады о хозяйственной и
экономической жизни вуза, вопросы соответствующей отрасли хозяйствен-
ного строительства СССР и международного положения ставить на общесту-
денческих собраниях. Бюро ячейки, подготовляя эти вопросы к постановке
на общестуденческих собраниях, только в необходимых случаях должно
ставить их на предварительное обсуждение ячейки.
13. Обратить особое внимание ячеек на политическое воспитание бес-
партийного студенчества. Практиковать регулярные открытые собрания
ячеек и партколлективов, привлекая на эти собрания, в парткружки, полит-
школы и в другую вневузовскую работу, проводимую ячейкой, беспартий-
ных студентов.
14. Необходимо практиковать расширенные собрания бюро совместно с
товарищами, ведущими работу по отдельным отраслям для предварительной
подготовки и обсуждения наиболее важных вопросов кампаний й проч. Реко-
мендовать ячейкам вузов практиковать в необходимых случаях комиссион-
ный метод работы, организуя комиссии (временное и постоянные), как,
напр., агитпропкомиссии, оргкомиссии, шефская^ для выполнения отдель-
ных заданий бюро или отдельных вопросов плана работ ячейки.
Примечание. Как правило, академические и проф. характера
комиссии ячейка не создает.
15. Основной партвоспитательной работой на ряду с ликвидацией по-
литнеграмотности и поднятием политического уровня членов ячейки дол-
жно быть планомерное систематическое вовлечение членов ячеек в пар-
тийную н массовую работу внутри и вне вуза. Установить правильный

учет и распределение партсил. всячески изживал Местами существующее
неправильное представление, что работа, в особенности массовая, внутри
вуза но имеет партийного значения.
16. Работа партстуденчества вне вуза должна быть тщательно под-
готовлена, не должна допускаться перегрузка его во избежание отрыва от
академической работы.
Содействуя партвоспитанию и связи партстуденчества с общей
жизнью партии и страны, работа вне вуза не должна мешать выполнению
основной задачи коммуниста, посланного в вуз, т.-е. достижению полной
академической успеваемости и своевременного окончания вуза.,
17. Установить, как правило, не более одной партобязанности для
каждого члена ячейки. При чем партобязанностью коммуниста в вузе счи-
тать задания партийного, профессионального и общественного (в том
числе академического) характера, выполняемые членом ячейки по пору-
чению бюро внутри и вне вуза.
Считать предельной нагрузкой для студентов-партийцев партрабо-
той 6 час. в неделю, считая в том числе и подготовку к ней. Обязать бюро
ячейки вуза, а также райкомы строго следить за проведением в жизнь
настоящего положения.
Обратить особое внимание на контроль и учет опыта этой работы как
в парткомах, так и в ячейках.
18. Усилить работу фракций студорганов, не допуская, чтобы бюро
ячеек заслоняло их работу. Бюро и пленум ячейки должны регулярно
заслушивать доклады фракции об их работе.
19. Усилить руководство со стороны партячеек работой РЛКСМ. Для
этого: а) вовлечь комсомольцев в воспитательную работу ячеек РКП (сов-
местные ленинские кружки и политшколы), б) привлекать комсомольцев к
участию на собраниях ячейки и партколлектива, в) втягивать РЛКСМ в
практическую работу внутри и вне вуза (комиссионную, профессиональ-
ную, организационную, шефскую и проч.), г) установить регулярно отчет-
ность ячейки РЛКСМ и взаимные доклады и информацию о ходе работ
обеих ячеек, д) обеспечить руководство комсомольской работой выделением
для этого выдержанных товарищей.
Примечание. В определенных случаях более низкого уровня
политического>развития и молодого возраста членов ячеек РЛКСМ ор-
ганизовать отдельные комсомольские политшколы.
20. Провести в жизнь размежевание партийной и сов. работы со-
гласно циркуляру ЦК № 63 о взаимоотношениях между студенческими орга-
низациями и правлениями вузов от 11 декабря 1924 г.
II. О структуре, взаимоотношениях и задачах студенческих организаций.
1. Значительный рост кадров пролетарского студенчества вузов и раб-
факов выдвинул необходимость профессионального объединения пролетар-
ского студенчества и увязки его организаций с профсоюзами. Опыт по-
следних лет показал, что такой формой организации студенчества являются
профессиональные секции.
2. Наряду с этим, как это вполне своевременно отмечено XIII съездом
партии, необходимо констатировать излишнюю громоздкость, параллелизм
в работе и малоподвижность студенческих организаций. Эти недостатки
необходимо устранить реорганизацией профсекций, на основе постановлений
VI съезда профсоюзов по этому вопросу, т. е. путем профессионального
объединения студентов данного вуза (или факультета) по производству, для
которого работает данный вуз.
3. Учитывая значительный процент студенчества, стоящего вне про-
фессиональных организаций, и его тягу к ним, необходимо на основании
существующих положений о профсекциях вовлекать в них лучшую часть
еще неорганизованного студенчества.
4. Наряду с этим, профсекций и их объединения должны усилить мас-
совую работу как среди членов профсоюзов, так и среди неорганизован-

наго студенчества. Эта массовая работа должна итти, главным образом, по
линиям политпросветительной и культвоспитательной внутри й\ вне вузов.
5. Центром внутри вузовской политико-воспитательной и культурной
работы должен являться клуб и красные уголки при студ. общежитиях.
Клуб должен развивать все формы как углубленно кружковой (кружки ле-
нинизма, истории революционного движения, профдвижения и т. д.), так
и массовой работы (организация массовой физкультуры, живая газета,,
товарищеские вечера, научно-производственные экскурсии, суды, спек-
такли и т. д.). Вузовский клуб не должен обособляться в своей работе, он
должен связать ее со всей клубной работой данного района. Считать необ-
ходимым включение представителей от общегородского объединения проле-
тарского студенчества в клубные комиссии губкомов (или райкомов).
6. В целях устранения опасности отрыва пролетарского студенчества
от рабочих, фабрик и заводов и от практической общественной деятельно-
сти, необходимо практиковать широкое вовлечение этого студенчества в.
рабочие клубы и их обслуживание, в организационное участие в культ-
шефстве над деревней под руководством профсоюзов и парторганов и т. п.
Необходимо также привлекать пролетарское студенчество к участию в
производственных совещаниях по своей специальности.
7. Рекомендовать студенческим организациям использовать культур-
ные силы и средства вузов и рабфаков в целом для организации вечерних
общеобразовательных, и специальных рабочих курсов, воскресных универ-
ситетов. Работу эту согласовать с правлениями вузов.
8.. Необходимо обратить особое внимание на растущую студенческую
печать (журналы, печатные газеты и стенные газеты), группируя вокруг
них широкую сеть студкоров. Студенческая печать должна направить ра-
боту нашей молодежи в этой области в сторону углубленного изучения
марксизма — ленинизма, ведя упорную борьбу с оппортунистическими из-
вращениями их, с влиянием буржуазной идеологии на учащуюся молодежь.
На страницах этой печати должны найти свое отражение также вопросы пе-
рестройки высшей школы, ее связи с производством, вопросы быта сту-
денчества.
9. Организации общественной самодеятельности (ОДВФ, Доброхим,.
МОПР, НОТ и проч.), существующие при клубах, а там, где клубов нет, не-
посредственно при культсекциях Исполбюро. Необходимо провести дейст-
вительно добровольное членство в указанные организации, шире вовлекая
в активную их работу беспартийное студенчество. Для обеспечения актив-
ной работы членов этих организаций рекомендовать участие одновременно
не больше, чем в одной-двух организациях.
10. Проведение и увязка различных видов культпросветработы в вузах
и рабфаках под общим руководством политпросветкомиссии ячейки РКП
осуществляется культсекцией Исполбюро.
11. Широкие слои студенчества должны вовлекаться в область акаде-
мической работы вузов и рабфаков в целях активного участия в перестрой-
ке высшей школы, улучшении условий академической работы студенчества
и в отборе новых кадров научных работников.
12. Принимая во внимание, что научно-технические кружки и круж-
ки по краеведению недостаточно завоеваны пролетарским и партийным сту-
денчеством, считать определенной задачей усиление участия и влияния в
них пролетарской учащейся молодежи.
13. Студенческим организациям необходимо обратить внимание на ис-
пользование летней практики не только для получения практических зна-
ний, но Ц для общественного воспитания, развивая навыки, необходимые
для строителя советского хозяйства.
14. Работой студенческих представителей в академических органах,
в частности предметных комиссиях (цикл), руководит аксекция Исполбюро,
при чем это руководство осуществляется через члена президиума факуль-
тета— студента. Научно-техническими кружками, кружками краеведения
руководят непосредственно аксекции Исполбюро.

15. Основной организацией в области экономической работы среди
студенчества является экономическая секция Исполбюро. Экономическая
секция направляет и координирует работу студенческих представителей в
жилищной и стипендиальной комиссиях, а также направляет работы кассы
взаимопомощи, кооператива, производственных бюро, столовых и т. д.
16. Исполбюро профсекции вузов периодически созывает общестуден-
ческие собрания как всего вуза, так и по факультетам и курсам, где ста-
вит регулярно доклады и отчеты различных студенческих и общевузовских
организаций и также доклады по вопросам хозяйственного и политического
положения республики. \
17. Исполбюро в своей работе должно руководствоваться стремлением к
изживанию обособленности студенчества, научных работников, рабочих и
служащих.
III. О ближайших задачах в деле установления связи вузов с производством.
1. Основной задачей вузов должна быть подготовка работников для
практической деятельности, для производства в широком смысле слова во
всех его отраслях. Поэтому все построение преподавания и вся жизнь ву-
зов должна связаться с практикой возможно ближе, при чем связь должна
увеличиваться из года в год.
Теоретические задания, практические упражнения в стенах вуза и ра-
бота в производстве должны быть тесно увязаны друг с другом. Производ-
ственная практика студента должна в качестве составной части входить в
учебный план вузов. ,
2. Связь студентов с производством (предприятием, школой и т. п.)
должна быть постоянной или возможно более длительной, при чем в опре-
деленные промежутки времени практический опыт и наблюдения студен-
тов должны подвергаться теоретической проработке в вузе. Опыт такой по-
становки связи с производством, уже практикуемый в некоторых вузах,
как, например, Ломоносовский Институт, Академия Коммунистического
Воспитания, Институт электриков-производственников, Институт Либкнехта,
должен быть тщательно изучаем и использоваться другими вузами.
Поскольку такое объединение теоретических занятий с производствен-
ной практикой полностью в настоящих условиях провести невозможно, дол-
жно быть обращено особое внимание на летнюю практику в производстве
в течение всего учебного курса. Для определенных отраслей (например
сахарное производство) летнюю практику следует заменить соответствую-
щей сезонной.
3. При проведении этой практики должны быть устранены организа-
ционные и технические недостатки, которые замечались в прошлые годы
в связи с новизной дела: неправильное распределение студентов, недоста-
точный учет их работы, неправильное использование студентов предприя-
тием и т. д.
Программа студенческих работ должна быть заранее составляема при
участии технических руководителей предприятий и преподавателей вузов.
4. Практика должна, прежде всего, ввести студента в понимание той
среды и тех условий, в которых ему придется работать. Например, в инду-
стриальных вузах необходимо добиться того, чтобы студент понимал поло-
жение рабочих, знал их быт, их организации и т. д., чтобы студент мог
правильно оценить и учесть их труд, понял бы экономику данной отрасли
промышленности, хозяйственное положение предприятия и его перспекти-
вы, умел бы подобрать наиболее доступные приемы для повышения про-
изводительности труда и т. п. При этом, выполняя на предприятии опреде-
ленную работу, студент должен главной задачей ставить ознакомление с
основными для его специальности цехами и главнейшими производствен-
ными процессами.
Для студентов сельскохозяйственных вузов особенно важно разобрать-
ся во время практики в положении деревни, в современных условиях кре-
стьянского хозяйства, в условиях, от которых зависит его развитие, и в бли-

жайших, действительно жизненных (доступных и необходимых) мерах для
его поднятия и т. д.
5. Для всесторонней связи вузов с производственными предприятия-
ми и учреждениями необходимо создать заинтересованность самих пред-
приятий и учреждений в,вузах. Эта цель достигается:
а) работой вузов по научному обслуживанию предприятий и учрежде-
ний своими лабораториями, исследованиями, научной консультацией по их
заказам;
б) ролью вузов в пропаганде наиболее целесообразных методов произ-
водства и постановки работы, в разработке вопросов применения этих ме-
тодов к конкретным условиям, в повышении квалификации работников пред-
приятий и учреждений (например, сельскохозяйственные вузы должны быть
центрами опытного дела и агрономической пропаганды района; педагоги-
ческие вузы — центрами для переподготовки преподавателей и т. д.);
в) приданием студенческой практике характера нужной и важной для
предприятий и учреждений коллективной работы, примером которой может
служить проведение геологической практики в Горной Академии в виде
разведки нефтяных месторождений по договору с Грознефтью;
г) использованием технического персонала предприятий для препода-
вания, и, наоборот — профессоров для работы в предприятиях;
д) не менее важное значение имеет общественная ^связь вузов с пред-
приятиями, их взаимная помощь (шефство), широкое вовлечение студентов,
особенно партийных, в культработу на предприятиях по специальности. Са-
ма студенческая практика должна давать студентам навыки общественно-
политической работы.
6. В интересах этой взаимной связи вузов и предприятий, ответствен-
ные представители хозорганов и соответствующих профсоюзов должны
принимать систематическое участие в жизни и работе вузов, в частности,
фактически входить в советы вузов и факультетов.
7. Для обеспечения связи вузов с производством, особенно в органи-
зации студенческой практики, необходима также и активная работа в этом
направлении со стороны самих центральных советских органов (ВСНХ,
Наркомзем, Наркомздрав и т. д.). В интересах этого целесообразно выделе-
ние ими или постоянных комиссий или специальных уполномоченных по
организации студенческой практики и связи с предприятиями вузов в
целом.
8. Государственному Ученому Совету и Главпрофобру необходимо об-
ратить внимание на более систематическое изучение и разработку вопросов
о связи вузов с производством.
«Известия ЦК РКП(б)» 9 февраля 1925 г., № 6.
О РАЦИОНАЛИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА.
(Из постановления ЦК ВКП(б).
3) В виду того, что знание и опыт технического персонала в деле улуч-
шения техники и организации производства имеют решающее значение и
что на предприятиях имеется уже кадр инженеров и техников, связавших
свою судьбу с рабочим классом, необходимо создать такие условия в их
работе, которые обеспечили бы возможность максимального использования
их инициативы, производственного опыта и знаний.
Одновременно необходимо принять все меры к поднятию квалифика-
ции и технических знаний как низшего техперсонала, вышедшего из рабо-
чих (мастера, техники и т. д.), так и кадра администраторов-хозяйственни-
ков (директора), для чего расширить сеть специальных курсов для их пе-
реподготовки и ускорить создание академии по подготовке командного со-
става промышленности.
Для научно-технического обслуживания предприятий и использования
в них достижений современной науки необходимо увязать деятельность
научно-технических институтов и учреждений с практической работой пред-

приятии (путем консультации, научно-технического обслуживания пред-
приятий, опытных постановок новых производств), одновременно укрепляя
фабрично-заводские лаборатории, а также создавая выставки новейших изо-
бретений и научных достижений как иностранной техники, так и наших
заводов и содействуя расширению деятельности научно-технических
обществ.
«Известия ЦК ВКП(б)» 28 марта 1927 г., № 12.
О ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ.
(Из постановления пленума ЦК ВКП(б) от 11/IV 1928 г. «О Шахтинском
деле и практических задачах в деле борьбы с недостатками хозяйствен-
ного строительства».
... приток красных специалистов на работу предприятия также со-
вершенно Недостаточен. Приходящие красные специалисты из молодежи
нередко встречают открыто враждебное отношение со стороны старых спе-
циалистов.
I.
... Особое внимание необходимо сосредоточить на вопросе о подготовке
новых кадров специалистов и значительном расширении использования
их на производстве.
Исходя из этого, объединенный пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) поста-
новляет:
5. Обеспечить решающее влияние ВСНХ вместе с профсоюзами (при
руководстве партии) в деле набора и распределения студентов втузов и
техникумов и контроль ВСНХ в деле постановки обучения в них. При
приеме и особенно при прохождений курса обеспечить преобладание ра-
бочих.
6. Укрепить и расширить Промакадемию при ВСНХ СССР, а также
расширить курсы красных директоров.
7. Предложить ВСНХ расширить и укрепить сеть краткосрочных
курсов по подготовке и переподготовке кадров низших и средних звеньев
хозяйственного управления (десятников, мастеров, техников и т. д.) из
рабочих-выдвиженцев.
III.
1. Выдвижение рабочих на административно-техническую работу свя-
зать с такими мероприятиями, которые бы обеспечили выдвиженцам воз-
можность учебы по своей специальности на особых курсах, техникумах
и т. п.
ОБ УЛУЧШЕНИИ ПОДГОТОВКИ НОВЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ.
(Резолюция пленума ЦК ВКП(б| от 12/VII 1928 г.).
Выдвинутая партией задача «в относительно минимальный историче-
ский срок нагнать, а затем и превзойти уровень индустриаль-
ного развития передовых капиталистических стран»-(XV партконференция)
требует всемерного внедрения в наше, производство высших достижений
не только нашей, но и заграничной науки и техники. Для осуществления
этой задачи, неразрывно связанной с перестройкой промышленности на
высшей технической основе и социалистической рационализации ее, необ-
ходима теснейшая связь науки, техники и производства, необходимо реши-
тельное приближение научной работы к разрешению задач, стоящих перед
промышленностью, транспортом и сельским хозяйством, и их обеспечение
достаточными кадрами соответственно подготовленных технических сил.
Между тем, теперешнее положение нашей промышленности характе-
ризуется следующими моментами: чрезвычайно низким процентом инже-

неров и еще более низким процентом техников^ ненормально высоким про-
центом на технических должностях «практиков» (39%); малым притоком
новых кадров молодых специалистов и недостаточностью их научно-техни-
ческой подготовки; крайним недостатком инженеров-производственников
нового типа, могущих обеспечить проведение социалистической рационали-
зации применительно к особенностям экономики СССР. Шахтинское дело
подчеркнуло, что, при наличии -преобладающей массы добросовестно рабо-
тающих специалистов, до сих пор, особенно среди более привилегирован-
ных в прошлом элементов этой среды, — имеются прямые проводники са-
ботажа и вредительства социалистической индустриализации, тем самым
это дело еще острее поставило перед нами проблему подготовки новых
кадров красных специалистов для промышленности и транспорта.
Несмотря на ряд достижений, имеющихся в работе втузов (коренное
изменение социального состава студенчества с теперешним решающим ве-
сом в нем пролетарских элементов, расширение сети и некоторое упорядо-
чение учебной жизни и т. д.), в целом дело подготовки специалистов сле-
дует признать в настоящее время неблагополучным. Система подготовки
специалистов органически не увязана с промышленностью и не приспособ-
лена к требованиям и темпу ее развития. В этой системе не обеспечено
молодым специалистам усвоение новейших достижений нашей и иностран-
ной науки и техники. Совершенно недостаточный наличный кадр препода-
вателей профессоров нередко сам не стоит на уровне этих достижений.
Техническое образование в настоящее время оторвано от производства.
Производственная практика поставлена неудовлетворительно. Громадным
недостатком является чрезмерная продолжительность (6 — 8 лет) пребыва-
ния во втузах и малочисленные выпуски оканчивающих втузы. Подготовка
учащихся втузов по экономике соответствующих отраслей промышленно-
сти, как правило, отсутствует. В отношении общественно-политического
воспитания новых кадров специалистов во втузах, несмотря на большой
размах деятельности студенческих организаций в них, дело также обстоит
неудовлетворительно. В отношении подготовки среднего технического пер-
сонала большинство из указанных выше недостатков проявляется еще
острее. К тому же здесь в гораздо большей мере сказывается недостаточ-
ность учебной сети (техникумов).
Все эти недостатки связаны с общей технико-экономической отста-
лостью страны и нашим отрывом за годы войны и революции от крупных
достижений иностранной науки и техники. Тяжелые материальные усло-
вия работы втузов, особенно в первые годы революции, имели при этом
особое значение. Вместе с тем, крупнейшие недостатки в деле подготовки
новых специалистов отражают пережитки старой, не связанной с производ-
ством, высшей технической школы, наличие известного консерватизма в
существующей постановке этого дела и отсутствие должного внимания к
развитию новых способов подготовки специалистов. Существовавшее вни-
мание хозорганов к делу подготовки квалифицированной рабочей / силы, в
частности, к делу подготовки новых кадров инженеров и техников, при
отсутствии перспективного плана развития промышленности, привело к
тому, что количество выпускаемых молодых инженеров и техников, особен-
но по ряду производств (текстильному, строительному и т. д.), находится
в явной диспропорции с потребностями промышленности и требует ско-
рейших мер к устранению создавшихся неувязок.
Таким образом, налицо резкое несоответствие между потребностями
в квалифицированных специалистах для технически перестраивающейся
промышленности и для все развертывающегося капитального строитель-
ства— с одной стороны, и состоянием дела подготовки новых кадров спе-
циалистов через существующие втузы и техникумы, с другой. Задача
устранения этого противоречия требует решительного перелома в темпе
и методах всей подготовки новых кадров специалистов и, в соответствии
с этим, установления органической связи с производством втузов и тех-
никумов с обеспечением значительного усиления их материальной базы.

Коренное улучшение дела подготовки новых кадров специалистов,
является не только неотложнейшей задачей органов Наркомпроса, хозяй-
ственных учреждений и т. д. Профсоюзы должны также коренным образом
изменить свое отношение к этому делу, приняв самое активное участие во
всем деле подготовки красных специалистов. Подготовка новых специали-
стов превращается в важнейшую задачу всей партии.
I. Планирование подготовки новых специалистов.
1. В соответствии с перспективным планом развития промышленно-
сти увеличить вдвое удельный вес инженерно-технического состава в круп-
ной промышленности к концу пятилетия, обеспечив в дальнейшем удовлет-
ворение больших потребностей промышленности в следующем пятилетии.
2. Начать с 1928 г. организацию нескольких втузов нового типа, осо-
бенно для дефицитных специальностей (например, строительный и др.), е
доведением срока обучения в них до 3 — 4 лет.
3. -Расширить контингент и сеть техникумов с тем, чтобы к концу пя-
тилетия соотношение между количеством инженеров и техников было не
менее как 2:3.
4. Систематически проводить курс на значительное увеличение про-
цента научно-подготовленных технических сил среди занимающих инже-
нерные должности и обеспечить расширение переподготовки практикантов,
особенно из рабочих.
5. Приступить с 1928/29 учебного года к унификации систем техниче-
ского образования в СССР.
II. Учебная работа и связь с производством.
1. В целях усиления органической и постоянной связи учебной рабо-
ты втузов и техникумов с производством:
а) прикрепить к главным управлениям, директоратам, трестам и круп-
нейшим предприятиям соответствующие втузы (или их факультеты и
отделения) и техникумы с тем, чтобы хозорганы вместе с профсоюзами
оказывали решающее влияние на постановку обучения;
б) поставить производственную практику, сроком не менее 10 меся-
цев, установив непрерывность работы практикантов на предприятии круг-
лый год, возложив ответственность за руководство ею на соответствующие
хозорганы по согласованию со втузами (Наркомпросом);
в) систему стажерства заменить обязательным для хозорганов разме-
щением окончивших втузы и техникумы на постоянную работу; не допу-
скать проведения экономии на предприятиях за счет уменьшения инже-
нерно-технического персонала; создать более благоприятные условия для
инженерно-технического персонала на предприятиях, особенно в отдален-
ных районах;
г) использовать научно-исследовательские институты и лаборатории
хозорганов для учебной работы втузов и техникумов, а последние — для
разработки технических заданий хозорганов;
д) поднять число командировок молодых специалистов за границу
(в текущем году не менее 250 человек).
2. В целях подготовки специалистов, действительно стоящих на уров-
не новейших достижений науки и техники, обеспечивающих активное уча-
стие в проведении социалистической рационализации:
а) постепенно пересмотреть учебные планы и программы при участии
соответствующих хозорганов, а также профсоюзов;
б) значительно расширить кадр преподавателей и профессоров цели-
ком, без совместительства, занятых научной и преподавательской рабо-
той и систематически повышающих свою научную квалификацию, обеспе-
чив печатание их научных трудов, заграничные командировки и т. п.;
в) в кратчайший срок расширить кадр молодых научных работников
(аспирантуры), коренным образом улучшив их подбор и руководство науч-
ной работой, а также их материальные условия;

г) для работающего в предприятиях кадра инженеров и техников рас-
ширить возможность повышения специальной квалификации и ознакомле-
ния с новейшими достижениями нашего и иностранного производства;
д) привлечь к чтению лекций крупных иностранных специалистов и.
систематически издавать переводы основных иностранных пособий по
технике;
е) обновить и дополнить оборудование, удешевить учебники, а также
поставить систематическое снабжение библиотек новейшей технической
литературой, в частности, за счет усиления ввоза оборудования и литера-
туры из-за границы;
ж) обеспечить даю развития научно-технических журналов и издание
научных трудов научно-исследовательских институтов;
з) сделать для студентов втузов обязательным знание, по крайней
мере, одного из иностранных языков.
3. Ограничить 5 — 6 годами пребывание во втузах с 4 — 5-летним сро-
ком обучения.
4. В качестве руководителей втузов должны выдвигаться крупные хо-
зяйственники-коммунисты и активные в деле социалистического строитель-
ства специалисты при обязательном освобождении их от всякого совмести-
тельства для работы во втузе.
5. В целях наибыстрейшей подготовки новых специалистов и нако-
пления опыта по приспособлению ’технического образования к интересам
промышленности передать 6 втузов»и 5 техникумов в ведение ВСНХ СССР
и 2 втуза в ведение НКПС. Обеспечить за профсоюзами активное участие в
руководство этими втузами, а за Наркомпросом программно-методическое
руководство. Материальное положение втузов, как остающихся в Нарком-
просе, так и передаваемых в ВСНХ и НКПС, должно оставаться равным.
Профессора втузов, передаваемых в ВСНХ, назначаются по соглашению с
Наркомпросом.
6. Поддержать развитие таких нового типа втузов и техникумов, ко-
торые могут готовить в более сокращенный срок инженеров и техников с
более резко выраженной специализацией и со значительной производствен-
ной практикой.
7. Всемерно усиливая роль производственного обучения в общей под-
готовке ’ специалистов, одновременно обеспечить дальнейшее повышение
уровня их научно-теоретической подготовки. Обязанностью Наркомпроса
должно быть систематическое наблюдение за правильным соотношением
производственного* и теоретического обучения и за установлением между
ними такой связи, при которой производственное обучение закрепляло бы
приобретенные теоретические знания и, в свою очередь, давало бы возмо-
жность немедленного приложения их к живой практике.
III. Об общественно-политическом воспитании студенчества.
1. Студенческие организации должны, сосредоточить свое внимание
на общественно-политическом воспитании студенческих масс и на созда-
нии условий для повышения специальной квалификации студенчества с
широким вовлечением беспартийного студенчества (особенно его проле-
тарской части) во всю их работу. Усилить руководство профсоюзов в отно-
шении студенческих организаций и принять меры к упрощению их орга-
низационной структуры.
2. Административные функции (распределение стипендий, руковод-
ство производственной практикой и др.) должны на деле перейти к прав-
лениям втузов, работе которых студенческие организации должны оказы-
вать всяческое содействие.
3. Всячески поощрять работу научно-технических кружков, связывая
ее с практическими задачами социалистической рационализации; освобож-

дать активно участвующих в кружках студентов, в том числе коммунистов,
от общественной нагрузки.
4. В целях более успешного и быстрого прохождения курса учебы,
освободить студентов первого и последнего курсов от всякой обществен-
ной нагрузки, кроме посещения общих партийных и профессиональных
собраний.
5. Расширять вовлечение студенчества в работу вне втуза, по воз-
можности на родственных по специальности предприятиях, для работы в
производственных совещаниях и пр. Развивать привлечение студентов к
работе в органах РКИ. Вся работа не должна мешать учебным занятиям.
6. Поставить на должную высоту преподавание политэкономии, огра-
ничив количество общих курсов общественных наук и введя преподавание
конкретной экономики соответствующей отрасли промышленности. Моби-
лизовать группу научно-квалифицированных марксистов для составления
курсов по конкретной экономике отдельных отраслей промышлености.
IV. Комплектование втузов и техникумов.
1. Обеспечить дальнейшее повышение рабочего ядра во втузах и тех-
никумах с тем, чтобы для 1928 года рабочие составляли не менее 65%
общего приема во втузы. Для подготовки к поступлению во втузы рабочих
и их детей организовать при втузах курсы.
2. В течение.ближайших двух лет вовлечь в сеть рабфаков (дневных)
сверх существующего контингента не менее 3.000 рабочих. Значительно
расширить сеть вечерних рабфаков с обеспечением в их составе макси-
мального процента рабочих с производства.
3. Добиться, чтобы оканчивающие /школу II ступени были подготовле-
ны для поступления в вузы. В рабочих районах приступить к развертыва-
нию сети 7 и 9-леток (в УССР — профшкол) с обеспечением улучшенных
материальных условий для них и охватом этой сетью преимущественно
детей рабочих.
4. Направить во втузы в этом году не менее 1.000 коммунистов, про-
шедших серьезную школу партийной, советской иди профессиональной ра-
боты, обеспечив для них материальные условия. Эту меру практиковать
ежегодно в течение ближайших лет.
V. Распределение оканчивающих.
1. Распределение оканчивающих втузы и техникумы проводить через
соответствующие хозяйственные наркоматы, с участием профсоюзов, Нар-
комтруда и Наркомпроса на основе общего плана распределения, выраба-
тываемого Наркомтрудом.
2. Установить для каждого оканчивающего втуз или техникум обяза-
тельный 3-годичный срок работы на производстве по указанию хозоргана.
3. В хозорганах (ВСНХ. НКПС, НКПиТ, главных управлениях, дирек-
торатах и крупных трестах) дело подбора специалистов, контроля за их
подготовкой выдвижением и использованием должно стать основной ра-
ботой одного из членов правления (коллегии) хозоргана под руководством
партии.
VI. Финансирование технического образования и материальное положение
студенчества.
Одобрить решения Политбюро, обеспечивающие значительное увели-
чение финансирования технического образования и улучшение материаль-
ного положения студенчества (стипендии, жилищные „условия и медицин-
ская помощь).
Пленум признает, что финансирование капитальных работ по втузам
и средним техникумам (постройка новых втузов и расширение ныне дей-
ствующих, постройка лабораторий и проч,) должно быть приравнено к фи-
нансированию капитальных работ в области народного хозяйства, с пере-

несением значительной части затрат на эти надобности на общесоюзную
часть бюджета.
Принимаемые здесь решения вытекают из признания особой важно-
сти для настоящего момента дела подготовки новых кадров специалистов
для промышленности. При этом ЦК отмечает, что улучшение дела подго-
товки красных специалистов для всех отраслей государственного строи-
тельства в направлении настоящего постановления стоит в ряду наших
первостепенных задач.
«Известия ЦК ВКП(б)у> 14 июля 1928 г., M 21.
О ВЫПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЙ ЦК О ВТУЗАХ И ТЕХНИКУМАХ.
(Постановление ЦК ВКП(б) от 9/XI 1928 г.).
1. Признать, что работа по проведению в жизнь решений июльского
пленума ЦК ведется крайне слабо. В частности констатировать недопусти-
мо слабую работу в деле проведения в жизнь решений июльского пленума
ЦК, главным образом, со стороны органов ВСНХ и НКПроса, в результате
чего не принято всех необходимых мер к проведению в жизнь директив об
органической и постоянной связи втузов и техникумов с производством
(непрерывная производственная практика и т. д.).
2. Через три месяца заслушать доклад о ходе выполнения решений
июльского пленума ЦК.
3. Вопрос о ометах втузов и техникумов, а также об ассигнованиях на
все нужды по подготовке специалистов, связанных с проведением решений
июльского пленума ЦК, передать на срочное рассмотрение в советском
порядке.
4. Предложить всем парторганизациям (в первую очередь МК ВКП(б),
ленинградскому обкому ВКП(б) и ЦК КП(б)У) принять меры к созданию
товарищеской атмосферы во взаимоотношениях между «тысячниками» и
остальными студентами и между «тысячниками» и профессурой, добиваясь
полного изжития элементов противопоставления «тысячников» остальным
студентам.
5. Предложить всем партийным и профессиональным организациям
усилить внимание и помощь организациям во втузах в целях радикаль-
ного улучшения партийной и профессиональной работы и воспитания сту-
денчества.
6. Ввиду исключительно тяжелого жилищного положения «тысячни-
ков», командированных в московские и ленинградские втузы, предложить
МК ВКП(б) и ленинградскому обкому ВКП(б) принять через соответствую-
щие советские организации решительные меры к немедленному обеспече-
нию элементарными квартирными условиями «тысячников».
7. Предложить АППО и орграспреду ЦК в дальнейшем усилить на-
блюдение за проведением в жизнь решений июльского пленума ЦК о
втузах.
8. Просить ЦКК — РКИ организовать специальное и систематическое
наблюдение за проведением в жизнь советскими и хозяйственными орга-
низациями решений июльского пленума ЦК «об улучшении подготовки но-
вых специалистов».
«Известия ЦК ВКП(б)» 22 ноября 1928 г., M 34.
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ ИЮЛЬСКОГО ПЛЕНУМА ЦК
О ВТУЗАХ И ТЕХНИКУМАХ.
(Постановление ЦК ВКП(б) от 3/VI 1929 г.).
Отмечая, что до последнего времени работа по выполнению решения
ЦК о подготовке специалистов проводилась без достаточного участия пар-
тийных и профессиональных организаций, без привлечения широкой обще-
ственности (в частности печати), предложить фракции ВЦСПС добиться

коренного перелома в деле участия местных профорганизаций и широкой
рабочей общественности в проведении/директив ЦК.
В целях обеспечения проведения директив ЦК по подготовке специа-
листов, предложить местным парторганизациям (в особенности МК, ЛК,
ЦК КП(б)У, Заккрайкому и Уралобкому) выделить специальных инструк-
торов в вузах и техникумах.
ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЙ ИЮЛЬСКОГО ПЛЕНУМА ЦК
О ПОДГОТОВКЕ ТЕХНИЧЕСКИХ КАДРОВ.
(Резолюция Пленума ЦК ВКП(б) от 16/XI 1929 г.).
I.
Гигантский размах социалистического строительства, осуществление
пятилетнего плана, являющегося практическим выражением лозунга пар-
тии «догнать и перегнать» передовые капиталистические страны, и, нако-
нец, обострение классовой борьбы в стране ставят перед партией во всей
широте и остроте проблему кадров в реконструктивный период. Недостаток
в квалифицированных технических и руководящих кадрах, существовав-
ший в течение ряда лет, особенно обострился в нынешний период бурно
развертывающейся промышленности и социалистического переустройства
сельского хозяйства. Истекший год (фактическое превышение намеченных
пятилетним планом темпов хозяйственного развития, вскрытие ряда новых
вредительских дел) ставит с еще большей остротой вопрос о всемерном
форсировании и улучшении дела подготовки новых пролетарских специа-
листов.
Нынешний период остро ставит, в связи с новыми требованиями, во-
прос не только о количестве, но и о качестве специалистов. Развитие про-
мышленности и сельского хозяйства на основе последних достижений ми-
ровой науки и техники, коренная перестройка всего производственного
аппарата, сложность происходящих социально-экономических процессов в
условиях борьбы между социалистическими и капиталистическими элемен-
тами требуют нового типа технических руководителей и организаторов
строящегося социалистического хозяйства (промышленности, транспорта,
сельского хозяйства, финансов, кооперации, торговли и т. д.). Эти кадры
должны обладать достаточно глубокими специально-техническими и эко-
номическими знаниями, широким общественно-политическим кругозором и
качествами, необходимыми для организаторов производственной активности
широких масс трудящихся.
Между тем, темп подготовки новых кадров не идет ни в какое сравне-
ние с темпами индустриализации и социалистического переустройства сель-
ского хозяйства. Мы стоим перед огромным раздвижением «ножниц» ме-
жду спросом на специалистов и теперешними темпами их роста. Это может
стать тормозом дальнейшего успешного развития социалистического хо-
зяйства, тем более, что налицо не только количественная нехватка специа-
листов, но и качественные недостатки: недостатки их технической квали-
фикации, недостаточность квалификации с точки зрения экономического
образования, наконец, социально-политическая неустойчивость, нейтраль-
ность и даже враждебность известной части наличных кадров специали-
стов. Это последнее нашло свое наиболее ярусов выражение в деятельности
отдельных вредительских групп, сознательно разрушавших социалистиче-
ское хозяйство в интересах капитализма.
Борясь решительно с вредителями, используя по прежнему честно и
добросовестно работающих специалистов, систематически улучшая обста-
новку их работы, необходимо всемерно усилить подготовку новых проле-
тарских специалистов, на которых советская власть могла бы полностью
и целиком опереться в своей грандиозной работе по строительству социа-
лизма, которые удовлетворили бы растущие потребности и могли заменить
враждебные нам элементы из среды специалистов и коренным образом
улучшили бы весь кадровый состав промышленности и хозяйства СОСР
в его целом.

Правые элементы в партии и примиренцы не понимают всей остроты
проблемы подготовки новых кадров в нынешний период. Они фактически
смазывают задачу форсирования подготовки новых кадров пролетарских
специалистов. Это целиком совпадает с их основным курсом на свертыва-
ние темпов индустриализации и коллективизации сельского хозяйства, на
развязывание капиталистических отношений в стране. Не видя и не же-
лая видеть обострения классовой, борьбы в стране, правые замазывают
-факт политической диференциации среди специалистов и той борьбы,
которую классовый враг ведет против социализма через отдельные группы
вредителей.
Правые не понимают, что не только хозяйственная необходимость, но
и процесс политического расслоения среди специалистов в обстановке
обостренной классовой борьбы в стране с величайшей остротой ставит
перед советским государством задачу подготовки новых кадров проле-
тарских специалистов. Вся эта установка правых ничего общего не имеет
с линией партии. Партия должна сосредоточить все свои усилия на раз-
решении проблемы кадров, важнейшей для социалистического строитель-
ства, i
II. Пятилетка и обеспечение ее кадрами.
1. Истекший год целиком и полностью подтвердил правильность линии
и практических мероприятий, намеченных июльским пленумом ЦК
1928 года об улучшении подготовки новых специалистов и значительно
продвинул вперед разрешение этой проблемы. Однако, отмечая известные
достижения в работе по улучшению подготовки новых специалистов (при-
ближение к производству, улучшение социального состава, улучшение
материального положения студенчества и т. д.), ЦК констатирует, что
решение июльского пленума осуществлялось неудовлетворительно как орга-
нами Наркомпроса и ВСНХ, так и профсоюзными и партийными органи-
зациями.
Подготовка новых специалистов не превратилась в «важнейшую
задачу всей партии». Характеристика, данная делу подготовки специа-
листов на июльском пленуме, в основном остается в силе и для настоя-
щего периода.
2. Работа по обеспечению пятилетки кадрами поставлена совер-
шенно неудовлетворительно и проходит без сколько-нибудь обоснованных
планов, без учета реальных потребностей и возможностей их удовлетво-
рения. ЦК обращает особое < внимание на специальности, дефицитные с
точки зрения промышленности и научно-исследовательской работы
<в особенности металлурги, машино-строители, химики), и на необходи-
мость продуманных планов в деле создания новых кадров специалистов
с учетом опыта заграничных предприятий. Считая, что намеченное строи-
тельство в течение пятилетия новых 47 втузов и 172 техникумов недо-
статочно для полного удовлетворения нужд пятилетки, особенно в тех-
никах, ЦК обязывает Госплан, ВСНХ, НКЗем и НКПросы разработать в
трехмесячный срок пятилетний план подготовки специалистов высшей и
средней квалификации и строительства новых втузов и техникумов в
соответствии с конкретными потребностями отраслей народного хозяйства
и его отдельных районов. Одновременно с этим необходимо пересмотреть
сеть существующих втузов, придав им целевое назначение и устранив
параллелизм. •
3. ВСНХ, Наркомпросам, НКПС обеспечить в установленные сроки
выпуск специалистов из функционирующих втузов и техникумов (ликви-
дировать второгодничество). Довести выпуск в этом году до 20 проц. к
общему контингенту обучающихся — для втузов с четырехлетним сроком
обучения, и до 25 проц. — для втузов с трехлетним сроком. В целях
увеличения пропускной способности втузов перевести их на непрерыв-
ный учебный год и неделю.

4. Всемерно усилить в течение ближайших лет подготовку кадров
практических руководителей производства из числа наиболее выдвигаю-
щихся рабочих путем планомерного продвижения их от низших команд-
ных должностей к высшим, при одновременном предоставлении им самых:
широких возможностей в деле систематического пополнения своих прак-
тических знаний и приобретения необходимого теоретического образова-
ния. В течение ближайших трех лет переподготовить всю наличную основ-
ную массу рабочих-практиков, занимающих технические должности в про-
мышленности и транспорте.
5. Поставить систематическую переподготовку практиков по сель-
скому хозяйству из крестьян и рабочих — работников колхозов, совхозов
и земельных органов. Союзному Наркомзему совместно с наркомпросами
организовать не позже января 1930 года во всех основных с.-х. районах
при сельхозвузах и техникумах сеть ускоренных курсов для подготовки
агрономически грамотных работников, в первую очередь для колхозов.
6. ЦК одобряет принятые Политбюро решения о финансировании
втузов в этом году (значительное увеличение сумм на капитальное строи-
тельство, лаборатории, увеличение зарплаты педагогическому персоналу,,
увеличение стипендий, расширение практики контрактации с внесением
в нее большего порядка и системы и т. п.). ЦК предлагает, одновременна
с разработкой пятилетнего плана подготовки новых кадров специалистов,,
разработать вопрос о полном его материальном обеспечении (в том числе;
и жилищном), утвердив вместе с пятилетним планом и суммы, потребные
на обеспечение втузов. ЦК постановляет при выработке контрольных цифр»
и госбюджета исходить из необходимости систематического повышения
доли затрат на техническое образование и научно-исследовательскую
работу.
III. Перестройка учебной работы втузов.
1. Несмотря на некоторый сдвиг в осуществлении решений июль-
ского пленума о внедрении непрерывной производственной практики в:
обучение, это дело находится еще в зачаточном состоянии. В дальнейшем
необходимо: решительное расширение и качественное улучшение произ-
водственной практики, увеличение сроков производственной практики с
доведением количества времени, отдаваемого производственному обуче-
нию, до 40 — 50 проц.; установление чередования теоретического обучения
с производственной практикой на предприятии, применительно к отдель-
ным отраслям производства, с более длительным сроком на производстве
(примерно: 1 месяц — 1 месяц, 3 месяца — 3 месяца и т. п.).
Поручить ВСНХ СССР в текущем году совместно с ВЦСПС и нар-
компросами республик организовать в виде опыта одно — два предприя-
тие-школу, в которых сочеталась бы подготовка кадров (низших, средних
и высших) с постоянной работой на производстве.
2. Поручить ВСНХ принять меры к решительному устранению эле-
ментов формализма и неорганизованности в проведении непрерывной про-
изводственной практики и обеспечить успешное ее проведение, как систе-
мы и формы производственного обучения. Улучшить органическую связь
органов промышленности (предприятий, трестов и других объединений)
с втузами, техникумами и научно-техническими институтами в деле под-
готовки новых специалистов.
3. Расширить сеть втузов нового типа с резко выраженной специали-
зацией по определенным отраслям промышленности с сокращенным сро-
ком обучения (3 года), установив предельным сроком для всех остальных
втузов 4 года обучения. В соответствии с этим должны быть пересмотрены
учебные планы и программы, при чем необходимо решительно устранить
формально-механический подход в этой работе и проводить ее более глу-
боко и систематически с тем, чтобы в 1930/31 г. можно было начать учеб-
ный год по новым программам. В частности необходимо обеспечить в
программах втузов конкретно экономику и марксистскую историю тех-

ники; соответственно новым программам и учебным планам обеспечить
переиздание учебников.
4. ЦК считает необходимым коренным образом улучшить дело под-
готовки экономистов как для промышленности, так и для торговых^ финан-
совых, плановых и статистических органов; упорядочить систему и напра-
вление экономических вузов; придать соответствующим вузам, факульте-
там, отделениям более определенное целевое назначение в связи с потреб-
ностями народного хозяйства; пересмотреть программы и учебные планы
применительно к целевой установке того или иного вуза, факультета,
-отделения.
Поручить специально разработать вопрос об обеспечении экономиче-
ских вузов как в отношении их оборудования, так и материального поло-
жения студенчества и преподавателей.
Считать, что ВСНХ, Наркомторг, Наркомфин, Госплан, Центросоюз и
ЦСУ должны теснее связаться с наркомпродами и с вузами для обеспече-
ния более успешной подготовки экономистов и выполнения принятых
пленумом ЦК решений.
5. Улучшить качественно и расширить количественно подготовку
научно-исследовательских и педагогических кадров, в частности попол-
нять педагогические кадры специалистами с производства, обладающими
необходимой теоретической подготовкой. На ряду с рациональным исполь-
зованием старых кадров более энергично подготовлять и выдвигать моло-
дые научные силы, в особенности из рабочих и партийцев. Изменить
методы отбора этих работников, широко учитывая опыт научных кружков,
конкурсов, публичной защиты научных работ и других видов соответству-
ющего соревнования. Выделить уже в этом году из окончивших втузы
рабочих и коммунистов не менее 300 чел. для научно-исследовательской
и педагогической работы, предварительно подготовив их специально для
этой цели.
6. Отмечая, что решение июльского пленума об использовании ино-
странного опыта выполнено в крайне слабой степени, ЦК предлагает в
дополнение к решению июльского пленума увеличить в текущем году
посылку работников за границу (не менее 500 чел.). Одновременно необхо-
димо более решительно привлекать на техническо-хозяйственную и научно-
исследовательскую работу выдающихся заграничных специалистов, орга-
низовав лучшее их использование. Обеспечить на деле систематическое
выписывание иностранной технической литературы, организацию лекций
как иностранных специалистов, так и лекций об иностранном опыте, чита-
емых советскими специалистами, а также изучение студентами и моло-
дыми специалистами иностранных языков. Одновременно необходимо
систематическое снабжение всех лабораторий вузов и втузов надлежащим
.заграничным оборудованием*
IV. Вопросы организации и руководства втузами.
1. Констатируя, что опыт передачи втузов в ведение ВСНХ полно-
стью себя оправдал, считать необходимым сосредоточение в ведении
ВСНХ новых строящихся индустриальных втузов и техникумов, а также
.дальнейшую передачу уже в 1929/30 году нескольких втузов, наиболее
важных для тяжелой индустрии. Решительно улучшить работу Главтуза,
усилив его работниками и возложив на него ответственность за все адми-
нистративно-хозяйственное и научно-педагогическое состояние втузов,
переданных в его ведение. Одновременно передать в ведение НКЗема
несколько сельскохозяйственных вузов. Вместе с тем улучшить работу
НКПроса в общем* руководстве высшим образованием, а также усилить
программно-методическое руководство, в том числе и втузами, передан-
ными ВСНХ, НКПС и НКЗему.
2. Принять решительные меры к устранению существующих еще
до сих пор недостатков во внутренней организации втузов; сосредоточить
в управлениях втузов все административно-педагогические функции, осво-